Штраф за курение в общественных местах. Курение в общественных местах. Как обойти закон

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ (далее - Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют "антитабачного" закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах ( Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность ( Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название - проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6, далее - Законопроект)

В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)

Вид нарушения	Вид наказания
Вид нарушения	Физическое лицо	Юридическое лицо	Должностное лицо
Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах	Штраф: 1000 – 1500 руб.
Продажа несовершеннолетнему табачной продукции		Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;	Штраф: 8000 – 10 000 руб.; - конфискация табачной продукции
Спонсорство табака		Штраф: 80 000 – 150 000 руб.; - либо приостановление деятельности до 90 суток	Штраф: 5000 – 7000 руб.
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака	Штраф: 2000 – 5000 руб.	Штраф: 80 000 – 100 000 руб.	Штраф: 8000 – 10 000 руб.
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних	Штраф: 3000 – 5000 руб.	Штраф: 80 000 – 100 000 руб.	Штраф: 10 000 – 15 000 руб.
		Штраф: 100 000 – 500 000 руб.; - конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции	Штраф: 5000 – 20 000 руб.; - конфискация рекламной продукции

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

В результате опроса наших пользователей на тему: "Будет ли, на ваш взгляд, "работать" данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)?" выяснилось, что более половины опрошенных (67% – красный сегмент) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет (зеленый сегмент), а 1% выразили безразличие к данной теме (желтый сегмент).

Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 528 респондентов

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
у работодателей: попадает ли их организация под "двойной запрет" или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:

1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ).
4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 ). Согласно ч. 2 ст. 55 доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под "двойной запрет"?

На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти "на поводу" у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. "Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице", - отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. "Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу".

Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения

		Приказ "Об утверждении требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака"
		Приказ "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения"
		Требования к выделению и оснащениюспециальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещенийдля курения табака
		Приложение к Требованиям к знаку о запрете курения
		Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками "Место для курения" и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и "дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения".

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных - на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств - на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях - занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.

Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, "разрешающих" курить на рабочих местах, еще не приняты.

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под "двойной запрет". Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: "Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6".

Екатерина Одинцова , cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: "Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу "антитабачного" закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы".

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением "антитабачного" закона, остается открытым.

Некоторые привычки людей могут навредить окружающим, поэтому в законодательстве имеются определенные ограничения, касающиеся их. В частности, это касается курения в общественных местах. Статья 12 в ФЗ-15 и статья 6.24 в КоАП РФ регламентируют права курильщиков, их обязанности, также меры наказания, присуждаемые нарушителям. Насколько серьезны меры наказания, имеются ли специализированные места, где курильщики вправе доставать сигареты?

Закон о курении в общественных местах, статья КоАП РФ

Можно ли курить на улице в России? Запрещение курения конкретно касается общественных мест, где собираются граждане различного пола, возраста и состояния здоровья. В законодательстве имеются отдельные статьи, посвященные этому. В ФЗ-15 статья 12 указан перечень мест, где запрещено курение. Раньше многие кафе и крупные рестораны разрешали посетителям доставать сигареты, сейчас введены определенные ограничения. Чтобы покурить, люди должны перейти в специализированные места или собираться в «курящих» залах, если подобные имеются.

Курение в общественных местах

Закон касается всех любителей курения, каждый гражданин обязан следовать ему. Меру ответственности и наказания нарушителей определяет КоАП РФ в статье 6.24. Там указан размер налагаемого штрафа:

если человек закурил внутри помещений, на территории или специальных объектах, предусматриваемых 2 частью 6.24 статьи, тогда штраф 500-1500 рублей;
если факт курения зафиксирован на территории детской площадки - 2000-3000 рублей.

Важно! Обычно места, где курение априори запрещено, снабжены оповещающими табличками. За соблюдением данного предписания следят охранники, сотрудники заведений и работники полиции.

Если администратор заведения самостоятельно разрешает посетителям курение, тогда он также несет по закону ответственность за попустительство. Государство пытается через ввод ограничений уменьшить потребление людьми вредных веществ и курение табака. Поэтому повышаются цены и имеются временные рамки, согласно которым граждане могут приобретать определенные товары лишь днем. Несовершеннолетним приобретать алкоголь нельзя, а табачные изделия сложно.

