RSFSR Anayasasının kabulü - kısaca. RSFSR Anayasaları, SSCB, Rusya. referans 1918 Anayasasının kabulü kısaca
RSFSR Anayasası 1918 Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nin anayasa tarihindeki ilk anayasaydı. V.I.'nin önerisi üzerine. Lenin'e göre, Ocak 1918'de Üçüncü Sovyetler Kongresi'nde Anayasa'nın ilk bölümü olan "Çalışan ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi" kabul edildi. Anayasa, 10 Temmuz 1918'de V. Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Milletvekilleri Sovyetleri Kongresi'nin kararıyla kabul edildi ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin İzvestia'sında yayınlandıktan sonra 19 Temmuz'da yürürlüğe girdi. . Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Temsilcileri Konseyleri Kongresi'ni devlet gücünün en yüksek organı olarak ilan etti. 1918 Anayasa Taslağı 4 ay (Nisan-Temmuz 1918) için hazırlandı.
Yapısal olarak RSFSR Anayasası altı bölümden oluşuyordu:
2) RSFSR Anayasasının genel hükümleri (işçilerin hakları ve sorumlulukları, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesinin yetkileri, Halk Komiserleri Konseyi vb. hakkında maddeler içeriyordu);
3) Sovyet iktidarının inşası (Sovyet iktidarının Merkezde ve yerelde örgütlenmesi);
4) Aktif ve pasif oy hakkı;
5) Bütçe kanunu;
6) RSFSR'nin arması ve bayrağı hakkında.
"Çalışan ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi" başlıklı ilk bölüm, Rusya'yı "İşçi, Asker ve Köylü Vekilleri Sovyetleri Cumhuriyeti" ilan ediyordu. Merkezdeki ve yereldeki tüm güç bu Sovyetlere aittir.” Rusya Cumhuriyeti, Sovyet ulusal cumhuriyetlerinin bir federasyonu olarak kuruldu.
“Rusya Sosyalist Federatif Sovyet Cumhuriyeti Anayasasının Genel Hükümleri” başlıklı ikinci bölüm, bu Anayasanın ana görevini - kentsel ve kırsal proletarya diktatörlüğünün kurulması - tanımladı. Cumhuriyet vatandaşlarının temel hak ve yükümlülükleri ilan edildi: ücretsiz eğitim, çalışma görevi ve evrensel askerlik hizmeti.
Üçüncü bölüm olan “Sovyet İktidarının İnşası (Sovyet İktidarının Merkezde ve Yerelde Örgütlenmesi)”, Sovyet İktidarının yapısını ortaya çıkardı. RSFSR'deki en yüksek otoritenin Tüm Rusya Sovyetler Kongresi olduğunu belirledi. 25.000 işçiden 1 milletvekilinin ve 125.000 köylüden 1 milletvekilinin temsil edilmesiyle oluşturulmuştur. Anayasaya göre Kongrenin yılda en az iki kez toplanması gerekiyordu. (Bu Anayasanın yürürlükte olduğu süre boyunca bu norm hiçbir zaman gözetilmemiştir.)
Dördüncü bölüm olan “Aktif ve pasif oy hakkı”, aktif ve pasif oy hakkını tanımladı. Anayasa ülkedeki mevcut sosyo-politik durumu yansıtıyordu. Sözde "sömürücüler" (kiralık işçi kullanan, rantla yaşayan kişiler, tüccarlar ve ticari aracılar, din adamları, eski polis memurları ve jandarmalar vb.) oy hakkından mahrum bırakıldı. Seçimlere yalnızca cinsiyet, uyruk, ikamet yeri, eğitim ve din açısından herhangi bir kısıtlama uygulanmayan toplumsal grupların temsilcilerinin katılmasına izin verildi. Bu gruplar “işçi” kavramıyla birleşiyordu.
Beşinci bölüm olan “Bütçe Kanunu” ise bütçe hukukuna ayrılmıştır. 1918 yazına kadar cumhuriyette planlı finansman pratikte mevcut değildi. Anayasa, devlet bütçesinin oluşumuna ilişkin temel ilkeleri ve bunun altı ay veya bir yıl içinde oluşturulacağı şartları belirledi. Sovyetler Kongresi ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, ulusal bütçeye hangi tür gelir ve ücretlerin dahil edileceğini ve hangilerinin yerel Sovyetlerin tasarrufunda olacağını belirleme hakkına sahipti. Konseyler, yerel ekonominin ihtiyaçları için vergi alma ve ücret toplama hakkını aldı. Konseylerin çeşitli düzeylerinde fon harcama prosedürü ve mali raporlama biçimleri belirlendi.
Altıncı bölüm olan "RSFSR'nin arması ve bayrağı hakkında", RSFSR'nin devlet sembollerini, ticaretini, deniz ve askeri bayraklarını belirledi ve bunların kısa bir tanımını verdi.
1918 Anayasası, Sovyet devletinin altı aylık oluşumunun ve yeni hukuk sisteminin sonuçlarını yasal olarak pekiştirdi.
Sovyet iktidarının toplumsal temeli proletarya diktatörlüğü olarak adlandırılıyordu ve siyasi temeli İşçi, Köylü ve Asker Vekilleri Sovyetleri sistemiydi.
