공식 실업과 실제 실업: 벨로루시 당국이 숨기고 있는 것. 새로운 기존 실업률: 이는 어디에서 왔으며, 벨로루시의 새롭고 비정상적으로 높은 실업률은 무엇을 의미합니까?

무슨 일이에요?

벨라루스인들은 현대 경제 역사상 네 번째로 실제 실업률을 알게 됐다. 이런 일은 1999년에 처음으로 일어났습니다. 그해 소련 붕괴 이후 벨로루시에서 첫 번째 인구 조사가 실시되었습니다. 그 당시에는 세 자릿수 인플레이션, 다양한 환율, 40달러의 급여가 있었습니다. 이런 경제난 속에서 경제활동인구 대비 실업률이 6.2%(인구조사 기준)라는 사실은 누구도 놀랄 일이 아니다. 1999년 공식적으로 등록된 실업률은 2.2%로 거의 3배나 낮았습니다.

우리는 다음 인구 조사 때까지 다음 수치를 얻기 위해 10년을 기다렸습니다. 2009년 역시 이상적인 해와는 거리가 멀었습니다. 2000년 이후 첫 외환위기. 수출과 내수가 크게 감소했다. 석유제품 교역이 크게 악화됐다. 이러한 상황에서 공식적으로 등록된 실업률은 0.86%에 비해 6.1%였습니다.

국립은행은 세 번째로 실제 실업률을 발표했다. 2012년에 이런 일이 일어났습니다. 가계 고용 조사가 막 시작되었고, 경제는 용제만으로 성장했으며 2011년 최악의 통화 위기에서 점차 회복되고 있었습니다. 국립은행은 경제 활동 인구의 5.6%에 해당하는 새로운 Belstat 조사의 5월 결과를 발표했습니다. 당시 공식적으로 등록된 실업자는 경제활동인구의 0.65%에 불과할 정도로 매우 희귀한 종족이었다.

마지막으로 오늘 Belstat는 2016년 데이터를 발표했습니다. 지난해 경제활동인구의 5.8%가 실업자였다..

그렇다면 경제활동인구의 1%라는 공식 수치는 무엇을 의미하는가?

정의를 이해합시다. 경제활동인구는 일을 하고 있는(취업자) 또는 일을 하지 않지만 적극적으로 일자리를 찾고 있는(실업자) 사람을 말합니다. 취업자에게는 모든 것이 다소 명확하지만 실업자에게는 모든 것이 완전히 명확하지 않습니다. 공식 버전에 따르면 실업자는 취업지원 서비스로부터 실업자 지위를 받은 사람들이다. 즉, 우리에게 익숙한 수치는 공식적으로 등록된 실업률 수준이다.

인구 조사 및 가구 고용 조사에서 Belstat는 국제적으로 인정되는 국제 노동 기구의 정의를 사용합니다. 이 정의에 따르면, 실업자는 (a) 자신을 실업자로 식별하고, (b) 적극적으로 일자리를 찾고 있으며, (c) 가능한 한 빨리(향후 2주 이내) 일을 시작할 준비가 되어 있는 사람을 말합니다. 그러한 사람들이 모두 벨로루시에 등록되어 있는 것은 아니기 때문에 우리나라의 실제 실업자 수는 전통적으로 등록된 실업자 수보다 높습니다.

벨로루시에 등록된 것보다 항상 더 많은 실업자가 있었던 이유는 무엇입니까?

가장 큰 이유는 실업급여를 6개월 이상 받을 수 없는 금액이 너무 적기 때문이다. 예를 들어, 등록된 실업자가 '기생충세'를 내야 한다면 혜택이 충분하지 않을 것이다. 그러나 등록된 실업자 모두가 이를 받는 것은 아니지만, 절반 정도가 이를 받습니다. 또한 혜택을 받으려면 사회봉사에 참여해야 합니다. 실제로 등록된 실업자 지위를 획득하는 데 드는 비용이 혜택을 초과하므로 실업자 벨로루시인은 등록하지 않는 것을 선호합니다.