Закон о запрете курения

Цели принятия закона

Раньше люди могли доставать сигареты, где считали нужным. В кафе или купе вагонов курили открыто, сидя неподалеку от остальных.

Причины принятия строгого запрета курения в общественных местах:

учеными давно доказан факт вреда, наносимого табачным дымом. Причем страдает не только сам курильщик, но также все находящиеся рядом. Главной причиной ввода ряда строгих ограничений - попытка оградить других граждан, которым вредит курение, КоАП имеет ряд специальных законов, где отражены список мест «табу», мера ответственности и другие факты;
вторая причина - увеличение количества курильщиков. Причем, если взрослые граждане вправе самостоятельно определять, чем заниматься, то несовершеннолетние зачастую просто следуют примеру, показанному старшими. Статья 6.23 в КоАП РФ посвящена этому. Запрещено поощрять желание детей курить, делиться сигаретами, помогать приобрести их и совершать иные похожие действия. Часто подростки просят взрослых купить сигареты, когда продавцы отказываются обслуживать несовершеннолетних, продавать им табачные или винно-водочные изделия.

Важно! Власти продолжают бороться с вредным табакокурением, создавая специальные законопроекты. Часть их уже принята, другие ожидают рассмотрения.

Среди них главной причиной считается распространение курения, особенно среди молодежи. К сожалению, запретить родителям использовать сигареты дома, перед детьми, сложно, но общественные места контролировать проще. Таким образом закон защищает и права остальных граждан, не желающих портить здоровье, а также смотреть на курильщиков.

Что делать, если курят во дворе

Где именно можно или нельзя курить, правила курения

Курение в общественных местах статья КоАП не полностью запрещает, введены лишь определенные рамки. Каждому курильщику стоит выяснить список мест, где курить запрещено:

везде, где присутствует молодежь - образовательные, развлекательные и другие учреждения, занимающиеся вопросами, что касаются подрастающего поколения (детей, подростков);
публичных учреждениях медицинских (больницы, поликлиники, мед.центры), спортивных (площадки, центры), санаторно-курортного и иного направления;
внутри электричек, поездов, также плавательных или воздушных судах (самолеты, теплоходы), включая другие виды транспорта;
ближе 15 метров от вокзалов, различных морских портов, аэропортов, также станций метро, внутри перечисленных учреждений, остановках и пассажирских платформах;
жилищных, различных социальных и бытовых общественных учреждениях, торговых зданиях (включая рынки, отдельные палатки), гостиницах, также предприятиях общепита;
госучреждениях;
на работе (если внутри здания);
в лифтах, также других общественных местах внутри многоквартирного дома;
на пляжах, открытых детских площадках;
на заправках.

Важно! Большинство запретных мест снабжены соответствующими табличками, это помогает ориентироваться.

Разрешенные места, правила курильщика

Закон предписывает владельцев увеселительных и иных заведений создать специализированные места - закрытые площадки, где смогут собираться курильщики. Главное требование, касающееся таких площадок, это уединение. Чтобы исключить возможность нанесения вреда другим, не курящим гражданам. Курить там можно. Согласно законодательству, субъекты РФ как администрация города, владельцы заведений вправе полностью исключить курение на определенной территории. Например, Арбат теперь признан свободной зоной.

Где курить по закону разрешено:

на собственной территории – в квартире, внутри машины или во дворе (частный дом), на балконе;
можно ли курить открыто на улице в России – да, исключение составляют ближайшие к определенным местам территории – должно соблюдаться 15 метровое расстояние до находящихся рядом больниц и иных учреждений;
на работе, если там имеется специальное место;
на платформах, где происходит ожидание поездов.

Важно! Избегать мест, снабженных специальными знаками, также после курения запрещено разбрасывать окурки.

Запрет курения в общественных местах

Курение в многоквартирном доме

Многоквартирный дом считается общей собственностью, на которую поровну могут претендовать все владельцы квартир. Они вправе облагораживать территорию, осуществлять ремонтные работы внутри дома. Подъезд, лестничные площадки, подъездные балконы, придомовая территория – все это общие, доступные всем места, где соответственно запрещено курение.

