De ce a plecat Merkushkin? Membru al Dumei Samara: Demisia lui Merkushkin este legată de eșecul politicilor sale. Guvernatorul Merkușkin a fost demis

Luni, 25 septembrie, a fost înlocuit guvernatorul regiunii Samara. Nikolai Merkushkin, care fusese demis câțiva ani la rând, a plecat în cele din urmă: oficial la „propria sa cerere”, dar este evident că era un „alergen” prea puternic. „Centrul federal a scăpat de el pentru a nu provoca conflicte”, spune politologul Alexander Kynev. Deputatul Dumei Provinciale Samara, Mihail Matveev, adaugă: există „bucurie generală” în regiune după demisia guvernatorului. „Pot vorbi în mod specific despre sentimentele mele în cuvintele cântecului: „Am adus această zi mai aproape cât am putut de bine”, îi spune Matveev lui Novaya.

meme guvernator

Merkushkin a fost numit unul dintre cei mai odioși guvernatori din țară - și, în general, din motive întemeiate. Ajuns în regiunea Samara în 2012, după 17 ani de conducere a Mordoviei, Merkushkin a lansat imediat o bandă rulantă de scandaluri cu participarea sa. Cele mai zgomotoase au fost legate de economie: trei ferme de păsări și mai multe ferme de porci au fost închise, a dispărut filiala AvtoVAZ, AvtoVAZagregat. Când a fost întrebat despre rambursarea datoriilor acestuia din urmă, Merkushkin a răspuns simplu: „Niciodată”. Mari probleme au apărut cu construcția stadionului pentru Cupa Mondială FIFA 2018: estimarea a crescut mai repede decât nivelurile stadionului, iar până în 2017, în loc de 13 miliarde de ruble, se ridica la 23 de miliarde de ruble. În plus, în urmă cu un an, Alexey Navalny a arătat „moșii pe Rublevka”, care, potrivit FBK, aparțin lui Merkushkin și rudelor și prietenilor săi - un total de 866 de milioane de ruble imobiliare. În același timp, în februarie 2017, RBC a estimat datoria publică a regiunii la 67,4 miliarde de ruble, iar regiunea în sine a trecut de la a fi donator în 2012 la a fi puternic subvenționată în 2017.

Dar Merkushkin și-a câștigat reputația nu numai pentru realizările sale în economia regională, ci și pentru acompaniamentul acustic al acestei activități. Discursurile guvernatorului au devenit meme locale: Samara, în opinia sa, era centrul intereselor CIA, Galina Starovoitova era legătura Departamentului de Stat, iar americanii au spart corespondența administrației regionale Samara în 2016. Merkushkin a venit cu formula „nu eu am făcut pentru oameni, ci tu însuți ai făcut-o pentru ca noi să nu facem nimic pentru oameni”. În plus, el este cunoscut sub numele de „armură mordoviană”: 92-97% din voturi pentru partidul la putere, care sunt exprimate în mod regulat de Mordovia la orice alegeri. „Când a început Bolotnaya, când totul a fost pompat și încălzit. Au spart lanțurile pentru a lua Kremlinul. Mirosul de sânge a fost simțit ca în Ucraina, luând clădirea una câte una. Și dacă Mordovia ar fi votat altfel, ce s-ar fi întâmplat? Ar fi putut pierde totul, ca în Ucraina”, a spus Merkushkin în august anul trecut. De altfel, și-a câștigat alegerile din 2014 în regiunea Samara cu un rezultat de peste 91% din voturi pentru - indicatori comparabili cu Kazahstanul vecin.

La ceremonia de adio pentru regiune, Merkushkin a spus că plecarea sa a fost „poate o pierdere pentru regiunea Samara”, deși el însuși ar putea „întârzia”: se spune, „o perioadă de tranziție” și „transfer de afaceri”. „Dar nu las în urmă probleme critice, nerezolvate”, a spus el.

Schimbat în local

În principiu, demisia lui Merkushkin poate fi privită ca „un gest simbolic care se încadrează într-o serie de demisii care au început anul trecut”, spune Alexander Kynev. Acum, în plus, sunt la noi alegerile prezidențiale. „Nemulțumirea locuitorilor din regiune, ca și navele comunicante, se extinde la toate verticalele puterii, așa că acțiunile centrului federal sunt justificate”, crede politologul. A fost necesar să se reducă iritarea oamenilor și, prin urmare, guvernatorul nepopular a fost înlăturat chiar acum, adaugă deputatul Matveev.