그건 그렇고, 일부 국가에서는 (그림자 부문에서) 일하는 사람들도 노동 교환에 참여합니다. 그곳의 혜택은 우리보다 높으며 공공 사업에 참여할 필요가 없습니다. 따라서 등록된 실업률이 실제 실업률을 초과하는 경우도 있는데, 이는 또한 실업자를 위한 사회 보호의 "설계"에 결함이 있음을 나타냅니다.

오랫동안 의도적으로 과소평가된 데이터를 받아왔다면 Belstat의 새로운 수치를 신뢰할 수 있습니까?

할 수 있다. 가구 고용 조사는 표준 노동력 조사 방법론을 기반으로 합니다. 세계은행은 우리가 설문조사를 개발하고 실행하는 데 도움을 주었습니다. 이 조사는 분기별로 7,000가구 또는 연간 28,000가구를 대상으로 합니다. 벨로루시에서 여론 조사에 참여하는 어떤 조직도 이에 상응하는 범위를 제공하지 않습니다. 이러한 데이터를 바탕으로 노동 시장 조사가 수행되고 전 세계 사회 경제적 정책에 대한 권장 사항이 준비됩니다.

감각! 벨로루시에는 실업률이 높습니다!

어떤 면에서 이것은 정말 센세이션입니다. 이러한 경기 침체가 장기화되면서 많은 사람들은 실업률이 몇 퍼센트 포인트 더 높아질 것으로 예상했습니다. 그러나 실제로 우리의 실업률은 러시아(2016년 말 5.4%)와 비슷하며 우크라이나(2016년 3분기 9.6%), 라트비아(2016년 3분기 9.8%)보다 훨씬 낮습니다. , 리투아니아(2016년 말 7.5%), 폴란드(2016년 말 6%)보다 약간 낮습니다. 이는 기업이 고용 감소뿐만 아니라 임금 감소를 통해 위기에 적응했음을 의미합니다. 또한 벨로루시 사람들은 실제로 적극적으로 일자리를 찾고 있습니다. 러시아 노동 시장에서도 유사한 메커니즘이 작동했습니다.

실업자가 얼마나 되는지가 어떤 차이를 가져오나요? 여전히 경제 정책에는 영향을 미치지 않습니다.

실제로 지금까지의 모든 공식 문서는 공식적으로 지향되었습니다. 출판됨지표 - 등록된 실업자 수. 이를 토대로 실업자 지원과 고용촉진을 위한 예산 지출을 계획했다. 실제 실업률이 아닌 등록된 실업률에 대한 데이터를 사용한 결과에 대한 명확한 예는 "사회적 의존성"에 관한 법령의 출현입니다. 당시 저자가 상황을 평가하고 실업자 수를 4만이 아니라 20~25만 명으로 고려했다면 법령이 나타나지 않았을 수도 있습니다.

즉, 벨로루시의 실업률이 1%보다 훨씬 높다는 사실을 공개적으로 인식하는 것이 고용 촉진 전략, 예산 및 사회 보호 법안을 개정하는 이유가 되어야 합니다. 그리고 정부에 대한 대중의 신뢰를 구축하기 위한 또 하나의 작은 발걸음입니다.

벨라루스의 실업률은 역사적 최저치를 기록했습니다. 노동부에 따르면 10월 초 국내 공식 실업자는 1만5천명이었다. 이는 1년 전 실업자 비율보다 45.1% 낮은 수준이다.

이달 초 벨로루시의 등록 실업률은 0.3%였다. 동시에 실제 실업률은 공식 실업률보다 눈에 띄게 높습니다. 국제 노동기구 기준에 따라 분류 된 올해 1 분기 실업자 수는 260.6 천명에 달했습니다.

브레스트와 비쳅스크 지역의 등록 실업률은 0.5%, 고멜, 그로드노, 모길레프 지역은 0.4%, 민스크 지역은 0.3%, 민스크는 0.1%였다.

올해 9월 초 전국 등록 실업률은 0.4%였고, 8월 초와 7월 초에도 같은 수치가 0.4%, 6월 초, 5월 초에도 마찬가지였다는 점을 상기시켜 드립니다. 4월, 3월 - 0.5%.

벨로루시의 공식 실업자 수는 10월 초만큼 낮은 적이 없습니다. 따라서 올해 9 월 초 8 월-16.6 천명, 7 월-약 17.8 천명, 6 월-19.8 천명, 5 월-21.8 천명, 4 월-22.9 천명, 5 월 16.3 천명이 실업자로 등록되었습니다. - 23.9천.