Ekonomide Anayasa tarafından belirlenen yenilikler - ormanların, toprağın, maden kaynaklarının, taşımacılığın, bankaların, sanayinin tamamen millileştirilmesi. Anayasa ekonomik alanda devlet tekelini kurmuştur. Ulusal Ekonomi Yüksek Kurulu, ekonomi yönetimi alanındaki en yüksek organdır.
Anayasanın geçerlilik süresi belirlendi - kapitalizmden sosyalizme geçiş dönemi. 1918 Anayasasına göre RSFSR'nin devlet yapısı Federasyondur. Federasyonun konuları ulusal cumhuriyetlerdir.
Anayasaya göre hükümet organları sistemi:
1) Tüm Rusya İşçi, Asker, Köylü ve Kazak Temsilcileri Sovyetleri Kongresi - yasama gücünün en yüksek organı. Geçici bir organdı; Kongre oturumları arasındaki dönemde, en yüksek otoritenin görevleri Kongre tarafından seçilen Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi (VTsIK) tarafından yerine getirildi; Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi en yüksek yasama, idari ve denetleyici organdır, yani. RSFSR'de güçler ayrılığı ilkesi şartlı olarak işletilmektedir;
2) RSFSR Hükümeti en yüksek yürütme organıdır. Sovyetler Kongresi tarafından oluşturuldu;
3) Halk Komiserleri Konseyi. RSFSR Hükümeti'ne karşı sorumluydu; bireysel sektörel halk komiserliklerine başkanlık eden halk komiserlerini içeriyordu);
4) Sovyetlerin bölgesel, il, ilçe ve volost kongreleri, bunların yürütme komiteleri - yerel yönetimler (şehirlerde ve köylerde - şehir ve kırsal konseyler).
1918 Anayasasına göre seçim sistemi
Yalnızca belirli toplumsal grupların temsilcileri, yani “işçiler” (proletarya, köylüler) aktif oy hakkına sahipti.
Oy kullanma hakkı yoktu:
1) kiralanan emeği kâr amacıyla kullanan kişiler;
2) “kazanılmamış gelirle” yaşayan vatandaşlar (konutların kiralanması, fon kullanım yüzdesine göre belirlenen bir ücret karşılığında diğer vatandaşlara borç verilmesi vb.);
3) özel tüccarlar ve aracılar;
4) din adamlarının temsilcileri;
5) jandarma, polis ve emniyet teşkilatı çalışanları.
Konsey seçimleri çok aşamalıydı ve temsil ve delegasyon ilkelerine dayanıyordu; yani vatandaşlar kırsal ve şehir konseylerine milletvekillerini ve sonraki tüm düzeylerdeki seçimlere delegeleri doğrudan seçiyordu.
1918 Anayasasının ana ilkeleri, yalnızca Birliğin ve özerk Sovyet cumhuriyetlerinin sonraki anayasalarının temelini oluşturmakla kalmadı, aynı zamanda Sovyetler Birliği'nin oluşumunu yasalaştıran ilk sendika anayasası olan 1924 SSCB Anayasasının da temelini oluşturdu. 1922'de Sosyalist Cumhuriyetler.
Bu yazımızda büyük gücümüzün tarihinde bir ilk olan Anayasayı kısaca incelemeye çalışacağız. Kabul edildi 10 Temmuz 1918 Yılın. Anayasa o zamanın en temel hukuki temellerini belirledi. Çoğu Ekim Devrimi sırasında geliştirildi. Bunlar, örneğin Lenin'in ilan ettiği kararnameler, işçi hakları beyannamesi, belirli Sovyet organlarının oluşturulmasına ilişkin kararlar vb. Bütün bu düzenlemeler anayasanın oluşturulmasına ivme kazandırdı. Bunlar biriktikçe yetkililer bilinçli olarak bunları düzene koymaya karar verdiler.
Anayasa, Rusya için yeni bir devlet biçimini ilan ediyordu: Sovyet iktidarı biçiminde proletarya diktatörlüğü. Ana görevi ülkede sosyalist bir devletin ilkelerini uygulamaktı. Aynı zamanda yerel konseylerin genel oyla seçilmesini de sağladı. Ancak seçimlere yalnızca başkalarının emeğini sömürmeyen vatandaşlar katılabiliyordu. Sovyet Rusya resmen Rusya Federatif Sosyalist Cumhuriyeti (RSFSR) ilan edildi.
Vatandaşlar ayrıca milliyet, cinsiyet ve ırka bakılmaksızın eşit haklara sahipti. Diğer eyaletlerden gelen siyasi mültecilere yardım sağlandı. Ülke sakinleri daha önce hiç hayal etmedikleri bir takım özgürlüklere kavuştu. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi en yüksek otorite ilan edildi. Devlet açısından önemli rol oynayan konular tartışıldı. Örneğin ülkenin belirli bir dönemdeki ekonomik ve diğer başarıları tartışıldı. Anayasa'da da değişiklikler yapıldı, yeni kanun hükmünde kararname ve kararnameler çıkarıldı. Kongreler arasındaki aralıklarla Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi (VTsIK) çalıştı. Tüm Sovyet cumhuriyetlerinden temsilciler içeriyordu ve Sovyetler Kongresi sırasında kabul edilen planların uygulanmasından bizzat organ sorumluydu. Genel olarak Bolşevik hükümeti kuvvetler ayrılığına karşıydı, bu nedenle yetkililerin benzer yetkileri ve yapıları vardı.