Noul loc de muncă al lui Merkushkina este reprezentantul special al președintelui pentru interacțiunea cu Congresul Mondial al Popoarelor Finno-Ugrice. Potrivit experților, aceasta este, desigur, o pensie onorifică pentru Merkushkin, căruia i s-a oferit posibilitatea de a salva fața pentru „servicii aduse regimului” (de exemplu, pentru celebrul 106% din voturi pentru Rusia Unită în 2007 în Mordovia) . În plus, simțul umorului specific al administrației prezidențiale a jucat și el un rol, crede Matveev. „Merkushkin este cunoscut ca un puternic naționalist mordovian și a spus tuturor despre măreția națiunii mordoviene. Acum i s-a oferit ocazia de a spune basme mordoviene timp de opt ore la rând în limba moksha pură, într-o companie plăcută”, rânjește deputatul Samara. În același timp, această poziție nu poate fi numită complet ceremonială: popoarele finno-ugrice au fost percepute de mulți ani ca o potențială sursă de sentimente separatiste, iar Merkușkin nu va mai putea arăta cu degetul spre CIA atât de ușor.

Fostul primar al Samara, Dmitri Azarov, care a ocupat recent funcția de președinte al Comisiei pentru structură federală, politică regională, autonomie locală și afaceri nordice din Consiliul Federației, a fost numit interimar Merkushkin. Însuși samaritean, Azarov a făcut o carieră în industria gazelor și apoi a mers la administrația orașului, raportând primarului de atunci Viktor Tarkhov. În 2008-2010, Azarov a fost ministrul Resurselor Naturale, Pădurilor și Protecției Mediului al Regiunii Samara, iar apoi a avut loc un dezastru de mediu în Tolyatti, când peste 8 mii de hectare de pădure au ars din cauza incendiilor forestiere. Ministerul lui Azarov nu a făcut nimic pentru a preveni dezastrul, dar procuratura nu a găsit nici un motiv pentru a-l aduce pe Azarov în fața justiției.

Totuși, această poveste nu l-a împiedicat pe Azarov să fie ales primar al Samara în 2010 - apoi a concurat cu actualul șef al orașului, Viktor Tarkhov, și a câștigat cu 66,94% din voturi. În 2012, Azarov a fost unul dintre autorii „filtrului municipal” pentru guvernatori, în același timp, el a fost menționat în legătură cu conceptul de „guvernare deschisă” - și ca unul dintre creatori. În 2014, Azarov a fost ales președinte al Consiliului de Autoguvernare Locală din întreaga Rusie.

Formal, următoarele alegeri din regiunea Samara ar trebui să aibă loc în septembrie 2018, dar aproape sigur că se va organiza vot anticipat. Iar sosirea lui Azarov este încă percepută de toată lumea cu un optimism prudent: el este local, nu are nevoie de timp pentru a construi și, în stil general, este similar cu „tinerii tehnocrați” cu care guvernatorii au fost înlocuiți anul trecut. „Este evident că odată cu sosirea lui Azarov, regiunea va fi „curățată” de reprezentanții echipei lui Merkushkin”, spune Mihail Matveev.

În plus, Alexander Kynev adaugă că această mișcare poate fi destul de suficientă pentru a „răspunde nevoii de reînnoire a societății” - cel puțin la nivel local. Aici trebuie adăugat că demisia lui Merkushkin s-ar putea să nu fie singura: la începutul săptămânii, Kommersant, citând surse din Administrația Prezidențială, a raportat și posibila demisie a cel puțin încă nouă șefi regionali - inclusiv Teritoriul Krasnoyarsk și unul. sau două subiecte în Caucazul de Nord. Nikolai Merkushkin a vorbit și despre viitoarele demisii la briefingul său de adio: el crede că acum există o tendință de întinerire a șefilor regionali și „este necesar ca elita din țară să înțeleagă această tendință”.