Жильцы вправе дымить внутри собственных квартир или на своих балконах. Однако, собственники объединившись, могут создать уединенное небольшое помещение, где установят неплохую вентиляцию и снабдят его снаружи соответствующей табличкой. Там смогут собираться курильщики.

На детской площадке – статья

Важно! Курение на детской площадке согласно 12 статье от ФЗ-15 запрещено. Нарушителей ждет установленный законом штраф. Причем, нельзя даже устраивать специальные «отхожие» места, где могли бы собираться курильщики.

Исключен малейший вред здоровью несовершеннолетних и их мам, прогуливающихся часто на площадках. Они считаются общественным местом, ведь открыты желающим. Впрочем, запрет касается и отдельных, закрытых площадок внутри ТЦ.

На территории больницы

Согласно законодательству, курение на территории больниц, медцентров и других подобных учреждениях запрещено. Ведь данные организации считаются общественными, вдобавок, связанные непосредственно со здравоохранением.

Как правило среди больных встречается немало курящих, вдобавок, многие врачи или медсестры тоже курят. Выход один – администрация должна устроить внутри больницы специализированные закрытые места, снабженные вентиляцией, выводящей дым наружу. Там курящим собираться можно, включая пациентов (их здоровье уже задача врачей). Снаружи «спасительные уголки» узнаются по табличкам.

Важно! Запрещено курить не только внутри, но и на территории возле больниц, установлено 15 метровое расстояние.

На улице, сколько метров от здания

Улица считается общественной территорией, где свободно прохаживаются граждане. Поэтому курить там можно лишь соблюдая определенное расстояние до:

больниц;
жилых зданий;
портов;
вокзалов;
детских садов;
школ;
автобусных остановок;
аэропортов.

15 метров согласно законодательству считается достаточным расстоянием. Вдобавок, окурки должны выбрасываться в ближайшие урны.

Антитабачный закон (статья за курение)

Кто следит за соблюдением этих норм

Курение в неположенном месте относится к списку административных нарушений. Отслеживают это и вправе налагать штраф органы полиции. Хулигана задерживают, выясняют личность, затем выписывают соответствующий штраф, напоминая предписания закона.

Полученные штрафы впоследствии пополняют бюджет, а данные правонарушителей заносятся в общую полицейскую базу, где видно, злостно гражданин нарушает запрет или же попадается впервые. Работодатели, владельцы ресторанов, также простые бдительные люди вправе сообщать, если заметят факт курения в запрещенных законодательством местах.

Какой штраф за курение в общественных местах, административная ответственность

Важно! Наказанию могут подлежать не только простые граждане – курильщики, также целые предприятия, фирмы и государственные организации. Если их директора, владельцы или администраторы сознательно разрешали людям курить, не устроив для этого специальных мест.

Согласно данным статьи 6.25 размеры штрафов, предусмотренных организациям, весьма существенны:

невыполнение требований, указанных ФЗ-15 – 10 000-20 000 – платят должностные лица, а 30 000-60 000 – юрлица (предприниматели);
нарушение требований, когда граждане курят свободно внутри организации и нет специализированных мест – 20 000-30 000 – всем должностным лицам, также 50 000-80 000 – юр. л.;
нарушение норм, касающихся охраны здоровья для посетителей – 30 000-40 000, также 60 000-90 000 – юр. л.

Физическим лицам:

факт курения на детской площадке – статья или штраф в размере 500-1500 рублей;
курение гражданина на территории детской площадки – 2000-3000 рублей.

Важно! Конечно, чтобы заставить правонарушителя ответить, необходимо зафиксировать документально факт преступления. Бдительные граждане могут уведомить полицейского или своего участкового. Если нет, снять курильщика на обычный телефон – сделать видеозапись или несколько снимков. Впоследствии, предъявить их уполномоченным органам.

Курение электронных сигарет в общественных местах, распространяется ли закон на них

Какое наказание возможно, если человек использует вместо обычных электронные сигареты? Подобные изделия имеют внутри глицериновое вещество, служащее заменой табака. Вредоносного дыма от них нет, только пар. В Европе такие сигареты вполне легальны, в России они также не подпадают под конкретную группу табачных изделий. Поэтому курить их можно везде.