Anayasa, dört özgürlük (vicdan özgürlüğü, basın, toplanma ve örgütlenme özgürlüğü) şeklinde formüle edilen hakların yanı sıra vatandaşların görevlerini de duyurdu. Bunlar, her şeyden önce, sosyalist Anavatan'ı çalışma ve savunma görevini içerir. Sakinlerin ayrıca ücretsiz eğitim hakkı vardı. O dönemin Anayasası sınıfsal nitelikte olduğundan ülke nüfusu işçiler ve onları sömürenlere bölünmüştü. Sömürücüler kategorisi, kendi emekleriyle elde edilmeyen gelirlerle yaşayan herkesi içeriyordu. Yeni ideolojiye uygun olarak, işçiler hakların çoğunu elinde tutarken, işçi olmayanlar bu hakların yalnızca bir kısmını elinde tutuyordu. Aynı zamanda devlet, bazı bireyleri anayasal haklarından mahrum bırakabilir.
Ekonomik açıdan Anayasa mülkiyetin millileştirilmesini ilan ediyordu. Arazi ve ekimi için gerekli araçlar, faydalı kaynaklar kamu malı haline geldi. Sanayi işçiler tarafından yönetiliyordu, tüm bankalar devlete ait olmaya başladı. Siyasi açıdan kilisenin devletten ve okullardan ayrıldığını, bunun da kamusal yaşamı etkilediğini belirtmek önemlidir. Seçimler özü itibariyle eşit, gizli ve evrensel değildi. Herhangi bir işle uğraşan, oy kullanma hakkına sahip olan ve olmayan vatandaşların ayrı listeleri vardı. Yani fabrika işçisi daha yaşlı 18 Yıllar boyunca seçimlere rahatlıkla katılabiliyorken, bir rahibin ya da eski polis memurunun böyle bir ayrıcalığı yoktu. Anayasanın en sonunda RSFSR'nin sembolleri sunuldu. Bunlar, güneş ışınlarında kırmızı bir tuval üzerinde çekiç ve orak tasvir eden arma ve sol köşesinde altın harflerle "RSFSR" yazan, kırmızı bir bayrakla temsil edilen sosyalist cumhuriyetin bayrağıydı.
Bu Anayasa, sonraki tüm versiyonlarının temelini oluşturdu ve komünizmin inşasına yönelik ilk adımdı. Şimdi bile modern hukuk bu Anayasanın bazı hükümlerine dayanmaktadır.
İLK SOVYET ANAYASASININ YARATILIŞ TARİHİ
Sovyet devleti, varlığının ilk gününden itibaren anayasal nitelikte bir dizi kanun çıkarır. Hükümler şunlardır: Barışta ve Yeryüzünde; Mahkeme Kararnamesi, vb., Petrograd Askeri Devrim Komitesinin “Rusya Vatandaşlarına” Çağrısı ve İkinci Tüm Rusya Sovyetleri Kongresinin “İşçilere, Askerlere ve Köylülere” Çağrısı. Neredeyse tamamı ilk Sovyet Anayasası'nda yer alan önemli bir yasal düzenleme, 12 Ocak 1918'de III. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi tarafından kabul edilen Çalışan ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi idi.
İlk Sovyet Anayasası metninde yer aldı ve şimdi bir hukuk anıtı. Bazı yazarlar bildirgeyi doğrudan Sovyet Rusya'nın anayasal nitelikteki ilk belgesi olarak adlandırıyor. Ancak bazı durumlarda beyanname anayasal bir belge olmayıp, önde gelen hukuk dalının normlarını içerebilir. Çoğu zaman vatandaşlara, kamuoyuna ve dünya toplumuna etnik gruplar arası ilişkiler alanındaki resmi politikayı açıklamak veya sosyo-politik ve ekonomik durumun değerlendirilmesiyle bağlantılı olarak yayınlanır.
10 Temmuz 1918 Darbe sonucunda kurulan yeni hükümetin en yüksek organı olan Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Sovyet iktidarının örgütlenme ilkelerini, hükümet biçimini, bölgesel yapısını belirleyen Temel Yasayı kabul etti. yetkililer ve halk arasındaki ilişkiler ve devlet sembolleri. Bu, esasen Rus devleti tarihinde tek bir normatif kanunla sunulan ilk resmi anayasaydı.
Temel Kanun yeni doğan ülkeye ne getirdi? Bolşevikler ülke için aceleyle bir Anayasa yaratırken hangi hedeflerin peşindeydi? Anayasa hangi işlevleri taşıyordu ve Sovyet Rusya'da anayasal ve hukuksal düşüncenin gelişimindeki eğilimler nelerdi?
1918 RSFSR Anayasasının kabul edilmesinden önce içeriği konusunda zorlu bir mücadele yaşandı. Ocak 1918'de toplanan III. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, RSFSR Anayasasının hazırlanmasını Sovyet hükümetinin temel görevlerinden biri olarak öne sürdü. Kongre, özellikle Merkezi Yürütme Komitesine, bir sonraki Sovyetler Kongresi için RSFSR Anayasasının ana hükümlerini hazırlama talimatı verdi.