Numele lui Nikolai Merkushkin apare de fiecare dată când apar informații despre un anumit număr de guvernatori pe care autoritățile îi pregătesc „pentru plecare”. Zvonurile despre demisia iminentă a șefului regiunii Samara circulă constant încă din octombrie anul trecut, sau chiar mai devreme. Cu toate acestea, Merkushkin continuă să-și păstreze postul. Nu e de mirare că a câștigat faima ca un guvernator scandalos, dar de nescufundat. O altă întrebare este de ce Merkushkin a tratat cu succes cu Mordovia mulți ani, dar acum suferă un fiasco în regiunea Samara?

Pariul pe actualizarea corpului guvernatorului, făcut de Kremlin încă din primăvară, pare să dea roade. La ultimele alegeri, șefii de regiuni care au ocupat aceste funcții un timp relativ scurt au câștigat cu cele mai bune rezultate. Nu este de mirare că imediat după alegeri au apărut zvonuri că autoritățile ar putea intenționa să înlocuiască încă 10 lideri regionali. Printre ei, se presupune, este șeful regiunii Samara, Nikolai Merkushkin.

Printre cei opt anti-lideri

Numeroase evaluări ale guvernanților compilate de politologi și strategii politici îi dau, aparent, un rating scăzut lui Merkushkin. De exemplu, potrivit Centrului pentru Dezvoltarea Politicii Regionale, regiunea Samara se numără printre cei opt anti-lideri. La compilarea anti-rating-ului au fost luate în considerare, printre altele, statisticile media, datele serviciilor de informații privind nivelul de calm, indicatorii economici și informațiile privilegiate.

Serviciul de măsurare a reputației Pravdaserum, al cărui subiect de studiu este succesul promovării în motoarele de căutare, i-a acordat lui Merkushkin locul 73 în luna septembrie a acestui an. Dar Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile i-a acordat în iunie anul trecut poziția a 38-a, ceea ce nu este chiar așa de rău. Dar de atunci, lucrurile au mers din rău în mai rău pentru guvernatorul Samara. De asemenea, Agenția pentru Comunicații Politice și Economice a prezentat recent o evaluare a influenței șefilor entităților constitutive ale Federației Ruse, unde Merkushkin se afla pe locul 80 din 85.

Proteste și nemulțumiri

Din 1995 până în 2012, Nikolai Merkushkin a condus cu succes Mordovia. A devenit guvernator al regiunii Samara în 2012. Cu toate acestea, nu a rupt legăturile cu locul său de muncă anterior. Produse din Mordovia - lapte, brânză, pui și așa mai departe - turnate pe rafturile magazinelor Samara. În acest fel, se pare că Merkushkin și-a ajutat prietenii și rudele - oameni de afaceri mordovieni. În ciuda protestelor, ferma de păsări din Obsharovka a dat faliment, lăsând 900 de oameni șomeri. În locul său a venit „puiul mordovian”. În același mod, cimentul Samara a făcut loc cimentului mordovian. Locuitorii din Samara au numit acest proces „mordovizare”.

Deci, Merkushkin, în loc de „naș”, și-a făcut un dușman în persoana lui Chemezov, un adevărat jucător politic care este în contact permanent cu administrația prezidențială.

Pensionarii au avut și motive de nemulțumire - autoritățile regionale i-au lipsit de beneficii. În primul rând, călătoriile nelimitate în transportul public au fost înlocuite cu 50 de călătorii gratuite pe lună. Apoi, guvernul regional a decis să revizuiască beneficiile pentru facturile de utilități. Rezultatul a fost un dosar inițiat în ianuarie 2017 de către FAS împotriva lui Nikolai Merkushkin personal și a funcționarilor Ministerului Energiei și Locuințelor și Serviciilor Comunale din Regiunea Samara, care, încălcând legea concurenței, au făcut lobby pentru interesele PJSC Gazprom.

Atunci bătrânii muncitori și-au pierdut plățile în numerar, ceea ce a devenit și un motiv de nemulțumire față de autoritățile regionale. Drept urmare, toate acestea au dus la o mișcare de protest. Guvernul a fost acuzat de politici antisociale. 5 mii de oameni au ieșit pe străzile odată calme Samara.

Pe această temă

După cum a declarat presei Asociația Operatorilor Turistici din Rusia, în prezent nu există nicio tendință de reducere a prețurilor la tururi sau bilete de avion către Barcelona, ​​pe fondul protestelor de amploare care au avut loc acolo. Este posibil ca acest lucru să se întâmple în viitor.