Кальяны – их нередко используют внутри кафе, также отдельные граждане приобретают для дома. Они считаются курительными устройствами, поэтому запрет актуален. Однако кальянами можно пользоваться в пределах специальных площадок, вдали от обычных некурящих людей.

Курение вредно, поэтому власти разработали подробные законопроекты, налагая ряд специальных ограничений. Это помогает защитить здоровье остальных граждан, вдобавок, уменьшить распространение вредоносной привычки.

Рассказываем, как работает ФЗ-15 о запрете курения в общественных местах: какие штрафы предусмотрены для курильщиков; где можно, а где нельзя «дымить»; распространяются ли ограничения закона о курении на летние кафе, балконы и подъезды.

Федеральный закон ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» был принял в 2013 году. Закон о курении серьезно ограничил права курильщиков, которых «вытеснили» из ресторанов, спортивных сооружений и других общественных мест, где теперь нельзя «дымить». В административный кодекс были внесены поправки, ужесточающие ответственность для нарушителей ФЗ-15 о запрете курения. Курильщикам, а также организациям, которые не соблюдают установленные запреты на курение табака, грозят серьезные санкции. По данным Роспотребнадзора, только за первое полугодие 2017 года в качестве штрафов за курение в общественном месте, а также за другие нарушения ФЗ-15, россияне были оштрафованы на 60 млн рублей.

Расскажем подробнее, как работает «антитабачный закон»: где можно, а где нельзя курить.

Где нельзя курить по новому закону – 2018-2019гг.

Довольно внушительный список мест, где запрещено употребление табака, содержится в ст. 12 ФЗ-15 о запрете курения. Нельзя курить:

в обр. и учебных организациях (школы, техникумы, ясли и т. д.) – запрет распространяется не только на помещения, но и на окружающую территорию;
в культурных и спортивных объектах (цирки, филармонии, стадионы и т. д.)
в мед.учреждениях, включая поликлиники, больницы и санатории;
на любом виде общ.транспорта как городского и пригородного, так и дальнего (поездах, пароходах, самолетах и т. д.) – запрет распространяется на платформы поездов и остановки автобусов;
на расстоянии менее 15-и метров от вокзалов, аэропортов и других транспортных сооружений;
в хостелах, общежитиях, отелях и других зданиях, где предоставляются услуги по размещению граждан;
в помещениях для торговли и предоставления услуг;
в зданиях, где располагаются соц.учреждения и службы;
в зданиях, где находятся органы исполнительной и законодательной власти разных уровнях;
курить на рабочем месте;
в лифтах и других общественных местах МКД;
на детских площадках и пляжах;
нельзя курить на АЗС.

Как видно из перечня, закон о запрете курения в общественных местах достаточно строго ограничил курильщиков в правах. Если раньше они могли спокойно курить в кафе, в своем рабочем кабинете, в тамбуре поезда, то теперь в этих местах по закону должен висеть знак запрета на курение. Если проигнорировать ограничение, то есть риск получить штраф за курение в общественном месте.

Где можно?

Здесь действует принцип: все, что не запрещено, то разрешено. Поэтому прежде, чем взять в рот сигарету, курильщику надо убедиться, что он находится в месте, где не действует запрет курения. Ограничения не распространяются на:

места на открытом воздухе вдали (более 15 метров) от общественных учреждений, остановок транспорта, спортивных и культурных объектов;
изолированное жилое помещение личного пользования (нельзя запретить человеку курить у себя в туалете, ничего не говорит закон о курении на балконе своей квартиры);
специально оборудованные места для курения, они же – курилки, которые могут быть организованы как на предприятии, так и в кафе, в МКД и других зданиях.

Как должна выглядеть курилка в 2018 году?

Требования к организации специально отведенных мест для курения устанавливает закон о курении в общественных местах. В 2018 и 2019 году эти правила не претерпели изменений.

Курилка на улице должна иметь:

табличку «место для курения»;
освещение в ночное время;
пепельницу.

Курилка в помещении должна:

быть изолированной, чтобы некурящие работники не чувствовали запах дыма;
иметь вентиляцию (для аналогичных целей);
табличку «Место для курения»;
пепельницу;
огнетушитель.