2017년 말 벨로루시의 공식 실업자 수는 22.9천명, 2016년 - 35.3천명, 2015년 - 43.3천명, 2014년 - 24.2천명, 2013년 - 20.9천명, 2012년 - 24.9천명, 2013년 - 28.2천명, 2012년 - 33.1천명 , 2009년 - 40.3천명, 2008년 - 37.3천명, 2007년 - 44.1천명, 2006년 - 52.0천명, 2005년 - 67.9천명, 2004년 - 83천명, 2003년 - 136.1천명, 2002년 - 130.5천명, 2001년 - 102.9천명, - 95.8천 .

동시에 벨로루시의 공석 수는 기록적인 수준으로 증가했습니다. 따라서 올해 10월 1일 현재 고용주는 79.2,000개의 빈 일자리에 대한 정보를 보고했습니다. 이는 지난해 같은 기간보다 42.8% 증가한 수치다.

노동부는 “2017년 10월 1일 기준 전체 채용인원의 60.3%에서 블루칼라 직종에 대한 수요가 65.4%로 늘어났다”고 밝혔다. “올해 10월 1일 현재 공화국 노동시장의 긴장계수는 공석당 실업률 0.2(2017년 10월 1일 현재 - 0.5)였다.”

동시에 브레스트 및 비테브스크 지역에서는 이 수치가 공석당 실업자 0.3명, 고멜, 그로드노, 민스크 및 모길레프 지역에서는 0.2명, 민스크에서는 공석당 실업자 0.1명이었습니다.

지난해 3월 알렉산더 루카셴코(Alexander Lukashenko)가 5월 1일까지 전국의 모든 실업자를 고용하라고 요구했던 것을 기억하자. 이 명령을 이행하는 것은 불가능했지만 공식 통계에 따르면 전국 실업자 수가 감소했습니다. 따라서 작년 5월 1일 현재 벨로루시에는 공식 실업자가 39.8만명에 달했습니다. 4월에는 그 수가 36만명 감소했다. 그 전에는 벨로루시 실업자 수가 3개월 동안 증가했습니다.

2017년 ILO 기준에 따라 분류된 벨로루시의 실업자 수는 2017년에 293.4천명에 달했습니다. 2016년보다 2.8% 줄었다.

실업일하기를 원하고 일할 수 있는 경제활동인구가 유급 일자리를 찾지 못하는 현상이다.

존재하다 여러 가지 유형의 실업:

• 강요된;
• 귀하의 요청에 따라;
• 구조적;
• 제도적;
• 불안정한;
• 마찰;
• 가장자리 가의;
• 청년;
• 등기;
• 숨겨진.

실업자를 식별하려면 국제 표준에 따라 10세에서 72세 사이, 러시아 연방 통계국의 방법론에 따라 15세에서 72세 사이의 연령이 고려됩니다. -고용, 일 부족, 구직 중, 미래의 노동 책임에서 일을 시작할 준비가 됨.

실업자 수를 나타내는 지표인 실업률을 결정하기 위해 전체 활동인구 대비 실업자가 차지하는 비율을 계산하여 백분율로 반영합니다.

근로자는 근로 연령의 고용 근로자, 기업가, 가족 사업 근로자, 고용주, ​​협동조합 회원, 집단 농민, 근로 연금 수급자, 근로 중이지만 아직 근로 연령에 도달하지 않은 사람으로 간주됩니다.

고용계수는 전체 경제활동인구에서 취업자 수의 차이를 반영한다.

자연실업률은 '완전고용'이라는 용어의 의미입니다. 그러나 이 경우 자연실업은 실업이 없는 것과 동일하지 않다. 자연수준실업은 순환적 실업은 없으나 마찰적, 구조적 실업이 존재하는 경제상황으로 정의할 수 있다.

자연적 실업의 전제 조건은 정보 부족, 입법상의 인위적 장벽, 관료주의, 인구통계학적 변화 등과 같은 요인이 될 수 있습니다. 단기적으로는 자연실업으로 상황을 바꾸는 것이 불가능하며, 장기적인 경제 변화가 필요합니다.