Merkușkin s-a dovedit a fi singurul șef al regiunii despre care locuitorii s-au plâns personal președintelui rus Vladimir Putin în timpul ultimei sale „linii directe”. Întrebarea se referea la eliminarea prestațiilor în regiune. Putin a remarcat pe scurt: „O vom rezolva”. Apoi mulți au crezut că demisia lui Merkushkin a fost o afacere încheiată.

Dar merită să ne amintim de faptele bune. De exemplu, guvernatorul Samara i-a dat un apartament actorului Gerard Depardieu în Saransk, când plănuia să se mute în Rusia pentru ședere permanentă. Drăguț, nu-i așa?

„Cu comportamentul său public odios și stilul de conducere, el irită localnicii și publicul politizat din capitală. Această iritare, desigur, se poate răspândi la guvernul federal. Cred că asta este în fond problema. Merge prea departe, deși, evident, nu ar fi putut face asta”, spune despre Merkușkin Oleg Ignatov, director adjunct al Centrului pentru Conjunctură Politică.

REFERINŢĂ

Rezultatele „Rusia Unită” în regiunea Samara

În 2007, Rusia Unită a primit 33,54% din voturi la alegerile pentru Duma regională, în 2011 – 40,27%. În 2016 – deja sub Nikolai Merkushkin – partidul la putere a câștigat 51,02%. La alegerile pentru Duma de Stat din 2011, Rusia Unită a primit 39,1%, iar în 2016 - din nou, sub Merkushkin - 50,7%.

A făcut un inamic

Poate că, din punct de vedere al pieței, există o problemă mult mai serioasă pe lista păcatelor lui Merkushkin decât abolirea prestațiilor pentru pensionari. Acesta este un conflict cu șeful influent al lui Rostec Serghei Chemezov. Multă vreme, Chemezov a fost considerat aproape „nașul” lui Merkushkin în politică. Apoi ceva a mers prost. Guvernatorul Samara s-a certat cu AvtoVAZ. S-a ajuns la punctul în care Merkushkin i-a amenințat pe lucrătorii filialei AvtoVAZagregat că nu vor fi niciodată plătiți cu salariile restante. Să ne amintim că pachetul de control al AvtoVAZ aparține Alliance Rostec Auto B.V. - o societate în comun a Rostec și alianța corporațiilor de automobile Renault-Nissan.

Potrivit altor surse, înainte de alegerile pentru Duma Regională Samara din 2016, Merkușkin ar fi putut să-i arunce pe oamenii lui Chemezov din listele electorale ale Rusiei Unite și să le înlocuiască cu ale sale. Așadar, în loc de „naș”, și-a făcut un inamic în persoana unui adevărat jucător politic care este în contact permanent cu administrația prezidențială.

Cartea de citate de la manager

Jurnaliştii de la Samara sunt bucuroşi să întocmească o listă cu declaraţiile lui Nikolai Merkushkin. Iată câteva dintre ele: „În acest moment dificil pentru țară, dacă nu dăm un umăr centrului federal, atunci ce vrei?”, „Trebuie să ne rugăm ca țara să aibă bani să plătească pensiile, ” „Nu poți scuipa în fântâna aceea, din a cărei apă bem când nu votăm pentru putere.” Și în sfârșit: „Tu însuți ai făcut-o să nu facem nimic pentru oameni”.

Cu toate acestea, puțini oameni vor fi surprinși de un politician Zlatoust în aceste zile. Dar multora nu le-a plăcut modul în care Merkushkin și-a rezolvat sarcina pe care și-a pus-o pentru a face din Samara „un oraș mai frumos decât Europa”. Ca urmare, a apărut un drum care a costat 70 de milioane de ruble, ocolind reședința guvernatorului, probabil pentru ca șeful regiunii să nu fie deranjat de mașinile care treceau. Mai era o sarcină ambițioasă: construirea celei mai mari fântâni de pe terasamentul Volga. Totodată, a fost demolată o altă fântână care avea valoare istorică.

Toate acestea sunt doar atingeri ale portretului. Ei spun că vârsta lui funcționează și împotriva șefului regiunii - 66 de ani este prea mult atunci când se stabilește cursul pentru a întineri corpul guvernatorului. Dar nici nu este critic.