Bununla birlikte, Şubat-Mart 1918'de uluslararası durumun keskin bir şekilde ağırlaşması (Brest-Litovsk'ta Almanya ile barış müzakerelerinin durdurulması ve Alman ordusunun saldırısı) ve ayrıca Sovyet Rusya'nın iç durumunun karmaşıklaşması nedeniyle, hepsi Bolşevik Parti ve Sovyet hükümetinin dikkati Sovyet binasının korunmasına yönelikti. Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin Anayasayı geliştirme çalışmaları geçici olarak ertelendi.
14-16 Mart 1918'de düzenlenen IV. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi olağanüstü nitelikteydi. Bu olağanüstü kongrenin tüm çalışmaları Almanya ile Brest-Litovsk Barış Antlaşması'nın imzalanması meselesiyle bağlantılıydı. Bolşevik hizbin önerisi üzerine kongre, Brest-Litovsk'ta imzalanan barış anlaşmasını onayladı. Ve ancak Brest-Litovsk Barış Antlaşması'nın onaylanmasından sonra Sovyet hükümeti, sosyalist inşanın tüm alanlarının sistematik ve günlük hükümet idaresini örgütlemeye başlama fırsatına sahip oldu.
1918 baharına gelindiğinde, en önemli özellikleriyle yüksek iktidar ve yönetim organları sistemi gelişmişti ve devlet aygıtının yerel düzeyde örgütlenme süreci sona yaklaşıyordu. Ancak ne yerel devlet aygıtının inşasında yapısal birlik, ne de merkezi ve yerel organların etkileşiminde demokratik merkeziyetçilik ilkesinin tutarlı bir şekilde uygulanmasına dayalı gerekli koordinasyon henüz sağlanamamıştır. Çeşitli hükümet organlarının yetkileri de gerektiği gibi tanımlanmamıştı. Sovyet devletinin halihazırda kurulmuş olan mekanizmasına, devlet aygıtının tüm bağlantılarının çalışmasında eksik olan gerekli uyumu ve açıklığı vermek gerekiyordu.
30 Mart 1918'de RCP(b) Merkez Komitesi, dördüncü toplantıdaki Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesine bir Anayasa Komisyonu kurmasını tavsiye etti. 31 Mart 1918'de Parti Merkez Komitesi, ilk Sovyet Anayasasının kabul edilmesinin önemine bir kez daha dikkat çekti ve iktidara gelme döneminin bittiğini ve temel devlet inşasının başladığını vurguladı.
Ya. M. Sverdlov'un raporuna göre, Parti Merkez Komitesinin tavsiyeleri uyarınca, 1 Nisan 1918'de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesinin Bolşevik fraksiyonu Anayasa Komisyonu adaylarını onayladı. Aynı zamanda bir dizi halk komiserliğinin temsilcilerini de içermesi gerekiyordu. Aynı gün, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi toplantısında Anayasa Komisyonu'nun kurulmasına ve bu komisyonda hiziplerin temsil edilmesine ilişkin bir karar kabul edildi.
19 Nisan 1918'de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi komisyonunun bir toplantısında üç proje üzerinde oylama yapıldı: Bolşevikler, M. A. Reisner ve Sosyalist-Devrimci Maksimalistler. Komisyon Bolşevik projesini kabul etti. Projenin bölümleri üzerinde daha fazla çalışma üç alt komite tarafından gerçekleştirildi.
Mücadele her şeyden önce temel anayasal ilke olan proletarya diktatörlüğü sorunu etrafında gelişti. Sol Sosyalist Devrimciler, proletarya diktatörlüğünün Anayasa'da yer alması fikrine karşı çıktılar.
Maksimalist Sosyalist-Devrimciler tarafından sunulan “İşçi Cumhuriyeti Anayasa Taslağı” da proletarya diktatörlüğü fikrini reddediyordu. Bu pozisyon, özünde kapitalizmden sosyalizme geçiş dönemi ihtiyacını ve güçlü bir proletarya diktatörlüğü devletinin ihtiyacını da reddeden “sol komünistler” tarafından bir dizi temel meselede benimsendi.
Anarko-sendikalist "sol komünistler" kavramı, Profesör M. A. Reisner tarafından geliştirilen "Anayasanın Temel İlkeleri" taslağına da yansıdı.
Projede Sovyetlerin rolü, sosyal ve ekonomik işçi kolektiflerinin - “üreticilerin” basit temsili işlevine indirgendi. Sovyet Federasyonu'nun ulusal temeli prensipte reddedildi ve Sovyet Cumhuriyeti'nin tek tek şehirler, iller, ilçeler ve volostlardan oluşan "özgür bir federal birlik ilkeleri üzerine" inşa edilmesi önerildi. Bu, büyük bir devlet ile demokrasinin uyumsuz olduğu, demokrasinin yalnızca küçük, kendi kendini yöneten komünlerde mümkün olduğu, merkezi hükümete bağlı olmadığı ve "özgür bir federasyon" içinde birleştiği gerçeğinden kaynaklanıyordu.
Reisner'in projesine, Ya. M. Sverdlov ve.
