Adoptarea Constituției RSFSR – pe scurt. Constituțiile RSFSR, URSS, Rusia. referință Adoptarea Constituției din 1918 pe scurt

Constituția RSFSR 1918 a fost primul din istoria constituțiilor Republicii Socialiste Sovietice. La propunerea lui V.I. Lenin, prima secțiune a Constituției a fost adoptată de cel de-al treilea Congres al Sovietelor în ianuarie 1918, „Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați”. Constituția a fost adoptată printr-o rezoluție a celui de-al V-lea Congres panrusesc al Sovietelor Muncitorilor, Țăranilor, Armatei Roșii și Deputaților Cazaci la 10 iulie 1918 și a intrat în vigoare la 19 iulie după publicarea în Izvestia a Comitetului Executiv Central al Rusiei. . A proclamat Congresul Panorus al Consiliilor Muncitorilor, Țăranilor, Armatei Roșii și Deputaților Cazaci drept cel mai înalt organism al puterii de stat. Proiectul de Constituție din 1918 a fost pregătit pentru 4 luni (aprilie-iulie 1918).

Din punct de vedere structural, Constituția RSFSR a fost compusă din șase secțiuni:

2) Dispoziții generale ale Constituției RSFSR (au inclus articole despre drepturile și responsabilitățile lucrătorilor, competența Comitetului Executiv Central al Rusiei, Consiliul Comisarilor Poporului etc.);

3) Construirea puterii sovietice (organizarea puterii sovietice în Centru și local);

4) Sufragiu activ și pasiv;

5) Legea bugetară;

6) Despre stema și steagul RSFSR.

Prima secțiune, „Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați”, a declarat Rusia „o Republică a Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor. Toată puterea din centru și local aparține acestor sovietici.” Republica Rusă a fost înființată ca o federație a republicilor naționale sovietice.

A doua secțiune, „Dispoziții generale ale Constituției Republicii Sovietice Federative Socialiste Ruse”, a definit principala sarcină a acestei Constituții - instituirea dictaturii proletariatului urban și rural. Au fost declarate drepturile și obligațiile de bază ale cetățenilor Republicii: educația gratuită, datoria de a munci și serviciul militar universal.

A treia secțiune, „Construirea puterii sovietice (organizarea puterii sovietice în centru și la nivel local)” a dezvăluit structura puterii sovietice. Acesta a stabilit că cea mai înaltă autoritate din RSFSR este Congresul sovietic al Rusiei. A fost format din reprezentarea a 1 deputat din 25.000 de muncitori și 1 deputat din 125.000 de țărani. Conform Constituției, Congresul urma să fie convocat de cel puțin două ori pe an. (Această normă nu a fost niciodată respectată pe toată perioada de funcționare a prezentei Constituții.)

A patra secțiune, „Sufragiul activ și pasiv”, a definit votul activ și pasiv. Constituția reflectă situația social-politică actuală din țară. Au fost lipsiți de drept de vot așa-numiții „exploatatori” - persoane care foloseau forță de muncă salariată, care trăiesc din venituri nebancate, comercianți și intermediari comerciali, clerici, foști ofițeri de poliție și jandarmi etc. Numai reprezentanții acelor grupuri sociale pentru care nu s-au aplicat restricții bazate pe sex, naționalitate, reședință, educație și religie au fost autorizați să participe la alegeri. Aceste grupuri au fost unite prin conceptul de „muncitori”.

A cincea secțiune, „Legea bugetului”, a fost dedicată dreptului bugetar. Până în vara anului 1918, finanțarea planificată practic nu a existat în republică. Constituția stabilea principiile de bază pentru formarea bugetului de stat și termenele pentru care acesta urma să fie constituit șase luni sau un an. Congresul Sovietelor și Comitetul Executiv Central All-Rus aveau dreptul de a stabili ce tipuri de venituri și taxe sunt incluse în bugetul național și care sunt la dispoziția sovieticilor locali. Consiliile au primit dreptul de a impozita și de a percepe taxe pentru nevoile economiei locale. Au fost stabilite procedura de cheltuire a fondurilor și formele de raportare financiară la diferite niveluri ale Consiliilor.

A șasea secțiune, „Despre stema și drapelul RSFSR”, a stabilit simbolurile de stat, steaguri comerciale, navale și militare ale RSFSR și a oferit o scurtă descriere a acestora.

Constituția din 1918 a consolidat din punct de vedere juridic rezultatele formării de șase luni a statului sovietic și noul sistem juridic.

Baza socială a puterii sovietice se numea dictatura proletariatului, iar baza politică era sistemul Sovietelor deputaților muncitorilor, țăranilor și soldaților.