Штраф за курение в общественном месте – сколько платить в 2018-2019 годах?

В КоАП есть несколько статей, которые предусматривают наказание в виде штрафов за нарушение запрета на курение и других ограничений, установленных ФЗ-15:

статья 6.23 предусматривает штраф за вовлечение несовершеннолетних в курение табака: от 1000 до 2 000 рублей – для граждан; от 2 000 до 3 000 рулей для родителей ребенка. Под это нарушение попадает покупка сигарет для подростков, «угощение» их табачной продукцией и др. нарушения;
статья 6.24 предусматривает штраф за курение в общественном месте – от 500 до 1000 рублей. Более строгое наказание предусмотрено за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей;
статья 6.25 предусматривает ответственность для должностных лиц, юрлиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение закона о курении в части организации специально оборудованных мест для курильщиков или за игнорирование установленных в законе ограничений. Минимальный штраф – 10 000 рублей, максимальный – 90 000 рублей.

Ответы на популярные вопросы

Можно ли курить в летнем кафе?

Нельзя. Такова позиция Роспотребнадзора, обозначенная в письме от 18.06.2014 N 01/6906-14-25. Устанавливая этот запрет, контролирующий орган исходил из того, что и веранда, и терраса летнего кафе также используются для предоставления услуг общепита, а значит являются частью помещения.

Где можно курить в аэропорту?

В Аэропорту можно курить в специальной изолированной курительной комнате, которая оборудована вытяжкой, пепельницей и соответствует всем требования ФЗ-15 о запрете курения в общественных местах. Такие курилки оборудованы в большинстве аэропортов мира, включая российские: Домодедово, Внуково, Пулково. Если курительная комната закрыта, то курить разрешается не ближе 15 метров от аэропорта.

Можно ли курить на балконе своей квартиры?

Никаких ограничений для курения на балконе собственной квартиры пока не установлено, хотя такие инициативы периодически возникают. Однако если дым от соседа-курильщика не дает нормально жить, гражданин вправе подать к нему гражданский иск с требованием возмещения ущерба. В суде придется доказать, что курение соседа вредит здоровью и создает препятствия для нормального пользования жилым помещением. Для фиксации нарушение санитарных норм можно пригласить специалистов Роспотребнадзора. Времени для сбора всех необходимых доказательств потребуется немало, а перспективы иска туманные, однако такая возможность в законе все-таки есть.

Штраф за курение в общественных местах налагается Правительством Российской Федерации, обеспокоенным вредом, который могут причинить курящие люди некурящим. В 2013 году был принят законопроект, налагающий санкции в виде штрафов и пропаганду вредной привычки.
Вступил в силу Федеральный закон №15 с июня 2014 года, а его задачей стало плановое сокращение количества употребляющих сигареты в стране.

Размер штрафа за несоблюдение данного правового акта зависит от нескольких факторов:

где был задержан правонарушитель;
юридическим, физическим или должностным лицом были нарушены нормы;
находятся ли рядом с местом задержания специально отведенные для курения места;
вовлечены ли были в процесс употребления никотина лица, не достигшие совершеннолетия.

Важно, в каком месте было совершено противозаконное деяние:

Гражданин курил в запрещенном по законодательству месте. Представитель исполнительных органов вправе дать предупреждение, если факт деяния был зафиксирован в первый раз, или выписать штраф от 500 до 1500 рублей. Выписываемый протокол является административным.
Курение на детских или игровых площадках, а также в местах скопления детей, может обойтись курящему в сумму до 3000 рублей.
Отдельно, от , правонарушитель будет оштрафован на сумму до 2000 рублей, если он вовлекал в процесс употребления сигарет несовершеннолетнее лицо, покупал ему пачку сигарет или пропагандировал .
Родителям подростка за деяния, совершенные в третьем пункте, может быть наложен штраф до 3000 рублей.

Кроме того, помимо самих представителей власти, на заядлого курильщика могут пожаловаться граждане, все зависит от того, какой он постоянно причиняет вред курением в неположенном месте. Сумма штрафа в рассматриваемой ситуации будет до полутора тысяч рублей, если потерпевшие напишут заявление в полицию и выявится виновность нарушающего закон.