Politologii se întreabă cine ar putea deveni succesorul lui Nikolai Merkushkin. Printre altele, se aud numele actualului viceguvernator Dmitri Ovchinnikov și Alexander Balandin, numit recent în funcția de șef al Ministerului Construcțiilor din Samara. Mai există un posibil candidat - senator din regiunea Samara în Consiliul Federației, Dmitri Azarov. Cu toate acestea, Kremlinul este cunoscut pentru deciziile sale neconvenționale de personal.

Dar nu este nevoie să te grăbești să-l „îngroape” pe Merkushkin însuși. La urma urmei, el pare să aibă o calitate valoroasă incontestabilă - capacitatea de a asigura voturi pentru Rusia Unită. Și pentru asta guvernatorul este prețuit de autorități. Prin urmare, poate că Kremlinul amână demisia.

Alexey MAKARKIN, prim-vicepreședinte al Centrului pentru Tehnologii Politice:

– În regiunea Samara, din punct de vedere al cifrelor, totul este bine, aproape ca în Mordovia. Dar în sine este mult mai complex decât Mordovia, pe care Merkushkin a condus-o în mod autoritar multă vreme. Există actori majori acolo, atât regionali, cât și federali, cu care guvernatorul nu a stabilit contacte - același Chemezov, acționari străini. În același timp, când au avut loc alegeri în regiune, au câștigat acei oameni care au fost delegați de la Moscova. Dacă da, ar putea încerca să-l țină pe Merkușkin până la alegerile prezidențiale. Veți avea nevoie de rezultate. Este ca și cum Aman Tuleyev s-a întors din vacanță într-un scaun cu rotile, pentru că poate da rezultate în regiunea Kemerovo la alegeri. Acum există o ierarhie a priorităților, iar principalul lucru în ea sunt alegerile. Iar Merkushkin poate da rezultate, având în vedere vasta sa experiență atât în ​​Mordovia, cât și în Samara.

Seria demisiilor de toamnă, care fusese prevăzută atât de mult timp pe marginea politicii, a început odată cu înlocuirea guvernatorului, care a fost unul dintre primii la rând „care a decolat”. Vladimir Putin a semnat luni, la cererea sa, un decret privind încetarea anticipată a puterilor guvernatorului regiunii Samara, Nikolai Merkushkin. Faptul că multe probleme s-au concentrat în jurul lui Merkushkin în Samara a fost necunoscut în ultimul an doar celor care nu erau deloc interesați de politica regională. Plecarea lui era prezisă mai întâi iarna, apoi primăvara, apoi vara, dar s-a întâmplat toamna. Nu în ultimul rând, succesorul lui Merkushkin va avea ocazia de a servi ca șef al regiunii până la următoarea Zi a votului unificat timp de aproape un an.

Conform decretului semnat de preşedintele interimar. Senatorul Dmitri Azarov a fost numit guvernator al regiunii Samara. Și această numire se încadrează pe deplin în tendința conturată de Kremlin pentru „tinerii tehnocrați cu rădăcini locale”. Membrul în vârstă de 47 de ani al Camerei Superioare a Parlamentului este originar din localitate - s-a născut, a crescut, a studiat la Samara (a absolvit Universitatea Tehnică din Samara) și chiar s-a căsătorit cu un coleg de clasă. El cunoaște bine situația din regiune și capitala regională - timp de aproape cinci ani până în 2014, Azarov a fost șeful Samara. Ei bine, în plus, în ultimii ani a fost regiunea Samara pe care a reprezentat-o ​​în Consiliul Federației.

Nikolai Merkushkin, însă, nu a rămas fără muncă. Printr-un decret prezidențial separat, a fost numit reprezentant special al șefului statului pentru interacțiunea cu Congresul Mondial al Popoarelor Finno-Ugrice. În ciuda faptului că este puțin cunoscut publicului larg, această postare nu este deloc un „post al generalului de nuntă”. Problema finno-ugră acoperă aproape o duzină de regiuni ale Rusiei și este legată de aproape același număr de țări europene. Adică, noua numire a lui Merkushkin nu poate fi numită un exil onorabil.

Vladimir Putin s-a întâlnit luni dimineață cu Azarov, urându-i mult succes în noua sa carieră.