Inovatii in economia stabilita prin Constitutie - nationalizarea completa a padurilor, terenurilor, resurselor minerale, transporturilor, bancilor, industriei. Constituția a instituit un monopol de stat în sfera economică. Consiliul Suprem al Economiei Naționale este cel mai înalt organ în domeniul managementului economic.

S-a stabilit perioada de valabilitate a Constituției – perioada de tranziție de la capitalism la socialism. Structura de stat a RSFSR conform Constituției din 1918 este Federația. Subiecții Federației sunt republicile naționale.

Sistemul organelor guvernamentale conform Constituției:

1) Congresul panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților, țăranilor și cazacilor - cel mai înalt organ al puterii legislative. Era un organism temporar; în perioada dintre sesiunile Congresului, atribuțiile celei mai înalte autorități erau îndeplinite de Comitetul Executiv Central All-Rusian (VTsIK), ales de Congres; Comitetul Executiv Central al Rusiei este cel mai înalt organ legislativ, administrativ și de supraveghere, adică principiul separării puterilor în RSFSR a funcționat condiționat;

2) Guvernul RSFSR este cel mai înalt organ executiv al puterii. A fost format de Congresul Sovietelor;

3) Consiliul Comisarilor Poporului. Era responsabil în fața Guvernului RSFSR, cuprindea comisari ai poporului care conduceau comisariatele populare sectoriale individuale);

4) congrese regionale, provinciale, raionale și volost ale sovieticilor, comitetele lor executive - autorități locale (în orașe și sate - consilii orășenești și rurale).

Sistemul electoral conform Constituției din 1918

Numai reprezentanții anumitor grupuri sociale, „muncitori” (proletariatul, țăranii), aveau vot activ.

Nu a avut drept de vot:

1) persoanele care folosesc forța de muncă angajată pentru profit;

2) cetățeni care trăiesc din „venit necâștigat” (din închirierea spațiilor de locuit, împrumutul altor cetățeni contra unei taxe determinate de procentul de utilizare a fondurilor etc.);

3) comercianți privați și intermediari;

4) reprezentanţi ai clerului;

5) angajații secției de jandarmerie, poliție și securitate.

Alegerile pentru Consilii au fost în mai multe etape și bazate pe principiile reprezentării și delegării, adică cetățenii aleși direct deputați în Consiliile rurale și orășenești și delegați la alegeri la toate nivelurile ulterioare.

Principiile principale ale Constituției din 1918 au stat la baza nu numai a constituțiilor ulterioare ale republicilor sovietice autonome și uniunii, ci au devenit și fundamentale pentru Constituția URSS din 1924 - prima constituție a uniunii care a legiferat formarea Uniunii Sovietice. Republici Socialiste în 1922.

În acest articol vom încerca să examinăm pe scurt Constituția, prima din istoria marii noastre puteri. Ea a fost acceptată 10 iulie 1918 al anului. Constituția a fixat cele mai esențiale temeiuri juridice ale acelei vremuri. Cele mai multe dintre ele au fost dezvoltate în timpul Revoluției din octombrie. Acestea sunt, de exemplu, decretele proclamate de Lenin, declarația drepturilor muncitorilor, rezoluțiile privind crearea anumitor organisme sovietice etc. Toate aceste reglementări au servit drept imbold pentru crearea constituției. Pe măsură ce s-au acumulat, autoritățile au decis în mod conștient să le eficientizeze.

Constituția a proclamat o nouă formă de stat pentru Rusia - dictatura proletariatului sub forma puterii sovietice. Sarcina sa principală a fost să pună în aplicare principiile unui stat socialist în țară. De asemenea, prevedea alegerea consiliilor locale prin vot universal. Cu toate acestea, doar cetățenii care nu au exploatat munca altora puteau participa la alegeri. Rusia Sovietică a fost proclamată oficial Republica Socialistă Federativă Rusă (RSFSR).

De asemenea, cetățenii au primit drepturi egale, indiferent de naționalitate, sex și rasă. A fost oferit ajutor refugiaților politici din alte state. Locuitorii țării au primit o serie de libertăți la care nu le visaseră niciodată. Congresul rus al Sovietelor a fost declarat cea mai înaltă autoritate. S-a discutat probleme care au jucat un rol major pentru stat. De exemplu, au fost discutate realizările economice și de altă natură ale țării într-o anumită perioadă. Au fost introduse și amendamente la Constituție, au fost emise noi decrete și decrete. În intervalele dintre congrese, a funcționat Comitetul Executiv Central All-Rusian (VTsIK). Include reprezentanți din toate republicile sovietice, iar organismul însuși era responsabil de implementarea planurilor adoptate în timpul Congresului Sovietelor. În general, guvernul bolșevic era împotriva separării puterilor, motiv pentru care autoritățile aveau puteri și structuri similare.

