4 выходных по уходу за ребенком инвалидом. Ребенок-инвалид: особенности предоставления и оплаты дополнительных выходных. Расчет отпуска по уходу за ребенком инвалидом

Государство предоставляет детям-инвалидам, а также их родителям различные виды социальной защиты. В частности, согласно ст. 262 ТК РФ родителю (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида работодатель предоставляет четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за таким ребенком. Выходные могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) либо разделены ими между собой по их усмотрению. Рассказываем о том, с какими сложностями могут столкнуться руководители компаний, сотрудники кадровых служб и бухгалтеры при реализации указанной гарантии.

Для получения выходных работнику следует обратиться к работодателю с заявлением.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. В качестве основания можно привести следующие нормы (и разъяснения о порядке их применения):

Постановление Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении разъяснения О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами“» (вместе с разъяснением Минтруда России № 3, ФСС России № 02-18/05-2256 от 04.04.2000);

Во избежание ошибок напомним, что оплата дополнительных выходных (несмотря на их финансирование Фондом) не является видом пособий по государственному социальному страхованию. Поэтому при расчете среднего заработка для оплаты применяется не постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее - постановление № 922).

В соответствии с п. 4 постановления № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 5 постановления № 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности, работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства и др.

Средний дневной заработок для оплаты четырех дополнительных выходных дней исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 постановления № 922 , на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 постановления № 922 , письмо ФСС России от 05.05.2010 № 02-02-01/08-2082).

ФСС России является источником финансирования выплаты для страхователя (то есть работодателя), однако работник, имеющий ребенка-инвалида, получает оплачиваемые выходные дни от работодателя в рамках трудовых отношений.

Статья 7 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» определяет, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений. Пунктом 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следствие, начисленные суммы подлежат обложению социальными страховыми взносами в общеустановленном порядке, как указано в письмах ФСС России от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985 , от 15.08.2011 № 14-03-11/08-8158.

В то же время арбитражные суды в последнее время стали массово рассматривать конфликты работодателей с внебюджетными фондами по вопросу включения оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами в облагаемую базу. В качестве примеров можно привести постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29.03.2013 по делу № А70-5551/2012, Уральского округа от 20.03.2013 № Ф09-1654/13 по делу № А50-17019/2012, от 18.12.2012 № Ф09-12354/12 по делу № А71-7811/2012, Московского округа от 28.02.2013 по делу № А41-24690/12, Северо-Западного округа от 10.12.2012 по делу № А05-5260/2012 (Определением ВАС РФ от 25.02.2013 № ВАС-1344/13 отказано в передаче данного дела в Президиум
ВАС РФ).

Логика судов такова: выплату среднего заработка за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. То есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Выплаты работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

На этом основании суды регулярно приходят к выводу о том, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит.

Для тех, кто предпочитает не доводить дело до суда и минимизировать споры с проверяющими, отметим, что при принятии организацией решения начислять и уплачивать взносы с рассматриваемой нами гарантии, сумму взносов можно будет включить в расходы в целях налогообложения прибыли. Дело в том, что действующим законодательством не предусмотрено финансовое обеспечение за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС России расходов страхователей на уплату страховых взносов, начисленных на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ. Таким образом, данные расходы осуществляются за счет средств страхователя и могут быть учтены ими при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Облагается ли оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами НДФЛ - спорный вопрос. Здесь также играет роль трактовка выплаты, как формы социальной поддержки работника.

Ввиду того, что выплата финансируется Фондом социального страхования, она по своей сути соотносится с положениями ст. 1 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Обязательное социальное страхование согласно этой статье представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании п. 8 постановления Правительства РФ от 12.02.94 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Пунктом 1 ст. 217 НК РФ определено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу п. 1 ст. 217 НК РФ обложению налогом на доходы физических лиц не подлежит.

Такой позиции придерживается Президиум ВАС РФ, выразив ее в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10 и определив, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

ФНС России признает этот порядок верным, о чем написала в письме от 12.08.2011 № СА-4-7/13193@ (п. 44). Минфин России, хоть и упоминает названное постановление Президиума ВАС РФ в ряде своих писем, все же придерживается иного мнения.