Доказательствами виновности будут считать видеоматериалы и показания свидетелей. Кроме того, если противоправное деяние данного характера совершается физическим лицом и впервые, а в его результате не был причинен вред большому количеству лиц или несовершеннолетним, исполнительное лицо может на свое усмотрение ограничиться устным предупреждением и удалением гражданина из общественного места.

Тест для курильщиков

Сколько составляет он и как оплачивается

При условии, если административный протокол все же был заполнен, его необходимо сразу оплатить.

Сделать это можно двумя способами:

По реквизитам, для чего необходимо пройти в любое отделение сбербанка. В аппарате, принимающем платежи, вводятся реквизиты протокола, паспортные данные нарушившего законодательство, и производится оплата денежной суммы, указанной в протоколе.
Через сбербанк-онлайн. Владельцам карт сберегательного банка, у которых есть личный кабинет, не обязательно для оплаты штрафа выходить из дома. Достаточно найти вкладку «оплата штрафов», пройти по ней, заполнить обязательные поля, сверить с протоколом и оплатить. В этом случае сумма спишется с банковской карты в течение определенного промежутка времени, а взыскание будет считаться закрытым.

Если правонарушитель по тем или иным причинам не уверен, наложены ли на него взыскания по данному пункту, он может это проверить на сайте гос. услуг.

Чтобы осуществить данную операцию, необходимо:

зарегистрироваться на сайте, заполнив пустые поля с фамилией, именем и отчеством, адресом личной электронной почты и номером телефона;
пройти на сайт службы судебных приставов;
найти страницу, на которой предоставляется информация о присутствии исполнительных производств;
в режиме онлайн подать соответствующую заявку в службу судебных приставов, которая должна быть исполнена судебными властями в течение 17 дней.

Необходимо учесть, что судебные приставы имеют ряд причин для отказа в предоставлении информации. Поводами могут послужить некорректно отправленная заявка, невозможность разглашения запрашиваемых сведений или если гражданин не имеет данных полномочий. В случае, если реквизиты административного взыскания по каким-либо причинам были утеряны, следует обратиться в районное отделение полиции с просьбой о получении копии квитанции.

Пройди тест для курящих

Суть закона о запрете

Федеральный закон № 15 содержит в себе ряд пунктов и статей, в которых подробно раскрывается его содержание.

перечисление общих понятий и принципов охраны организма от воздействий составляющих табака;
обязанности и права граждан в рассматриваемом контексте;
полномочия государственных представителей в сфере защиты от влияния табачных компонентов.

В законе подробно расписаны места, в которых не разрешается курить, указаны введенные ограничения на сбыт сигарет, введены запрещающие меры на рекламную продукцию табака и самого процесса курения, например, в кинематографе, а также несколько прочих пунктов, среди которых:

порядок оказания гражданам поддержки медицинскими работниками, направленной на воздержание от табачной зависимости;
всевозможные меры, направленные на уменьшение употребления и спроса сигарет;
просвещение граждан о вреде злоупотребления сигаретами и о пагубных влияниях на организм, проводимое, прибегая к помощи средств массовой информации и антитабачной рекламы;
меры исполнительного контроля по всем критериям законодательного акта.

Закон №15-ФЗ затронул собой еще 4 Федеральных Закона, в которых потребовалось внесение изменений. Ими стали законы: «о принципах организации органов власти», «об организации органов самоуправления», «о рекламе» и «о нарушениях в сфере охраны здоровья». Полную версию рассматриваемого нормативного акта можно отыскать на официальном сайте правительства Российской Федерации.

Какой еще предусмотрен штраф по антитабачному законодательству

Помимо штрафов, предусмотренных непосредственно лицам, нарушающим пункты о курении в отведенных местах и пропаганде, в Федеральном законе №15-ФЗ предусмотрены взыскания тем, кто обязан предпринять указанные меры для ограничения курения.