경제 현상으로서의 실업은 부정적인 사회적 결과를 가져오기도 합니다. 결국 소득이 크게 감소하고 자격을 상실한 사람은 정신적 반응을 겪을 운명에 처해 있습니다. 그리고 이는 필연적으로 사회적 냉담함과 무가치함을 초래할 것입니다. 그리고 후자는 이미 자살 및 형사 사건의 증가로 가득 차 있습니다. 따라서 러시아 과학 아카데미의 유명한 학자인 빅토르 이반터(Viktor Ivanter)에 따르면 실업자는 실업 수당을 받더라도 사회에 위험해진다고 합니다.

벨로루시의 실업률

벨로루시의 실업에 대해 이야기하면 분명히 우리나라는 자랑스러워 할 것이 있습니다. 따라서 최신 데이터에 따르면 새해 초에 공식적으로 등록된 실업자 비율은 믿을 수 없을 만큼 최저 수준에 도달했습니다. 그런데 우리나라의 실제 실업률은 어떠한가?

2015~2016년 벨로루시 공화국에 실업자로 등록되었습니다. (수천명의 사람들)

			2016~2015년, %
구월

벨로루시 공화국 노동사회보호부에 따르면

2016~2017년 벨로루시 공화국에 실업자로 등록되었습니다. (수천명의 사람들)

			2017~2016년,%
구월

2017~2018년 벨로루시 공화국에 실업자로 등록되었습니다. (수천명의 사람들)

			2018년 대비 2017년, %
		11,7
	15,2	10,5	69,1
	14,8	10,7	72,3
	13,2	9,4	71,2
	10,6	8,2	77,4
	12	9,2	76,7
구월	11	8,9	80,9
	12,3	10,5	85,4
	10,9	9,3	85,3
	8,7	6,9	79,3

벨로루시 공화국 노동사회보호부에 따르면

2018-2019년 벨로루시 공화국에 실업자로 등록되었습니다. (수천명의 사람들)

			2019년부터 2018년까지, %
	11,7	9,8	83,8
	10,6		84,9
	10,3		79,6
	10,5	8,8	83,8
	10,7	7,7	71,9
	9,4	7	74,5
	8,2	7	85,4
	9,2	7,1	77,2
구월	8,9	7,8	87,6
	10,5	8,1	77
	9,3	6,4	68,8
	6,9

벨로루시 공화국 노동사회보호부에 따르면

2014년 벨로루시의 낮은 실업률은 많은 실업자가 고용 서비스나 증권 거래소에 등록하기를 원하지 않는다는 사실로 부분적으로 설명될 수 있습니다. 그 이유는 시간적 요소가 있고 처음 6개월 동안만 지급되는 혜택 금액이 조롱할 정도로 적기 때문입니다. 또한 실업자가 미미한 혜택을 받기 위해서는 집단농장에서 감자를 모으거나 거리와 마당을 청소하는 등 사회사업에 참여해야 한다.

노르웨이는 이런 사회·경제적 현상에 익숙하지 않다. 이 스칸디나비아 국가에서는 일하기를 원하지 않는 경우 평생 실업 수당이 지급됩니다. 이 경우 혜택 금액은 15,000에 해당합니다. 그런 돈이면 노르웨이인들은 존경받고 부유한 사람들로서 동남아시아 국가에서 6개월 동안 살 수 있습니다.

벨로루시 국가통계국에 따르면, 2015년 1월 1일 현재 벨로루시 공화국의 실업률은 0.5%로 떨어졌습니다. 양적으로 보면 공식 실업자 수는 거의 2만5천명에 달했다. 공식 데이터는 해당 국가의 실제 실업률과 거리가 멀습니다.

많은 전문가들은 전 벨로루시 공화국 노동부 장관인 알렉산드라 소스노바(Alexandra Sosnova)를 포함하여 실업자가 낮은 혜택으로 인해 노동 교환에 공식적으로 등록하는 것을 꺼린다는 데 동의합니다. 따라서 2014년 2월 민스크의 실업 수당은 112,400루블에 이르렀으며 당시 이는 미국 달러 11달러에 해당했습니다.