По утверждению чиновников финансового ведомства, оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, поскольку она не поименована в перечне государственных пособий, установленном ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Другие пункты ст. 217 НК РФ также не содержат среди освобождаемых доходов выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-инвалидом. На этом основании делается вывод о том, что НДФЛ удерживать необходимо. Такой вывод содержится в письмах Минфина России от 27.03.2013 № 03-04-05/6-294 , от 13.01.2012 № 03-04-06/8-4 , от 24.11.2011 № 03-04-06/8-318, от 12.12.2007 № 03-04-05-01/407, от 13.04.2007 № 03-04-06-01/117, от 21.02.2007 № 03-04-06-01/47, от 12.12.2006 № 03-05-01-05/274, от 14.06.2006 № 03-05-01-04/159, от 31.07.2006 № 04-1-02/419@, от 13.06.2007 № 03-04-06-01/184, от 01.07.2011 № 03-04-08/8-101).

Трудовой кодекс предусматривает предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом. А какой существует порядок предоставления выходных дней, кто из супругов может ими воспользоваться? Выходные дни предоставляются подряд или с определённой периодичностью?

Часть 1 статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) гарантирует предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом одному из родителей (опекунов, попечителей). В течение месяца дополнительных выходных дней предоставляется всего четыре. Эти дни могут быть использованы как одним из родителей, так и пропорционально разделены между ними. Использовать дополнительные выходные дни подряд или раздельно — дело родителей.

Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048 (далее — Правила).

Дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) являются оплачиваемыми. Оплата каждого дня производится в размере среднего заработка родителя (п. 12 Правил).

Дополнительные оплачиваемые дни предоставляются по заявлению родителя, периодичность подачи заявления определяется родителем по согласованию с работодателем (ст. 262 ТК РФ, п. 2 Правил). Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней носит формализованный характер.

Перечень документов, предъявляемых работодателю (п. 3 Правил)

Оригинал или копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
Справка предоставляется в соответствии со сроками установления инвалидности. Ее не нужно предоставлять каждый раз, когда возникла необходимость в использовании дополнительных оплачиваемых дней.
Оригиналы или копии документов, подтверждающих место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида.
Оригиналы или копии свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом.
Документы предоставляются один раз.
Оригинал справки с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя о том, что от этого родителя не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Справка предоставляется при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней.

Предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, на что обратить внимание?

Если один из родителей использовал в календарном месяце дополнительные выходные дни частично, то другой родитель может в этом же календарном месяце использовать оставшиеся дни (п. 6 Правил).
Дополнительные выходные дни не предоставляются в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (п. 7 Правил).
Количество дополнительных выходных не зависит от количества детей-инвалидов в семье (п. 8 Правил).
Предоставленные, но не использованные, в связи с временной нетрудоспособностью, дополнительные выходные дни, предоставляются родителю в этом же календарном месяце (п. 9 Правил).
Неиспользованные в течение календарного месяца дополнительные выходные дни на другой месяц не переносятся (п. 10 Правил).

Помните, что родитель ОБЯЗАН уведомлять работодателя о наступлении обстоятельств, при которых он утрачивает право на предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.

Заявление о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

Жигачев Александр Викторович , кандидат юридических наук, налоговый юрист, г. Саратов

Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней в настоящее время установлен Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».

Первый вопрос, который возникает у бухгалтера работодателя, – облагается ли оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом НДФЛ и страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Рассмотрим этот вопрос с учетом положений действующего законодательства, а также исходя из позиций, сформулированных в судебной практике, разъяснениях Минфина России и ФНС России.

Обложение НДФЛ

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 08 июня 2010 г. №1798/10 оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, квалифицировал как «иные выплаты, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством» (в контексте освобождения от обложения НДФЛ, предусмотренного п. 1 ст. 217 НК РФ). При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отметил, что оплата указанных дней носит характер государственной поддержки (поскольку направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход), имеет целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан и по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Таким образом, по мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данный доход не облагается НДФЛ.

С момента принятия указанного Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ судебная практика единообразно восприняла такой подход (см., например: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06 сентября 2010 г. по делу № А45-15160/2009, Постановление ФАС Московского округа от 25 июля 2011 г. № КА-А40/7514-11 по делу N А40-52949/10-4-288 и др.).

Такую же позицию поддерживает ФНС России в некоторых актуальных письмах (например, Письмо от 09 августа 2011 г. № АС-4-3/12862@, п. 44 Письма от 12 августа 2011 г. № СА-4-7/13193@).