К таким штрафным санкциям относят:

Неисполнение обязательств определенными лицами по установке специальных знаков, извещающих , или нарушение порядка размещения данных знаков. Штрафы за текущее правонарушение предусматривают сумму взыскания до 20000 рублей для физических и до 60000 рублей для юридических и должностных лиц.
Отказ юридических лиц в исполнении обязательств по размещению и оборудованию специализированных , будь то открытый воздух или закрытые пространства. Правонарушители могут быть оштрафованы на 80000 рублей.
Отсутствие на предприятии (рабочем месте) осуществления контроля над курением, подвергающего опасности для здоровья граждан, не имеющих вредную привычку. В отношении ИП правовой акт устанавливает штраф на сумму до 40000 рублей, для юридических лиц – до 90000 рублей.

Рассматриваемый Федеральный Закон может претерпевать изменения и дополняться, ведь сколько уплачивать государству санкций может решать только Правительство. В связи с этим, необходимо тщательно отслеживать изменения в нормативно-правовой базе, направленной на контроль за курением, и взыскания, налагающиеся за отсутствие должного следования правовым нормам. На данный момент в Государственной Думе рассматривается вопрос об увеличении ответственности за все пункты несоблюдения антитабачного закона.

Полезное видео по теме

Последствия несвоевременной оплаты

Все административные штрафы по законодательству нашей страны необходимо выплачивать в течение шестидесяти дней со дня их наложения. Для обжалования начисленных сумм по взысканию дается еще 10 дней сверх установленного срока.

В случае, когда в течение данного промежутка времени, физическое или юридическое лицо не погасило задолженность, в соответствии с ФЗ №15, сумма взыскания по штрафу увеличивается в 2 раза. Если и в этой ситуации гражданин продолжает игнорировать выписанное ему взыскание, правоохранительные органы имеют полномочия выписать административный арест на срок до 15 суток.

В исполнительных органах власти, ко всему прочему, практикуются методики принудительного взыскания денежных сумм у юридических и физических лиц, понесших ответственность за правонарушение. В случае уклонения от своевременных погашений квитанции гарантируются проблемы с ФССП, запрет на выезд из страны на любой срок и еще масса прочих неприятностей.

Ведомства имеющие право штрафовать курильщиков

Полная ответственность за соблюдение Федерального закона №15-ФЗ возлагается на органы полиции. Они имеют исключительное право выписать нарушившему нормы права гражданину административное взыскание. Помимо самой фиксации правонарушения, полицейский может воспользоваться средствами видеофиксации или показаниями нескольких свидетелей.

учебные учреждения, независимо от их характера: садики, муниципальные и частные образовательные организации, спортшколы, средне-специальные и высшие учебные заведения и т.д.;
все предприятия медицинского направления: взрослые и детские поликлиники, больницы, диагностические центры и т.п.;
весь транспорт общественного пользования: автобусы, любые виды такси, поезда, самолеты, паромы и прочее;
торговые площади, в том числе рыночные, магазинные, торговых центров;
«общепиты» и места отдыха: рестораны, кафе, развлекательные центры, бары, кинотеатры;
социальные организации;
учреждения государственного и муниципального характера;
места работы;
морские, озерные и речные пляжные пространства;
автозаправочные станции;
площадки и зоны, оборудованные для детей;
территории железнодорожных и автовокзалов, портов и ;
внутренняя площадь зданий с двумя и более жилыми квартирами: площадки, лестницы и лифты.

Исключая столь внушительный список, возможно сформировать новый, указав в нем, где курение разрешено:

Места на улице, не являющиеся общественными.
Оборудованные по все стандартам площадки для курения. Такие зоны предприятия, в свою очередь, обязуются обеспечить.
Территория личной собственности: квартирное пространство, дома, дачи, участки и т.п.
Личное транспортное средство, при условии, что между его нахождением и входом в любое здание не менее 15 метров.

Сила Федерального закона «№15-ФЗ» распространяется с одинаковой силой на все субъекты Федерации. Его вступление в силу позволило снизить количество курящих в общественных местах, а соответственно, и вред, получаемый гражданами, свободными от вредной привычки. «Узелок» вокруг табакозависимых лиц сужается, и, возможно, вскоре удастся понаблюдать полное отсутствие курящих в нашей стране, что позволит укрепить здоровье всей нации.

Правительственные меры по борьбе с табакокурением не ограничиваются законом №15-ФЗ. Существуют и другие нормативные акты, поправки к законодательству, в той или иной мере ограничивающие потребление табачной продукции.