Bu tezlere dayanarak, Komisyonda ayrıntılı bir tartışmanın ardından ilk Sovyet Anayasasının son metninin ayrılmaz bir parçası olarak dahil edilen “RSFSR Anayasası Genel Hükümleri Taslağı” geliştirildi. Bu fikirler, 19 Nisan 1918'de Anayasa Komisyonu tarafından onaylanan Bolşevik "RSFSR Anayasasının Genel Hükümleri" taslağının temelini oluşturdu.
Rusya Anayasa Hukuku: 1918'den Stalin Anayasasına Sovyet Anayasa Hukuku.
İŞÇİLERE GÜÇ
Ocak 1918'de III. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından onaylanan Çalışan ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi ve V. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından onaylanan Sovyet Cumhuriyeti Anayasası, tek temel yasayı oluşturur. Rusya Sosyalist Federatif Sovyet Cumhuriyeti'nin
Bu temel yasa, Sovyetlerin Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin İzvestia'sında son haliyle yayınlandığı andan itibaren yürürlüğe girer. Sovyet iktidarının tüm yerel organları tarafından yayımlanmalı ve tüm Sovyet kurumlarında göze çarpan bir yerde sergilenmelidir.
V. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Halk Eğitim Komiserliği'ne, istisnasız Rusya Cumhuriyeti'nin tüm okullarında ve eğitim kurumlarında bu Anayasanın temel hükümlerinin yanı sıra bunların açıklanması ve yorumlanmasının incelenmesi talimatını verir.
BÖLÜM BİR
ÇALIŞMA VE SÖMÜRÜLEN KİŞİLERİN HAKLARI BİLDİRGESİ
İlk bölüm
1. Rusya, İşçi, Asker ve Köylü Vekilleri Sovyetleri Cumhuriyeti ilan edildi. Merkezde ve yerelde tüm güç bu Sovyetlere aittir.
2. Rusya Sovyet Cumhuriyeti, Sovyet ulusal cumhuriyetlerinin bir federasyonu olarak, özgür ulusların özgür birliği temelinde kurulmuştur.
İkinci bölüm
3. İnsanın insan tarafından her türlü sömürüsünün yok edilmesini, toplumun sınıflara bölünmesinin tamamen ortadan kaldırılmasını, sömürücülerin acımasızca bastırılmasını, sosyalist bir toplum örgütünün kurulmasını ve zaferi ana görev olarak belirlemek
Tüm ülkelerde sosyalizm, III. Tüm Rusya İşçi, Asker ve Köylü Vekilleri Sovyetleri Kongresi ayrıca şu kararı alır:
a) Arazinin kamulaştırılmasını gerçekleştirmek amacıyla arazinin özel mülkiyeti kaldırılarak arazi fonunun tamamı kamu mülkiyeti ilan edilerek eşit arazi kullanımı esasına göre fidyesiz olarak emekçilere devredilir.
b) Ulusal öneme sahip tüm ormanlar, maden kaynakları ve suların yanı sıra tüm canlı ve ölü ekipmanlar, örnek mülkler ve tarım işletmeleri ulusal hazine ilan edilir.
c) Fabrikaların, fabrikaların, madenlerin, demiryollarının ve diğer üretim ve ulaşım araçlarının tamamen Sovyet İşçi ve Köylü Cumhuriyeti'nin mülkiyetine devredilmesine yönelik ilk adım olarak, işçi denetimi ve Yüksek Konseye ilişkin Sovyet yasası Çalışan halkın sömürücüler üzerindeki iktidarını güvence altına almak için Ulusal Ekonominin düzeni onaylanmıştır.
d) III. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Çar hükümeti, toprak sahipleri ve burjuvazi tarafından verilen kredilerin iptaline (imhasına) ilişkin Sovyet yasasını uluslararası bankacılık ve mali sermayeye ilk darbe olarak kabul ederek, Sovyet'in Hükümet, sermayenin boyunduruğuna karşı uluslararası işçi ayaklanmalarının tam zaferine kadar bu yolu kararlılıkla izleyecektir.
e) Tüm bankaların işçi ve köylü devletinin mülkiyetine geçmesi, çalışan kitlelerin sermayenin boyunduruğundan kurtulmasının koşullarından biri olarak doğrulanıyor.
g) Çalışan kitleler için tam iktidarın sağlanması ve sömürücülerin iktidarını yeniden tesis etme olasılığını ortadan kaldırmak adına, emekçi halkın silahlandırılması, işçi ve köylülerden oluşan Sosyalist Kızıl Ordu'nun kurulması ve mülk sahiplerinin tamamen silahsızlandırılması. dersler kararlaştırıldı.
Üçüncü bölüm
4. İnsanlığı, tüm savaşların en caniyanesi olan bu savaşta dünyayı kana bulayan mali sermaye ve emperyalizmin pençesinden kurtarmak için sarsılmaz bir kararlılığı ifade eden Üçüncü Tüm Rusya Sovyetler Kongresi, Sovyet hükümetinin izlediği politikaya tamamen katılmaktadır. gizli anlaşmaları bozmak, halihazırda ordular arasında savaşan işçi ve köylülerle en geniş kardeşliği örgütlemek ve ulusların özgür kendi kaderini tayin etmesi temelinde, emekçi halkın demokratik dünyasının ilhak ve tazminat olmaksızın devrimci önlemleriyle her ne pahasına olursa olsun başarılar elde etmek.