Минфин России в своих письмах, как правило, не соглашается по сути с приведенной правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, однако «вынужденно» ее признает как позицию высшей судебной инстанции (Письма Минфина России от 30 мая 2013 г. № 03-04-06/19680, от 22 июня 2015 г. № 03-04-05/36006, от 19 июля 2013 г. № 03-04-06/28330, от 03 августа 2015 г. № 03-04-05/44634, от 03 сентября 2015 г. № 03-04-06/50850 и др.).

Вывод: учитывая наличие актуального решения высшей судебной инстанции, в котором сформулирована однозначная позиция о необложении НДФЛ выплачиваемого среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08 июня 2010 г. №1798/10), подтверждение данной позиции в некоторых письмах ФНС России и «вынужденное» признание данной позиции в некоторых письмах Минфина России, считаем, работодатели, как налоговые агенты, вправе без существенных налоговых рисков придерживаться именно этого подхода.

Обложение страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды

В отношении произведенных с 01 января 2015 г. выплат среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, вопрос обложения страховыми взносами, на наш взгляд, вполне однозначен.

Дело в том, что с указанного числа вступила в силу новая редакция ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Положение ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ регулирует вопрос финансового обеспечения расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ. Но в формулировке данной нормы в числе «обеспечиваемых» указаны также и начисляемые на соответствующие выплаты в государственные внебюджетные фонды, из чего, на наш взгляд, следует однозначный вывод, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается такими страховыми взносами.

Применительно к произведенным до 01 января 2015 г. выплатам среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, вопрос обложения страховыми взносами спорный:

Нередко можно встретить подход, согласно которому оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается страховыми взносами (см. Письмо Минздравсоцразвития России от 15 марта 2011 г. № 784-19, Письма ФСС РФ от 15 августа 2011 г. № 14-03-11/08-8158, от 17 ноября 2011 г. № 14-03-11/08-13985, Письмо Минтруда России от 26 декабря 2014 г. № 17-3/В-637, Постановление ФАС Центрального округа от 31 октября 2012 г. по делу № А36-1071/2012).

Однако, преобладает все же позиция о необложении указанных выплат страховыми взносами (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 августа 2014 г. № Ф09-4570/14 по делу № А60-51597/2013, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 мая 2014 г. по делу № А27-10932/2013, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16 января 2014 г. № Ф07-10116/2013 по делу № А13-13731/2012, от 06 мая 2014 г. № Ф07-3009/2014 по делу № А05-9066/2013, Постановление ФАС Московского округа от 24 апреля 2014 г. № Ф05-3385/2014 по делу № А41-9752/13, Постановление ФАС Поволжского округа от 23 января 2014 г. по делу № А12-5229/2013, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 февраля 2015 г. № Ф01-6308/2014 по делу № А43-6222/2014, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 августа 2015 г. № Ф02-3650/2015 по делу № А19-14418/2014, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 июня 2015 г. № Ф10-1707/2015 по делу № А48-3423/2014 и др.). При этом в некоторых решениях судов прямо сделан вывод о том, что вступление в силу с 01 января 2015 г. новой редакции ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ никак не влияет на позицию о необложении выплат, произведенных до 01 января 2015 г. (Определения Верховного Суда РФ от 03 августа 2015 г. № 306-КГ15-8277 по делу № А12-23508/2014, от 02 ноября 2015 г. № 306-КГ15-13756 по делу № А65-27721/2014, от 04 декабря 2015 г. № 306-КГ15-13260 по делу № А72-677/2015, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02 декабря 2015 г. № Ф06-3053/2015 по делу № А49-2516/2015 и др.).

Вывод:

Произведенная после 01 января 2015 г. оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вопрос об обложении страховыми взносами указанных выплат, произведенных до 01 января 2015 г., спорный. Но при готовности работодателя отстаивать свои интересы в суде, с очень высокой вероятностью будет подтверждена позиция о необложении страховыми взносами.