Штраф за курение в общественных местах

5 (100%) 7 голосов

До 2013 года практически не существовало единых запретов для курильщиков. В феврале 2013 года в силу вступил федеральный закон, призванный защитить здоровье граждан от опасности курения. Более того, все последующие годы - 2014, 2016 г.г. - в него постоянно вносились изменения, расширяющие перечень неположенных для курения мест. Кроме того, усиление мер против курильщиков было принято 14 октября 2015.

Перечень неположенных мест настолько обширен, что проще назвать, где разрешено свободное курение. Однако, чтобы внести полную ясность в ситуацию, мы перечислим все запрещенные места:

Территория и помещение больниц и любых медицинских учреждений, оказывающих медицинских, реабилитационные и санитарно-курортные услуги. Поэтому, отправляясь на лечебный отдых в санаторий, следует учесть эту информацию. Обратите внимание, что закон запрещает и организацию в подобных учреждениях специальных мест для курения, и это должен быть приказ по внутреннему распорядку.
Театры, кинотеатры и другие учреждения культуры и органов по делам молодежи - это относится и к помещениям, и к территории подобных учреждений.
Учебные заведения всех типов - ВУЗы, школы, детские дошкольные учреждения, спортивные школы и любые учреждения, оказывающие образовательные услуги.
Рестораны, кафе, торговые центры и стадионы, офисные здания, магазины, то есть практически все общественные места. Наказание предусмотрено, как за курение внутри помещений, так и на улице в непосредственной от входа близости - расстояние должно быть не менее 15 метров.
Аналогичные нормы про дистанцию в 15 метров действуют для курения на остановках общественного транспорта, возле станций метро, перронов и платформ, здания ж/д вокзала и т.д.
В поездах любой дальности следования и электричках, самолетах и аэропортах.
На детских площадках.
В местах общего пользования многоквартирных домов - подъездах и лестничных площадках.
В парке отдых и лесопарке, на пляже, как в местах скопления людей.

Можно ли курить электронные сигареты в неположенных местах?

Первичное разъяснение давало понять, что электронные сигареты не приравниваются к табачным изделиям. Но ситуация обещает в корне изменится в 2017 году, и по прогнозам специалистов будут приняты, изменения приравнивающие ЭС и электронный кальян к табачным изделием.

Поэтому наш ответ однозначен - электронные сигареты нельзя курить в неположенных местах!

Размер штрафа

Сколько заплатит нарушитель закона? Размеры выписанного штрафа за курение в неположенном месте может составлять от 500 до 3000 рублей. Более детально наказание за нарушение закона регламентирует КОАП РФ. Минимальный штраф - 500 рублей. Но по факту итоговая сумма может превысить и 3000 рублей.

Например, за курение на детской площадке КОАП предусматривает штраф в размере 2000 рублей, который суммируется с общим штрафом за курение в неположенном месте в 1500 рублей. Результат - 3500 рублей. Штраф для несовершеннолетних, разумеется, будет оплачен родителями. Закон предусматривает также ответственность для совершеннолетних лиц, вовлекающих детей в процесс курения.

Как оплатить штраф?

Помимо традиционного способа оплаты штрафа в отделении любого банка, есть возможность оплатить через интернет. При этом срок оплаты и наказание за просрочку регламентирует административный кодекс.

Кто может штрафовать?

Штрафовать физические лица может только полиция - именно на полицейских возложены функции контроля за соблюдением закона и оформление протокола по факту нарушения.

Кому и как жаловаться?

Для наказания нарушителей необходимо обращаться к сотрудникам полиции. Для пресечения нарушений в таких общественных местах, как подъезды и лестничные площадки, а также места общего пользования в коммунальных квартирах, рекомендуется запастись видео доказательствами.

Опыт других стран

Опыт ближайших российских стран-соседей показывает, что и там ведется активное борьба с курением в общественных местах. Так, в Казахстане статья 159 Кодекса регламентирует перечень мест, где курение запрещено. Официально Киев утвердил нормы, аналогичные законодательству РФ. Минск также не отстает на этом поприще. В итоге антитабачные меры дают свои плоды, что позволило снизить в этих странах общие показатели потребления табака.