5. Aynı amaçlar doğrultusunda, Üçüncü Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, seçilmiş birkaç ulustaki sömürücülerin refahını yüz milyonlarca emekçinin köleleştirilmesi üzerine inşa eden burjuva uygarlığının barbar politikasından tamamen kopma konusunda ısrar ediyor. Asya'daki, genel olarak kolonilerdeki ve küçük ülkelerdeki nüfus...
1918 RSFSR Anayasasından
DEVRİM BİLDİRGESİ Mİ YASAL BELGE Mİ?
Sovyet tipi anayasaların tümü büyük ölçüde uydurmaydı. Hayatta fiilen uygulanmayan ilkeleri ilan ettiler. Bu, iktidarın emekçilerin elinde olması, Sovyetlerin egemenliği, Rusya'nın federal yapısı ve anayasalarda yer alan siyasi hak ve özgürlüklerin vatandaşlar tarafından kullanılması gibi ilkeler için geçerliydi.
Ekim Devrimi'nden ve Kurucu Meclis'in dağılmasından kısa bir süre sonra kabul edilen ilk Anayasa olan 1918 RSFSR Anayasası aşağıdaki özelliklere sahipti.
1. Sonraki tüm Sovyet anayasalarıyla karşılaştırıldığında, ilk Anayasa gibi anayasal gelişimin sürekliliği ilkesine dayanmamış, ilk kez toplum yapısının temellerini anayasal düzeyde sloganların rehberliğinde belirlemiştir. Lenin'in liderliğindeki Bolşeviklerin iktidara geldiği ve Sovyet hükümetinin 1918 ortasından önce kabul edilen ilk kararnamelerine dayandığı. Bu Anayasa, Rusya'nın önceki tüm devlet ve hukuk deneyimini tamamen sildi ve devrim öncesi devlet kurum ve yapılarının çevrilmemiş taşlarını bırakmadı.
2. Tüm Sovyet anayasaları arasında en ideolojik olanıdır ve açıkça sınıfsal bir karaktere sahiptir. Devlet egemenliğinin taşıyıcısı ve kaynağı olarak halkın genel demokratik anlayışını tamamen reddetti. Şehir ve kırsal Sovyetlerde birleşen, Sovyetler için, ülkenin çalışan nüfusu için iktidarı savundu. Anayasa, proletarya diktatörlüğünün kurulmasını doğrudan kutsallaştırdı. Bir bütün olarak işçi sınıfının çıkarlarını rehber edinen RSFSR, bireyleri ve belirli birey gruplarını, bu bireylerin veya birey gruplarının sosyalist devrimin çıkarlarına zarar verecek şekilde kullandıkları haklardan mahrum bıraktı (Anayasanın 23. maddesi).
3. 1918 Anayasası, önemli sayıda program hükmü açısından RSFSR'nin sonraki anayasalarından da farklıydı ve birçok maddesinde Anayasa tarafından ulaşılacak hedefleri tanımlıyordu. Bu, Rusya'nın, tebaasının fiilen yokluğunda kurulan federal yapısına ilişkin hükümler, vatandaşların belirli haklarının gelecekte uygulanma olasılığını amaçlayan sabitlenmesi için geçerlidir. Anayasa çok sayıda “hedef” norm içermektedir.
4. 1918 Anayasası'nın kendine özgü özellikleri arasında norm ve hükümlerinin iç düzenleme kapsamının ötesine geçmesi yer almaktadır. Tüm dünya toplumuna yönelik düzenlemeleri ve tamamen siyasi nitelikteki düzenlemeleri içerir. Yani, Sanatta. 3 şu şekilde düzeltildi: “İnsanın insan tarafından her türlü sömürülmesinin yok edilmesini, toplumun sınıflara bölünmesinin tamamen ortadan kaldırılmasını, sömürücülerin acımasızca bastırılmasını, sosyalist bir toplum örgütünün kurulmasını ve sosyalizmin zaferini ana görevimiz olarak belirledik. tüm ülkelerde..." Sanatta. 4, insanlığı finans kapitalin ve emperyalizmin pençesinden kurtarma yönündeki amansız kararlılığı ifade ediyor.
6. Genellikle anayasalarda açıkça tanımlanan devlet hukuk kurumlarının tasarımıyla ilgili hukuk teknolojisi açısından bakıldığında, 1918 Anayasası'nın gücü büyük ölçüde kusurluydu ve bu da nesnel faktörlerle açıklanıyordu. Federasyonun konularının yokluğu, Anayasa'daki ilgili bölümün vurgulanmasına izin vermedi. Sosyal sistemin temellerine ilişkin bölüm genelleştirilmiş bir biçimde sunulamadı, çünkü ikincisi henüz yeni başlıyordu.
1918 Anayasası'nın belirtilen tüm özellikleri, onu, darbe veya devrimden önce var olan tüm önceki yasal hükümleri reddeden, sosyal ve devlet sisteminde şiddetli bir değişimin sonucu olarak kabul edilen devrimci tipte bir anayasa olarak nitelendirmektedir.
İlk Sovyet Anayasasını oluşturma fikri, III. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi'nde Sol Sosyal Devrimciler tarafından dile getirildi. Ancak tarihsel durum nedeniyle kongre delegeleri kendilerini, Rus devletinin ve sosyal yapısının en önemli sorunlarının çoğunu çözen Çalışan ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi'ni kabul etmekle sınırladılar. Rusya Cumhuriyeti'nin federal kurumları hakkında. Mart 1918'de RCP (b) Merkez Komitesi, Anayasayı geliştirmek için bir komisyon oluşturmaya karar verdi.