Pe lângă drepturile formulate sub forma a patru libertăți (libertatea de conștiință, de presă, de întrunire și de unire), Constituția a anunțat și îndatoririle cetățenilor. Acestea includ, în primul rând, datoria de a lucra și de a apăra Patria socialistă. De asemenea, locuitorii aveau dreptul la educație gratuită. Întrucât Constituția de atunci era de natură de clasă, populația țării era împărțită în muncitori și cei care îi exploatează. Categoria exploatatorilor includea toți cei care trăiau din venituri neobținute din propria muncă. În conformitate cu noua ideologie, muncitorii și-au păstrat majoritatea drepturilor, în timp ce non-lucrătorii și-au păstrat doar o parte din ele. În același timp, statul ar putea priva anumite persoane de drepturile lor constituționale.

Din punct de vedere economic, Constituția a declarat naționalizarea proprietății. Pământul și uneltele pentru cultivarea lui, resursele utile au devenit proprietate publică. Industria era condusă de muncitori, toate băncile au început să aparțină statului. Din punct de vedere politic, este important de menționat că biserica a fost separată de stat și de școli, deoarece acest lucru a afectat viața publică. Alegerile, în esența lor, nu au fost egale, secrete și universale. Existau liste separate de cetățeni implicați în orice afacere, care aveau drept de vot și cei care nu. Deci, muncitorul din fabrică este mai în vârstă 18 ani putea participa cu ușurință la alegeri, un preot sau un angajat din fosta poliție nu avea un astfel de privilegiu. Chiar la sfârșitul Constituției au fost prezentate simbolurile RSFSR. Acestea erau stema înfățișând un ciocan și seceră pe o pânză roșie în razele soarelui și steagul republicii socialiste, reprezentat printr-un banner roșu, în colțul din stânga căruia se aflau literele aurii „RSFSR”.

Această Constituție a servit drept bază pentru toate versiunile ei ulterioare și a fost primul pas către construirea comunismului. Chiar și acum, dreptul modern se bazează pe unele dintre prevederile acestei Constituții.

ISTORIA CREAȚII PRIMEI CONSTITUȚII SOVIETICE

Începând din prima zi de existență, statul sovietic emite o serie de acte cu caracter constituțional. Acestea sunt decretele: Pe pace și Pe pământ; Decret privind Curtea etc., Apelul Comitetului Militar Revoluționar din Petrograd „Către cetățenii Rusiei” și Apelul celui de-al Doilea Congres al Sovietelor Panorusești „La muncitori, soldați și țărani”. Un act juridic important, care a fost inclus aproape în întregime în prima Constituție sovietică, a fost Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați, adoptată de cel de-al III-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie la 12 ianuarie 1918.

A fost inclusă în textul primei Constituții sovietice și este acum un monument al legii. Unii autori numesc direct declarația primul document al Rusiei Sovietice de natură constituțională. Cu toate acestea, în unele cazuri, declarația poate să nu fie un document constituțional, ci să conțină norme ale ramurii principale a dreptului. Cel mai adesea, este publicat pentru a explica cetățenilor, publicului și comunității mondiale politica oficială în domeniul relațiilor interetnice sau în legătură cu o evaluare a situației socio-politice și economice.

10 iulie 1918 Congresul rus al Sovietelor, ca cel mai înalt organ al noului guvern instituit ca urmare a loviturii de stat, a adoptat Legea fundamentală, care a stabilit principiile organizării puterii sovietice, forma de guvernare, structura teritorială. , relațiile dintre autorități și popor și simbolurile statului. Aceasta a fost în esență prima constituție formală din istoria statului rus, prezentată într-un singur act normativ.

Ce a adus Legea fundamentală în țara nou-născutului? Ce scopuri și-au urmărit bolșevicii când au creat în grabă o Constituție pentru țară? Ce funcții avea Constituția și care au fost tendințele de dezvoltare a gândirii constituționale și juridice în Rusia sovietică?

Adoptarea Constituției RSFSR din 1918 a fost precedată de o luptă grea pentru conținutul ei. Cel de-al III-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, desfășurat în ianuarie 1918, a propus pregătirea Constituției RSFSR ca una dintre sarcinile principale ale guvernului sovietic. Congresul, în special, a însărcinat Comitetului Executiv Central să pregătească principalele prevederi ale Constituției RSFSR pentru următorul Congres al Sovietelor.

Cu toate acestea, din cauza agravării accentuate a situației internaționale în februarie-martie 1918 (încetarea negocierilor de pace cu Germania la Brest-Litovsk și ofensiva armatei germane), precum și complicarea situației interne a Rusiei Sovietice, toate atenția Partidului Bolșevic și a guvernului sovietic a fost îndreptată spre conservarea clădirii sovietice. Lucrările Comitetului Executiv Central al Rusiei privind elaborarea Constituției au fost amânate temporar.