По вопросам налогового консультирования обращайтесь –

Благодарю вас за ваш предыдущие ответы на наши вопросы - эти ответы нам очень помогают в работе.В вашем материале «Как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом» отмечается, что «Сотрудник с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеет право на четыре дополнительных выходных дня в календарный месяц. Их оплачивают за счет средств ФСС России».В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048, оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).Пожалуйста, подскажИте алгоритм бухгалтерского оформления указанных выходных дней: каким образом передать информацию: расчёт суммы оплаты выходных дней, даты и т.п. (какую конкретно информацию передавать в ФСС и нужно ли это делать), кто должен это делать - работник или работодатель, каким образом будут получены денежные средства из ФСС, куда (на счёт работодателя или на «зарплатную» (или иную, специально открытую для этого банковскую карту и кем открытую)) будут поступать денежные средства, как узнать о решении ФСС о выплате (или отказе в выплате) денежных средств? Будем благодарны за возможно больший объём информации по данному вопросу.

Ответ

Ответ на вопрос:

По общему правилу выплаты производит работодатель, а затем получает от ФСС возмещение своих расходов.

Олег Хороший , начальник отдела налога на прибыль организаций департамента налоговой и таможенной политики Минфина России

budget.1gl.ru
Дата копирования: 13.09.2016

2. Ситуация :

А.С. Кизимов

Дебет 70 Кредит 50 (51)

Материал из БСС «Система Главбух»
vip.1gl.ru
Дата копирования: 13.09.2016

Какие проводки сделать при оплате дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом

А.С. Кизимов

Начисление и выплату компенсации за дополнительные выходные отразите проводками:

Дебет 69 субсчет «Расчеты с ФСС РФ» Кредит 70
- начислен за счет средств ФСС России средний заработок за дополнительные выходные для ухода за ребенком-инвалидом;

Дебет 70 Кредит 50 (51)
- выдан сотруднику средний заработок за дополнительные выходные.

Начисление страховых взносов за счет ФСС России отразите проводкой:

Дебет 69 субсчет «Расчеты с ФСС РФ» Кредит 69
- начислены за счет средств ФСС России взносы на обязательное пенсионное (медицинское, социальное) страхование, а также взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.

Материал из БСС «Система Главбух»
vip.1gl.ru
Дата копирования: 13.09.2016

Подробности в материалах Системы Кадры:

Выплаты работникам

Четыре дня для ухода за ребенком-инвалидом

Н. А. Муромцева, аудитор

Законодатели собираются изменить порядок предоставления четырех дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Например, работнику не нужно будет представлять специальную справку из соцзащиты. Рассмотрим действующий порядок и грядущие изменения.

Каждый месяц работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, имеют право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня. Работодатель обязан их предоставлять по письменному заявлению сотрудника (ст. 262 ТК РФ).

В настоящее время компании применяют Порядок предоставления и оплаты четырех дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами, определенный постановлением Минтруда России и ФСС РФ от 04.04.2000 № 26/34 (далее — Порядок).

Кто имеет право на четыре дополнительных выходных дня

Право на дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет имеет работник, который является (п. 1 Порядка):

Работникам-совместителям в полном объеме предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством (ч. 2 ст. 287 ТК РФ)

Если работник трудится у двух работодателей или является внутренним совместителем, четыре дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом он может использовать одновременно по обоим местам работы.

Единственное ограничение — общее количество оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом не должно превышать четырех в месяц.

Право на дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом имеют также работники — иностранные граждане, временно пребывающие в РФ.

Какие документы должен представить работник

Чтобы воспользоваться четырьмя дополнительными оплачиваемыми выходными днями для ухода за ребенком-инвалидом, работнику нужно обратиться к работодателю с письменным заявлением (см. образец 1 ниже).

Образец 1 Заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом

Какие документы работник должен приложить к заявлению, показано в табл. 1.

Таблица 1 Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом

№ п/п	Необходимые документы	Периодичность представления
1	Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка или документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом	Один раз
2	Справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности ребенка по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н (п. 1 Порядка)	Ежегодно
3	Справка из соцзащиты с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (п. 1 Порядка)	Ежегодно (п. 6 Порядка)
4	Справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично (п. 2 Порядка)	При каждом обращении работника с заявлением (п. 6 Порядка)

В некоторых случаях справка с места работы другого родителя не понадобится.

Когда не нужна справка с места работы другого родителя

Справка с места работы другого родителя не нужна, если работник может подтвердить документально:

Такие правила установлены в пункте 2 Порядка и пункте 87 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81 (далее — Методические указания).