4 Temmuz 1918'de Anayasa taslağı V. Sovyetler Kongresi'nde tartışmaya sunuldu ve 10 Temmuz 1918'de Anayasa oy birliğiyle kabul edildi.
· RSFSR Anayasası sınıf demokrasisini, “proletarya diktatörlüğünü” yüceltiyordu. Merkezdeki ve yereldeki iktidarın İşçi, Asker ve Köylü Vekilleri Sovyetleri tarafından temsil edilen emekçi kitlelere ait olduğunu ilan ediyordu. Sovyet sistemi şunları içeriyordu: Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Temsilcileri Sovyetleri Kongresi; Sovyetlerin bölge, il, bölge (bölge) ve volost kongreleri; şehir ve köy meclisleri. Tüm Rusya Sovyetleri Kongreleri arasındaki dönemde, en yüksek devlet iktidarı organının işlevleri, en fazla 200 kişiden oluşan Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi tarafından yerine getirildi. Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, RSFSR'nin en yüksek yasama, idari ve kontrol organıydı; hükümetin bireysel şubelerini yönetmek için Halk Komiserleri Konseyi'ni ve halk komiserliklerini oluşturdu. Halk Komiserleri Konseyi, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi'ne ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'ne karşı sorumluydu.
· Ekonomik alanda, toprakta özel mülkiyetin kaldırıldığı ilan edildi. Arazi fonunun tamamı kamu malı ilan edildi ve eşit arazi kullanımı esasına göre hiçbir fidye olmaksızın emekçilere devredilecekti. Tüm doğal kaynaklar ulusal hazine ilan edildi.
· Sosyal politikanın temel görevi, insanın insan tarafından sömürülmesini ortadan kaldırmak ve sınıf ayrımının ve devlet iktidarının olmayacağı sosyalizmi kurmaktır.
· Dış politika alanında, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin Finlandiya'nın tam bağımsızlığını ilan eden, İran'dan birliklerin çekilmesine başlayan ve Ermenistan'ın kendi kaderini tayin etme özgürlüğünü ilan eden politikası onaylandı.
· Rusya Sovyet Cumhuriyeti'nin yönetim biçimi, özgür ulusların özgür birliğine dayanan Sovyet ulusal cumhuriyetlerinin federasyonu olarak seçildi.
· Rusya’nın federasyon olarak ilan edildiği tarihte,
konular eksikti. Özel yaşam tarzları ve ulusal yapılarıyla öne çıkan bölgesel konseyler, Sovyetlerin bölgesel kongreleri ve yürütme organlarının başkanlık ettiği özerk bölgesel birlikler halinde birleşebilir. Bu özerk bölgesel birlikler, bir federasyon temelinde RSFSR'nin parçasıydı.
· RSFSR Anayasası oldukça sınırlı sayıda bireysel haklar belirlemiştir. En önemli siyasi hak aktif ve pasif oy hakkıydı. RSFSR Anayasası tamamen genel seçimler öngörmüyordu. Şunlar seçilmedi ve seçilemedi: kâr elde etmek amacıyla ücretli işçiye başvuran kişiler; sermaye faizi, işletmelerden elde edilen gelir vb. gibi kazanılmamış gelirle yaşayan kişiler; özel tüccarlar, ticari ve ticari aracılar; kiliselerin ve dini tarikatların rahipleri ve din adamları; eski polisin çalışanları ve ajanları, özel jandarma birlikleri ve güvenlik birimlerinin yanı sıra Rusya'daki hükümdarlık evinin üyeleri.
· Seçimler tamamen eşit değildi; işçi sınıfının temsilinde avantajlar vardı, yani sansürlüydü. Böylece, Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Milletvekilleri Sovyetleri Kongresi, 250 bin seçmene bir milletvekili oranında şehir Sovyetleri temsilcilerinden ve başına bir milletvekili oranında Sovyetlerin il kongrelerinin temsilcilerinden oluşuyordu. 125 bin nüfuslu. Yani, kentsel nüfus, Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nde temsil edilme konusunda kırsal nüfusa göre neredeyse beş kat avantaja sahipti.
Seçimler doğrudan ve çok aşamalıydı. Sovyetlerin alt kademesi seçmenler tarafından doğrudan seçimle seçiliyordu. Sovyetler kongreleri, alt düzey Sovyetlerin delegeleri ve Sovyetlerin kongreleri arasından oluşturuldu. Oylama prosedürü RSFSR Anayasasında belirtilmemiştir. Uygulamada açık oylama geliştirildi.
· Anayasal siyasi haklar arasında toplantı, miting ve yürüyüş hakkı ilan edildi. RSFSR topraklarında yaşayan ve işçi sınıfına veya başkalarının emeğini kullanmayan köylülüğe ait olan yabancılara, Rus vatandaşlarına tüm siyasi haklar tanınmıştı. Yerel Sovyetler, bu tür yabancılara herhangi bir formalite olmaksızın Rus vatandaşlığı haklarını verme hakkına sahipti.