Al IV-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, desfășurat în perioada 14-16 martie 1918, a fost de o natură extraordinară. Toată munca acestui congres extraordinar a fost legată de problema încheierii Tratatului de pace de la Brest-Litovsk cu Germania. La propunerea fracțiunii bolșevice, congresul a ratificat tratatul de pace încheiat la Brest-Litovsk. Și numai după aprobarea Tratatului de pace de la Brest-Litovsk, guvernul sovietic a avut ocazia să înceapă să organizeze administrarea guvernamentală sistematică și de zi cu zi a tuturor domeniilor construcției socialiste.

Până în primăvara anului 1918, un sistem de organe supreme de putere și conducere se dezvoltase în trăsăturile sale cele mai importante, iar procesul de organizare a aparatului de stat la nivel local se apropia de final. Totuși, nu s-a realizat încă nici uniformitatea structurală în construcția aparatului de stat local, nici coordonarea necesară în interacțiunea organelor centrale și locale, bazată pe implementarea consecventă a principiului centralismului democratic. De asemenea, competența diferitelor organisme guvernamentale nu a fost definită corespunzător. A fost necesar să se acorde mecanismului deja stabilit al statului sovietic armonia și claritatea necesară de care îi lipsea în activitatea tuturor legăturilor aparatului de stat.

La 30 martie 1918, Comitetul Central al PCR(b) a recomandat Comitetului Executiv Central al Rusiei a patra convocare să formeze o Comisie Constituțională. La 31 martie 1918, Comitetul Central al Partidului a remarcat încă o dată relevanța introducerii primei Constituții sovietice și a subliniat că perioada de obținere a puterii a luat sfârșit, iar construcția de bază a statului era în curs.

În conformitate cu recomandările Comitetului Central al partidului, la 1 aprilie 1918, fracțiunea bolșevică a Comitetului Executiv Central All-Rus, conform raportului lui Ya. M. Sverdlov, și-a aprobat candidații pentru Comisia Constituțională. Ar fi trebuit să includă și reprezentanți ai mai multor comisariate populare. În aceeași zi, la o ședință a Comitetului Executiv Central al Rusiei, a fost adoptată o rezoluție privind crearea Comisiei Constituționale și a fost stabilită reprezentarea fracțiunilor în aceasta.

La 19 aprilie 1918, la o ședință a comisiei Comitetului Executiv Central al Rusiei, au votat trei proiecte: bolșevicii, M. A. Reisner și maximaliștii socialist-revoluționari. Comisia a acceptat proiectul bolșevic. Lucrări suplimentare pe secțiuni ale proiectului au fost efectuate de trei subcomitete.

Lupta s-a desfășurat, în primul rând, în jurul problemei dictaturii proletariatului, principiul constituțional de bază. Socialiștii revoluționari de stânga s-au opus ideii ca dictatura proletariatului să fie consacrată în Constituție.

„Proiectul de Constituție a Republicii Muncii”, prezentat de socialiștii-revoluționari maximaliști, a respins și ideea dictaturii proletariatului. Această poziție a fost adoptată cu privire la o serie de probleme fundamentale de către „comuniştii de stânga”, care, în esență, au negat și necesitatea unei perioade de tranziție de la capitalism la socialism și necesitatea unei stări puternice a dictaturii proletariatului.

Conceptul anarho-sindicalist al „comuniştilor de stânga” a fost reflectat în proiectul „Principiilor fundamentale ale Constituţiei”, elaborat de profesorul M. A. Reisner.

În proiect, rolul sovieticilor a fost redus la funcția de simplă reprezentare a colectivelor sociale și economice de muncitori - „producători”. Baza națională a Federației Sovietice a fost refuzată în principiu și s-a propus construirea Republicii Sovietice „pe principiile unei uniuni federale libere” a orașelor, provinciilor, districtelor și volosturilor individuale. Acest lucru a fost motivat de faptul că un stat mare și democrația sunt incompatibile, că democrația este posibilă doar în comunele mici autonome, nesubordonate guvernului central și unite într-o „federație liberă”.

Proiectul lui Reisner a fost opus unui document numit „Teze despre un tip de federație”, elaborat cu participarea lui Ya. M. Sverdlov și.

Pe baza acestor teze a fost elaborat „Proiectul de prevederi generale ale Constituției RSFSR”, care, după o discuție amănunțită în cadrul Comisiei, a fost inclus ca parte integrantă în textul final al primei Constituții sovietice. Aceste idei au stat la baza proiectului bolșevic „Dispoziții generale ale Constituției RSFSR” aprobat de Comisia Constituțională la 19 aprilie 1918.