위에서 언급했듯이 실업자가 공식적으로 등록을 꺼리는 또 다른 이유는 강제 노동입니다. 그러나 국제노동기구 협약에 따르면 이러한 행위는 원칙적으로 금지되어 있다. 우리나라에서는 이 협약이 이미 비준되었으며, 이로 인해 정부 기관이 공공 사업에 실업자를 계속 참여시키는 것을 막지는 못합니다.

그 밖에 결정해야 할 것은 자연실업의 모습을 제공하는 완전고용 실업률입니다. 그러나 통계청에서는 이러한 수치를 내부용으로만 사용하고 공개하지 않습니다.

그러나 세계 제3국과 마찬가지로 벨로루시도 실업 문제를 해결하기 위한 자신만의 특별한 방법을 찾았습니다. 2015년에 실업자에 대한 세금을 도입하는 것에 대해 이야기하고 있습니다.

2016년 말 벨로루시에서 공식적으로 등록된 실업자 수는 35.3만명에 달했습니다. 이는 2015년 말 대비 18.5%, 2016년 11월 말 대비 1.4% 감소한 수치이다. 국가 통계위원회에 따르면 2015년 말 등록 실업률은 벨로루시 경제 활동 인구의 1%, 2016년 말에는 0.8%였습니다. 그러나 벨스타트가 가구표본조사를 통해 발표한 실제 실업률은 2016년 5.8%(경제활동인구 25만7100명)에 달했다.

2017년 1월 1일 현재 데이터에 따르면 벨라루스의 노동 시장 긴장 계수는 2016년 1월 1일에 비해 공석당 실업자가 1.5에서 1로 감소했습니다.

2018년 12월 1일 기준 실업자로 등록된 사람은 14.2천명으로, 2017년 12월 1일 기준(24.1천명)에 비해 41.1% 감소했다. 등록실업률은 0.3%로 같은 기간(0.6%)에 비해 0.3% 감소했다.

2019년 1월 1일 기준 등록실업률은 0.3%로, 2018년 1월 1일(0.5%)과 비교하면 0.2% 감소했다.

2020년 1월 1일 현재 공식 등록 실업률은 노동력 대비 0.2%로, 2019년 1월 1일 현재 0.3%보다 0.1% 낮습니다.

2019년은 노동수요의 해입니다. 2020년 1월 1일 기준으로 노동고용사회보호당국은 83.6만 개의 공석이 있다는 정보를 접수했는데, 이는 2019년 1월 1일 기준으로 110.7%에 해당한다. 생산직 근로자에 ​​대한 수요는 전체 공석 수의 61.6%에 달했습니다. 벨로루시 노동 시장의 긴장 계수는 2019년 1월 1일 0.2에서 2020년 1월 1일 공석당 실업자 0.1로 감소했습니다.

벨로루시 공화국 노동사회보호부에 따르면

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우리는 상황이 더 나쁠 것이라고 예상했습니다.

2016년 실제 실업률 통계가 2월 27일 국가통계위원회 보고서에 발표됐다. 등록된 실업률과는 매우 다릅니다. 통계위원회가 가구를 대상으로 실시한 정기 표본조사에서 경제활동인구 대비 5.8%에 해당하는 실제 실업률 정보를 입수했다.

이 프로세스는 표준 노동력 조사 방법론을 기반으로 합니다. 이번 조사는 분기별로 7천 가구, 연간 2만 8천 가구를 대상으로 한다.

공식 통계에 따르면 2016년 12월 벨로루시 경제에 고용된 사람은 400만 381.3천명으로 이는 2015년 12월보다 2% 감소한 수치입니다. 벨스타트 언론사는 2017년 1월 국내 경제 취업자 수가 400만3672만명으로 141만명이 더 감소했다고 보도했다.

경제활동인구는 일을 하는 사람(취업자) 또는 일을 하지 않지만 적극적으로 일자리를 찾고 있는 사람(실업자)을 말합니다. 국제노동기구(ILO)의 방법론에 따르면 이 범주에는 15~72세의 사람들이 포함됩니다.