· Anayasal sosyal haklar arasında tam, kapsamlı ve ücretsiz eğitim hakkı vardı, ancak bu yalnızca işçilere ve en yoksul köylülere sağlanıyordu.
· Çalışmak tüm vatandaşların görevi ilan edildi. "Çalışmayan yemesin." RSFSR Anayasası, tüm vatandaşların sosyalist Anavatanı ve evrensel askerlik hizmetini savunma görevini belirledi. Ancak devrimi elde silahla savunma onurlu hakkı yalnızca emekçi halka tanınmıştı. Devrilen sömürücü sınıfların temsilcilerine diğer askeri görevler verildi.
İkinci Sovyetler Kongresi'nin kararları anayasal nitelikteki ilk eylemlerdi, çünkü sadece mevcut değil, aynı zamanda temel sorunları da çözdüler. Bu 1. aşamadır (Ekim 1917). 2. Aşama, III. Sovyetler Kongresi'nde Çalışan ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi'nin (Ocak 1918) kabul edilmesiyle başlar - programatik bir nitelikteydi. Son aşama ise Cumhuriyetin Temel Kanunu'dur. Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, Anayasa taslağını 4 ay içinde geliştirdi. Aşağıdaki sorular tartışıldı: 1) federal yapı hakkında (her tebaaya kendi kaderini tayin etme ve kendi topraklarını yönetme konusunda geniş haklar sağlayan devlet yapısının idari bölgesel ilkesi; 2) Sovyetler sistemi hakkında (devlet yapısının ortadan kaldırılmasıyla) Bu sistemin alt halkalarının yerine geleneksel köy toplantılarının getirilmesi, yerel meclislerin belediye organlarına dönüştürülmesi gerekiyordu). 3) SNK hakkında. Ya Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi ile birleşin ya da Halk Komiserleri Konseyi'nin yasama yetkilerini kaldırın. 4) sosyo-ekonomik dönüşümler hakkında. Radikaller (sosyalist-devrimci maksimalistler) mülkiyetin topyekun toplumsallaştırılmasında ısrar ettiler.
1918 RSFSR Anayasasının Kabulü
Tüm öneriler Haziran 1918'de Lenin başkanlığında oluşturulan komisyon tarafından reddedildi. Değişiklikler yapıldı, Bildirgeye yer verildi, taslağa vatandaşların hak ve sorumluluklarına ilişkin maddeler eklendi, seçim kanununda değişiklikler yapıldı. 10 Temmuz 1918'de V. Sovyetler Kongresi ilk Sovyet Anayasasını kabul etti ve Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi'nin yeni bir bileşimi olan Bolşevik'i seçti.
1918 RSFSR Anayasasının İlkeleri
altı bölüm halinde formüle edilmiştir: I. Çalışma ve Sömürülen İnsanların Hakları Bildirgesi; II. RSFSR Anayasasının genel hükümleri; III. Merkezde ve yerelde Sovyet iktidarının oluşumu; IV. Aktif ve pasif oy hakkı; V. Bütçe kanunu; VI. RSFSR'nin arması ve bayrağı hakkında. Bildirge, proletarya diktatörlüğünü ve konseyler sistemini tanımladı. Devletleştirmede ilk ekonomik dönüşümler yasalaştı. Anayasanın süresi belirlendi Xia"kapitalizmden sosyalizme geçiş" olarak.
1918 RSFSR Anayasasına göre devlet sistemi
Yıpranmış federal Ha Aktör, federasyonun konuları ulusal cumhuriyetlerdi. Bölgesel birliklerin oluşturulması öngörülüyordu. Anayasa, Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nin en yüksek otorite olduğunu ilan ediyordu. Kongre, kendisinden sorumlu Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi tarafından seçildi. Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, sektörel halk komiserliklerine başkanlık eden halk komiserlerinden oluşan RSFSR Hükümeti - Halk Komiserleri Konseyi'ni kurdu. Yerel yönetimler bölge, il, ilçe ve volost meclis kongreleriydi. Şehir ve köylerde şehir ve köy meclisleri oluşturuldu. Yetki: Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, Anayasanın onaylanması ve değiştirilmesi, kabul edilmesi, savaş ve barış ilanı, dış, iç ve ekonomik politikanın yönetimi, vergi ve harçlar, silahlı kuvvetler, yargı sistemi ve hukuki işlemler, ulusal mevzuatın oluşturulması.
Seçim1918 RSFSR Anayasasına göre sistem.
Yalnızca çalışan kişilerin oy kullanmasına izin verildi. Önemli bir kısmı oy hakkından yoksun bırakıldı (kira karşılığında emek kullananlar, rant elde edenler, özel tüccarlar ve aracılar, din adamlarının temsilcileri, jandarma, polis ve emniyet teşkilatı çalışanları. Temsil eşit değildi. Kent konseylerinde oy kullanma hakkı yoktu). Az sayıda işçinin sağlanmasında avantaj Ülkenin sınıfı hükümette çoğunluğa sahip. Ayrıca işçiler sadece bölgesel bölgelerde değil, parti ve sendika örgütlerinde de seçimlere katılıyorlardı. meclis seçimleri Köy ve kent meclisleri için doğrudan seçimler yapılıyordu ve sonraki tüm kademelere delegeler, ilgili meclis kongrelerinde temsil ve delegasyon esasına göre seçiliyordu.