Dreptul constituțional al Rusiei: Legea constituțională sovietică din 1918 până la Constituția lui Stalin.

PUTEREA MUNCITORILOR

Declarația Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați, aprobată de Congresul al III-lea al Sovietelor din întreaga Rusie în ianuarie 1918, împreună cu Constituția Republicii Sovietice aprobată de Congresul al V-lea al Sovietelor din întreaga Rusie, constituie legea fundamentală unică. a Republicii Sovietice Federative Socialiste Ruse.

Această lege fundamentală intră în vigoare din momentul publicării ei în forma finală în Izvestia Comitetului Executiv Central al Sovietelor Panto-Rus. Ea trebuie publicată de toate organismele locale ale puterii sovietice și afișată în toate instituțiile sovietice într-un loc vizibil.

Al V-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie încredințează Comisariatul Poporului pentru Educație să introducă în toate școlile și instituțiile de învățământ din Republica Rusă, fără excepție, studiul prevederilor de bază ale acestei Constituții, precum și explicarea și interpretarea acestora.

SECȚIUNEA ÎNTÂI

DECLARAȚIA DREPTURILE PERSOANELOR MUNCĂ ȘI EXPLOATATE

Capitolul întâi

1. Rusia este declarată Republica Sovietică a Deputaților Muncitorilor, Soldaților și Țăranilor. Toată puterea din centru și local aparține acestor sovietici.

2. Republica Sovietică Rusă este înființată pe baza unei uniuni libere a națiunilor libere ca federație a republicilor naționale sovietice.

Capitolul doi

3. Punându-și ca sarcină principală distrugerea oricărei exploatări a omului de către om, eliminarea completă a divizării societății în clase, suprimarea fără milă a exploatatorilor, înființarea unei organizări socialiste a societății și victorie.

socialism în toate țările, al III-lea Congres panrus al Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor decide în continuare:

a) În vederea realizării socializării pământului, proprietatea privată a pământului este desființată și întregul fond funciar este declarat proprietate publică și transferat muncitorilor fără nicio răscumpărare, pe baza egalității de folosință a pământului.

b) Toate pădurile, resursele minerale și apele de importanță națională, precum și toate utilajele vii și moarte, moșiile model și întreprinderile agricole sunt declarate comoară națională.

c) Ca prim pas spre transferul complet al fabricilor, fabricilor, minelor, căilor ferate și altor mijloace de producție și transport în proprietatea Republicii Muncitoare și Țărănești Sovietice, legea sovietică privind controlul muncitorilor și a Consiliului Suprem. al Economiei Naţionale se confirmă pentru a asigura puterea oamenilor muncii asupra exploatatorilor.

d) Al III-lea Congres al Sovietelor Panto-Rusiei consideră legea sovietică privind anularea (distrugerea) împrumuturilor încheiate de guvernul țarului, proprietarilor de pământ și burgheziei drept prima lovitură pentru capitalul bancar și financiar internațional, exprimându-și încrederea că Guvernul va urma ferm această cale până la victoria completă a revoltelor muncitorești internaționale împotriva jugului capitalului.

e) Trecerea tuturor băncilor în proprietatea statului muncitoresc şi ţărănesc se confirmă ca una dintre condiţiile eliberării maselor muncitoare de sub jugul capitalului.

g) În interesul asigurării puterii depline pentru masele muncitoare și eliminării oricărei posibilități de restabilire a puterii exploatatorilor, înarmarea poporului muncitor, formarea Armatei Roșii Socialiste de muncitori și țărani și dezarmarea completă a proprietarilor. clasele sunt decretate.

Capitolul trei

4. Exprimând o hotărâre de nezdruncinat de a smulge omenirea din ghearele capitalului financiar și a imperialismului, care au inundat pământul cu sânge în acest cel mai criminal dintre toate războaiele, cel de-al treilea Congres al Sovietelor al Rusiei se alătură pe deplin politicii duse de guvernul sovietic. a încălcării acordurilor secrete, organizarea celei mai largi fraternizări cu muncitorii și țăranii care luptă în prezent între armate constituite și realizări cu orice preț prin măsuri revoluționare ale lumii democratice a oamenilor muncii fără anexări și indemnizații, pe baza liberei autodeterminari a națiunilor.

5. În aceleași scopuri, cel de-al treilea Congres panrusesc al sovieticilor insistă asupra unei rupturi complete cu politica barbară a civilizației burgheze, care a construit bunăstarea exploatatorilor din câteva națiuni alese pe înrobirea a sute de milioane de muncitori. populația din Asia, în colonii în general și în țările mici...