발표된 실제 실업률 수준은 어떤 면에서는 센세이션이라고 민영화 및 관리 연구소(IPM) 연구 센터 소장이 tut.by에 썼습니다. 알렉산더 추브릭. 사실 많은 사람들은 이러한 경기 침체가 장기화되는 상황에서 실업률이 몇 퍼센트 포인트 더 높아질 것이라고 예상했습니다. 그러나 실제로 우리의 실업률은 러시아(2016년 말 5.4%)와 비슷하며 우크라이나(2016년 3분기 9.6%), 라트비아(2016년 3분기 9.8%)보다 훨씬 낮습니다. ), 리투아니아(2016년 말 7.5%), 폴란드(2016년 말 6%)보다 약간 낮습니다. 전문가에 따르면 이는 기업이 고용 감소뿐만 아니라 임금 감소를 통해 위기에 적응했음을 의미합니다. 또한 벨로루시 사람들은 실제로 적극적으로 일자리를 찾고 있습니다. 러시아 노동 시장에서도 유사한 메커니즘이 작동했습니다.

실제 실업의 역사에서

벨라루스인들은 현대 경제 역사상 네 번째로 실제 실업률을 알게 됐다. 이런 일은 1999년에 처음으로 일어났습니다. 그 해, 소련 붕괴 이후 첫 번째 인구 조사가 실시되었습니다. 그 당시에는 세 자릿수 인플레이션, 다양한 환율, 40달러의 급여가 있었습니다. 이런 경제난 속에서 경제활동인구 대비 실업률이 6.2%(인구조사 기준)라는 사실은 누구도 놀랄 일이 아니다. 1999년 공식적으로 등록된 실업률은 2.2%로 거의 3배나 낮았습니다.

벨로루시에 등록된 실업자는 취업 지원 서비스로부터 실업자 지위를 받은 사람들입니다.

우리는 다음 인구조사까지 새로운 수치를 얻기 위해 10년을 기다려야 했습니다. 2009년 역시 이상적인 해와는 거리가 멀었습니다. 2000년 이후 첫 외환위기. 수출과 내수가 크게 감소했다. 석유제품 교역이 크게 악화됐다. 이러한 상황에서 공식적으로 등록된 실업률은 0.86%에 비해 6.1%였습니다.

국립은행은 세 번째로 실제 실업률을 발표했다. 이것은 2012년이었습니다. 가계 고용 조사가 막 시작되었고, 경제는 "용제"에 힘입어 성장하고 있었으며 2011년 최악의 통화 위기에서 점차 회복되고 있었습니다. 국립은행은 경제 활동 인구의 5.6%에 해당하는 새로운 Belstat 조사의 5월 결과를 발표했습니다. 당시 공식적으로 등록된 실업자는 경제활동인구의 0.65%에 불과할 정도로 매우 희귀한 종족이었다.

실제 실업. 인구 조사 및 가구 고용 조사에서 Belstat는 국제적으로 인정되는 국제 노동 기구의 정의를 사용합니다. 이 정의에 따르면, 실업자는 (a) 자신을 실업자로 식별하고, (b) 적극적으로 일자리를 찾고 있으며, (c) 가능한 한 빨리(향후 2주 이내) 일을 시작할 준비가 되어 있는 사람을 말합니다. 그러한 사람들이 모두 벨로루시에 등록되어 있는 것은 아니기 때문에 우리나라의 실제 실업자 수는 전통적으로 등록된 실업자 수보다 높습니다.

실업자를 위한 사회 보장 '설계'의 단점

알렉산더 추브릭(Alexander Chubrik)은 벨로루시에는 등록된 실업자보다 실제 실업자가 항상 더 많았는데, 그 이유는 6개월 이상 받을 수 없는 실업 수당의 양이 너무 적기 때문이라고 말했습니다. 더욱이 등록된 실업자 모두가 이 정도의 적은 돈조차 받는 것은 아니다. 혜택을 받으려면 사회 봉사에 참여해야 합니다. 실제로 등록된 실업자 지위를 획득하는 데 드는 비용이 혜택을 초과하므로 실업자 벨로루시인은 등록하지 않는 것을 선호합니다.

그런데 일부 국가에서는 (그림자 부문에서) 일하는 사람들도 노동 교환에 참여합니다. 그곳의 수당은 우리보다 많으며 공공 사업에 참여할 필요가 없습니다. 따라서 등록된 실업률이 실제 실업률을 초과하는 경우도 있는데, 이는 또한 실업자를 위한 사회 보호의 "설계"에 결함이 있음을 나타냅니다.