OPINIA EXPERTULUI

Președintele Centrului pentru Comunicații Strategice Dmitri Abzalov

Schimbările în corpul guvernatorilor se datorează în primul rând succeselor guvernatorilor recomandate de președinte într-o singură zi de vot. Vă reamintesc că aceștia sunt în principal așa-numiți tineri tehnocrați, iar succesul lor arată că principala sarcină cu care se confruntă acum centrul federal nu este doar rezolvarea problemelor politice, ci și întinerirea elitei. Și în al doilea rând, aceasta este o îmbunătățire a stării economice a regiunilor rusești.

În regiunea Samara, problemele au fost legate de faptul că Merkushkin a venit din Mordovia. În primul rând, și-a adus companiile acolo: de exemplu, în agricultură, aproape toate proviziile proveneau dintr-o regiune învecinată. În plus, problemele din partea industrială a hub-ului Samara nu au fost rezolvate. Au fost probleme la AvtoVAZ și alte facilități. Iar componenta economică a regiunii, în ciuda faptului că este destul de promițătoare, a ridicat întotdeauna o serie de întrebări.

Al doilea. Conflicte cu federalii. Au existat o serie de scandaluri în regiunea Samara legate de cheltuirea ineficientă a fondurilor pentru programul de sănătate. Au fost mai multe investigații, în special de la Moscova, privind, de exemplu, cheltuirea fondurilor pentru proiectul federal al unui centru perinatal, de exemplu.

Merkushkin, vă reamintesc, este vârsta la care funcționarii noștri se pensionează de obicei, sau contractul le este reînnoit în fiecare an, prin decizie. Același lucru este valabil și pentru o serie de alți guvernatori. Vă reamintesc că în topul listei figurează acum atât guvernatorul regiunii Nijni Novgorod, cât și guvernatorul Teritoriului Krasnoyarsk, de asemenea reprezentanți destul de în vârstă ai elitei politice.

DLWORD

Dmitri Azarov: Ordinul legat de regiunea Samara impune dublă responsabilitate”

Guvernatorul interimar al regiunii Samara a spus Komsomolskaya Pravda Samara despre numirea sa în această funcție (

Prima dintr-o serie de demisii ale guvernatorilor, pe care Kommersant a raportat astăzi, a fost șeful regiunii Samara, Nikolai Merkushkin. Vladimir Putin l-a concediat cu formularea „la cererea sa”. După cum a presupus anterior Kommersant, senatorul Dmitri Azarov a fost numit guvernator interimar.

Nikolai Merkushkin s-a pensionat mai devreme „de bunăvoie”. Vladimir Putin, printr-un decret special, l-a numit reprezentant special al președintelui pentru interacțiunea cu Congresul Mondial al Popoarelor Finno-Ugrice. Nikolai Merkushkin a condus regiunea Samara în 2012, înaintea căreia a condus Mordovia timp de 17 ani.

Așa cum se aștepta Kommersant, funcția de guvernator interimar al regiunii Samara a fost preluată de senatorul Dmitri Azarov, președintele a avut deja o întâlnire personală cu el. Domnul Azarov a fost primarul Samara din 2010 până în 2014, iar apoi a reprezentat regiunea în Consiliul Federației.

Potrivit surselor Kommersant apropiate administrației prezidențiale, o serie de demisii ale șefilor regionali ar putea începe săptămâna aceasta (vezi Kommersant pe 25 septembrie). Numărul total de subiecți care sunt numiți candidați pentru schimbarea puterii se apropie de zece. În plus față de regiunea Samara, demisiile guvernatorilor pot fi făcute în regiunile Ivanovo, Nijni Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, Omsk, Okrug autonom Nenets, teritoriile Krasnoyarsk și Altai, poate într-unul sau două subiecte din Caucazul de Nord (unde guvernanţii sunt aleşi de către adunările legislative dintre candidaţii desemnaţi de preşedinte). Reprezentanții tuturor regiunilor neagă demisia. Anterior, serviciul de presă al guvernului din regiunea Samara a susținut că programul guvernatorului a fost „programat cu câteva săptămâni înainte”.

De ce postul de guvernator își pierde atractivitatea

Centrul federal se confruntă cu dificultăți în selectarea candidaților pentru funcțiile de guvernator. Conducătorilor de regiuni li se cere simultan să fie publici, pricepuți din punct de vedere economic și complet supuși verticalei - găsirea proprietarului tuturor acestor calități devine din ce în ce mai dificilă. Autoritățile înțelegeau cum funcționează guvernatorii moderni și de ce un post dorit anterior de mulți se transformă într-un mormânt de carieră.