Din Constituția RSFSR din 1918

DECLARAȚIE REVOLUȚIONARĂ SAU DOCUMENT JURIDIC?

Toate constituțiile de tip sovietic erau în mare parte fictive. Ei au proclamat principii care nu au fost efectiv implementate în viață. Acest lucru se aplica la principii precum deținerea puterii de către poporul muncitor, suveranitatea sovieticilor, structura federală a Rusiei și utilizarea de către cetățeni a drepturilor și libertăților politice consacrate în constituții.

Constituția RSFSR din 1918 - prima Constituție adoptată la scurt timp după Revoluția din octombrie și dizolvarea Adunării Constituante - avea următoarele trăsături.

1. Față de toate constituțiile sovietice ulterioare, ea, ca primă Constituție, nu s-a bazat pe principiul continuității dezvoltării constituționale, ea a determinat pentru prima dată bazele structurii societății la nivel constituțional, ghidată de lozinci. sub care bolșevicii conduși de Lenin au ajuns la putere și pe baza primelor decrete ale guvernului sovietic, adoptate înainte de mijlocul anului 1918. Această Constituție a șters complet toată experiența anterioară de stat și juridică a Rusiei și nu a lăsat nicio piatră neîntoarsă din instituțiile și structurile statului pre-revoluționare.

2. Dintre toate constituțiile sovietice, era cea mai ideologizată și avea un caracter deschis de clasă. Ea a negat complet conceptul democratic general al poporului ca purtător și sursă a suveranității statului. Ea a afirmat puterea pentru sovietici, pentru populația muncitoare a țării, unită în sovietici urbani și rurali. Constituția a consacrat direct instaurarea dictaturii proletariatului. Călăuzită de interesele clasei muncitoare în ansamblu, RSFSR a lipsit indivizii și anumite grupuri de indivizi de drepturile pe care acești indivizi sau grupuri de indivizi le-au folosit în detrimentul intereselor revoluției socialiste (articolul 23 din Constituție).

3. Constituția din 1918 se deosebește și de constituțiile ulterioare ale RSFSR într-un număr semnificativ de prevederi de program, definind în multe dintre articolele sale scopurile care trebuiau atinse prin Constituție. Acest lucru se aplică prevederilor privind structura federală a Rusiei, stabilite în absența virtuală a subiecților săi, la fixarea anumitor drepturi ale cetățenilor, care vizează posibilitatea implementării lor în viitor. Constituția conține un număr mare de norme „țintă”.

4. Caracteristicile specifice ale Constituției din 1918 includ faptul că normele și prevederile acesteia depășesc domeniul de aplicare al reglementării interne. Include reglementări care vizează întreaga comunitate mondială și reglementări de natură pur politică. Deci, în art. 3 a fost fixat: „Fiind ca sarcină principală distrugerea oricărei exploatări a omului de către om, eliminarea completă a divizării societății în clase, suprimarea fără milă a exploatatorilor, înființarea unei organizări socialiste a societății și victoria socialismului. în toate ţările...”. În art. 4 exprimă o hotărâre neclintită de a smulge umanitatea din ghearele capitalului financiar și a imperialismului.

6. Din punct de vedere al tehnologiei juridice legate de proiectarea instituțiilor juridice de stat, de obicei clar identificate în constituții, Constituția din 1918 a fost în mare măsură imperfectă în puterea sa, ceea ce s-a explicat și prin factori obiectivi. Absența subiecților Federației nu ne-a permis să evidențiem secțiunea corespunzătoare din Constituție. Secțiunea despre bazele sistemului social nu a putut fi prezentată într-o formă generalizată, deoarece acesta din urmă tocmai se punea.

Toate trăsăturile remarcate ale Constituției din 1918 o caracterizează ca fiind o constituție de tip revoluționar, adoptată ca urmare a unei schimbări violente în sistemul social și statal, respingând toate prevederile legale anterioare care existau înainte de lovitura de stat sau revoluție.

Ideea creării primei Constituții sovietice a fost exprimată la cel de-al III-lea Congres al Sovietelor de către social-revoluționarii de stânga. Cu toate acestea, din cauza situației istorice, delegații congresului s-au limitat la adoptarea Declarației Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați, care a rezolvat multe dintre cele mai importante probleme ale structurii statale și sociale a statului rus, precum și rezoluții. asupra instituțiilor federale ale Republicii Ruse. În martie 1918, Comitetul Central al PCR (b) a decis să creeze o comisie pentru elaborarea Constituției.

La 4 iulie 1918, proiectul de Constituție a fost prezentat spre discuție la Congresul al V-lea al Sovietelor și la 10 iulie 1918, Constituția a fost adoptată în unanimitate.

· Constituția RSFSR a consacrat democrația de clasă, „dictatura proletariatului”. Se proclama că puterea în centru și local aparține maselor muncitoare reprezentate de Sovietele deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor. Sistemul sovietic includea: Congresul Panorus al Sovietelor Muncitorilor, Țăranilor, Armatei Roșii și Deputaților Cazaci; congrese regionale, provinciale, raionale (de raion) și volost ale sovieticilor; consilii orasenesti si sate. În perioada dintre Congresele sovietice ale Rusiei, funcțiile celui mai înalt organism al puterii de stat au fost îndeplinite de Comitetul Executiv Central al Rusiei, format din cel mult 200 de persoane. Comitetul Executiv Central al Rusiei a fost cel mai înalt organism legislativ, administrativ și de control al RSFSR; a format Consiliul Comisarilor Poporului și Comisariatele Poporului pentru a gestiona ramurile individuale ale guvernului. Consiliul Comisarilor Poporului era responsabil în fața Congresului Sovietic al Sovietelor și a Comitetului Executiv Central al Rusiei.

· În sfera economică, a fost proclamată desființarea proprietății private asupra pământului. Întregul fond funciar a fost declarat proprietate publică și urma să fie transferat muncitorilor fără nicio răscumpărare pe baza egalității de utilizare a terenului. Toate resursele naturale au fost declarate comori naționale.

· Sarcina principală a politicii sociale este distrugerea exploatării omului de către om și instaurarea socialismului, în care nu va exista nici divizarea în clase, nici puterea de stat.

· În sfera politicii externe, a fost aprobată politica Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR, care a declarat independența completă a Finlandei, a început retragerea trupelor din Persia și a declarat libertatea de autodeterminare pentru Armenia.

· Forma de guvernământ a Republicii Sovietice Ruse a fost aleasă pentru a fi o federație a republicilor naționale sovietice bazată pe o uniune liberă a națiunilor libere.

· La momentul declarației Rusiei ca federație, aceasta
lipseau subiecte. Consiliile regionale, remarcabile prin modul lor special de viață și componența națională, se puteau uni în uniuni regionale autonome, conduse de congresele regionale ale sovieticilor și organele lor executive. Aceste uniuni regionale autonome făceau parte din RSFSR pe baza unei federații.

· Constituția RSFSR a stabilit o gamă destul de limitată de drepturi individuale. Cea mai importantă dreaptă politică a fost votul activ și pasiv. Constituția RSFSR nu prevedea alegeri complet generale. Nu au fost aleși și nu au putut fi aleși: persoanele care au recurs la muncă angajată în scopul realizării de profit; persoanele care trăiesc din venituri necâștigate, cum ar fi: dobânzi la capital, venituri din întreprinderi etc.; comercianți privați, intermediari comerciali și comerciali; călugării și clerului bisericilor și cultelor religioase; angajații și agenții fostei poliție, corpuri speciale de jandarmi și departamente de securitate, precum și membri ai casei domnitoare din Rusia.

· Alegerile nu au fost în totalitate egale, au existat avantaje în reprezentare pentru clasa muncitoare, adică au fost cenzuratoare. Astfel, Congresul Panorus al Sovietelor Muncitorilor, Țăranilor, Armatei Roșii și Deputaților Cazaci a fost compus din reprezentanți ai Sovietelor orașului în proporție de un deputat la 250 de mii de alegători și reprezentanți ai congreselor provinciale ale Sovietelor în proporție de un deputat per fiecare. 125 mii de locuitori. Adică, populația urbană avea un avantaj de aproape cinci ori în reprezentarea la Congresul rus al sovieticilor față de populația rurală.
Alegerile au fost directe și în mai multe etape. Nivelul inferior al sovieticilor a fost ales prin alegeri directe de către alegători. Congresele sovieticelor s-au format dintre delegații sovieticilor de nivel inferior și congresele sovieticelor. Procedura de vot nu a fost specificată în Constituția RSFSR. În practică, s-a dezvoltat votul deschis.

· Dintre drepturile politice constituționale, a fost proclamat dreptul la întruniri, mitinguri și procesiuni. A existat o acordare a tuturor drepturilor politice ale cetățenilor ruși străinilor care locuiau pe teritoriul RSFSR și aparțineau clasei muncitoare sau țărănimii care nu foloseau munca altora. Sovieticii locali aveau dreptul de a acorda acestor străini drepturile de cetățenie rusă fără nicio formalitate.

· Printre drepturile sociale constituționale s-a numărat și dreptul la educație completă, cuprinzătoare și gratuită, care, însă, era asigurată doar muncitorilor și celor mai săraci țărani.

· Munca a fost declarată datoria tuturor cetățenilor. „Cine nu lucrează, să nu mănânce.” Constituția RSFSR a stabilit datoria tuturor cetățenilor de a apăra Patria socialistă și serviciul militar universal. Cu toate acestea, dreptul onorabil de a apăra revoluția cu armele în mână a fost acordat doar oamenilor muncii. Reprezentanților claselor exploatatoare răsturnate li s-au încredințat alte sarcini militare.

Decretele celui de-al doilea Congres al Sovietelor au fost primele acte de natură constituțională, deoarece au rezolvat nu numai probleme actuale, ci și fundamentale. Aceasta este etapa 1 (octombrie 1917). Etapa a 2-a începe cu adoptarea la cel de-al III-lea Congres al Sovietelor a Declarației Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați (ianuarie 1918) – a fost de natură programatică. Etapa finală este Legea fundamentală a Republicii. Comitetul Executiv Central al Rusiei a elaborat proiectul de Constituție în 4 luni. Au fost discutate următoarele întrebări: 1) despre structura federală (principiul administrativ teritorial al structurii statale, de a oferi fiecărui subiect drept largi la autodeterminare și gestionarea teritoriului său; 2) despre sistemul sovieticilor (după ce a eliminat verigi inferioare ale acestui sistem, înlocuiți-le cu adunări tradiționale sătești.Consiliile locale trebuiau transformate în organe municipale). 3) despre SNK. Fie fuzionează cu Comitetul Executiv Central al Rusiei, fie elimină puterile legislative din Consiliul Comisarilor Poporului. 4) despre transformările socio-economice. Radicalii (maximaliști socialist-revoluționari) au insistat asupra socializării totale a proprietății.

Adoptarea Constituției RSFSR din 1918

Toate propunerile au fost respinse de comisia creată în iunie 1918, condusă de Lenin. Au fost aduse amendamente, a fost inclusă Declarația, proiectul a fost completat cu articole privind drepturile și responsabilitățile cetățenilor și s-au adus modificări la legea electorală. La 10 iulie 1918, Congresul al V-lea al Sovietelor a adoptat prima Constituție sovietică și a ales o nouă componență a Comitetului Executiv Central al Rusiei, cu compoziție bolșevică.

Principiile Constituției RSFSR din 1918

formulată în cele șase secțiuni ale sale: I. Declarația Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați; II. Dispoziții generale ale Constituției RSFSR; III. Constituirea puterii sovietice în centru și local; IV. Sufragiu activ și pasiv; V. Dreptul bugetar; VI. Despre stema și steagul RSFSR. Declarația a definit dictatura proletariatului și sistemul de consilii. Au fost legiferate primele transformări economice în naționalizare. A fost stabilită durata Constituției Xia ca „trecerea de la capitalism la socialism”.

Sistemul de stat conform Constituției RSFSR din 1918

Purtat federal Ha Actor, subiecții federației erau republicile naționale. S-a avut în vedere crearea de uniuni regionale. Constituția a proclamat Congresul rus al Sovietelor drept cea mai înaltă autoritate. Congresul a fost ales de Comitetul Executiv Central al Rusiei responsabil în fața acestuia. Comitetul Executiv Central al Rusiei a format Guvernul RSFSR - Consiliul Comisarilor Poporului, care era format din comisari ai poporului care conduceau comisariatele populare sectoriale. Autoritățile locale erau congrese ale consiliilor regionale, provinciale, raionale și volost. În orașe și sate au fost create consilii orășenești și sate. Competență: Congresul rus al Sovietelor și Comitetul executiv central al Rusiei au efectuat aprobarea și modificarea Constituției, adoptarea, declararea de război și pace, gestionarea politicii externe, interne și economice, impozitele și taxele, organizarea forțele armate, sistemul judiciar și procedurile judiciare, formarea legislației naționale.

Electoralsistem conform Constituţiei RSFSR din 1918.

Numai muncitorii aveau voie să voteze. O parte semnificativă a fost lipsită de drept de vot (persoane care foloseau forța de muncă angajată pentru profit; care trăiau din venituri necâștigate; comercianți privați și intermediari; reprezentanți ai clerului, angajații jandarmeriei, ai secțiilor de poliție și securitate. Reprezentarea nu era egală. Consiliile municipale aveau un avantaj în asigurarea numărului mic de muncitori clasa țării are o majoritate în guvern.În plus, muncitorii au participat la alegeri nu numai în raioanele teritoriale, ci și în organizațiile de partid și sindicate.Constituția a stabilit un sistem în mai multe etape de alegeri pentru consilii Au avut loc alegeri directe pentru consiliile satelor și orășenești, delegații la toate nivelurile ulterioare erau aleși la congresele consiliilor relevante pe baza reprezentării și delegației.