Если второй родитель не работает или сам обеспечивает себя работой

В случае, когда второй родитель не работает или самостоятельно обеспечивает себя работой, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются работающему родителю (п. 3 Порядка и п. 86 Методических указаний).

Кроме справок об инвалидности ребенка и из соцзащиты, работающий родитель должен представить один из следующих документов (п. 3 Порядка):

Обратите внимание: указанные справки работник представляет работодателю при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней (п. 6 Порядка и п. 87 Методических указаний).

Все документы, связанные с предоставлением работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, и копия приказа о предоставлении таких дней должны храниться в бухгалтерии компании на случай, если ФСС РФ проверит правильность оплаты этих дней (п. 87 Методических указаний).

Порядок предоставления дополнительных выходных дней

Порядок предоставления дополнительных выходных дней имеет некоторые особенности.

Распределение дней между родителями. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц могут быть использованы одним работающим родителем (опекуном, попечителем) или распределены между ними по их усмотрению (ч. 1 ст. 262 ТК РФ).

То есть если один из работающих родителей (опекун, попечитель) частично использовал дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце, другой работающий родитель в этом же календарном месяце вправе использовать оставшиеся дополнительные выходные дни (п. 4 Порядка).

Неполный месяц работы. Все дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом работник может использовать и в том месяце, в котором:

В семье работника более одного ребенка-инвалида. В этом случае количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается (п. 8 Порядка и п. 86 Методических указаний).

Когда дни не предоставляются. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц не предоставляются работающему родителю в периоды (п. 5 Порядка):

В эти периоды четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня может использовать другой работающий родитель.

Работник был временно нетрудоспособен и не использовал предоставленные дни. Все дополнительные оплачиваемые выходные дни работник может использовать в этом же календарном месяце при условии, что (п. 9 Порядка):

Перенос дополнительных дней или замена их денежной компенсацией. Дополнительные оплачиваемые выходные дни работник не вправе:

Работнику отказано, но он использовал дополнительные дни без разрешения работодателя. Это не будет дисциплинарным проступком, так как, отказывая работнику в предоставлении таких дней, работодатель не исполняет обязанность, возложенную на него законодательством (п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1).

Заявление работника

В настоящее время форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом не установлена. Работник может написать его в произвольной форме.

Пример 1

Работница ПАО «Атлантида» И.В. Лемурова работает в компании с 1 октября 2014 года. Она воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и имеет право на дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ним. В октябре 2014 года она собирается использовать два дополнительных выходных дня.

Что ей нужно указать в заявлении?

Решение

Сотруднице нужно написать заявление в произвольной форме (см. образец 1 выше) и представить его работодателю вместе с необходимыми документами (табл. 1 выше).

Так как сотрудница обращается к работодателю первый раз в этом календарном году, к заявлению она прилагает полный комплект документов.

В последующие месяцы к заявлению она будет прилагать только один документ — справку с места работы другого родителя. Три других документа у работодателя уже будут.

Справка с места работы другого родителя составляется также в произвольной форме (см. образец 2).

Образец 2 Справка с места работы другого родителя

В ней может быть указано, что на момент обращения:

— дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце работником не использованы или использованы частично;

— работник не обращался с заявлением о предоставлении ему в этом календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Приказ работодателя

Предоставление работнику четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом работодатель оформляет приказом на основании заявления работника. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому работодатель вправе составить его в произвольной форме.

Пример 2

Продолжим пример 1. Работница ПАО «Атлантида» И.В. Лемурова работает в компании с 1 октября 2014 года. Она вместе с мужем воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и имеет право на дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ним.

В октябре 2014 года она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей двух дополнительных выходных дней.

Нужно оформить приказ о предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

Решение

На основании заявления работницы, представленного вместе с необходимыми документами, работодатель оформит приказ (см. образец 3). Работницу нужно ознакомить с ним под роспись.

Образец 3 Приказ о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом

Табель учета рабочего времени

Предоставление работнику дополнительных выходных дней нужно отразить в табеле учета рабочего времени по унифицированной форме № Т-12 или форме, самостоятельно разработанной в компании.

Унифицированная форма № Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1

В унифицированной форме дополнительные выходные дни отмечаются буквенным кодом «ОВ» или цифровым 27.

Личная карточка работника

Отметку о предоставлении работнику дополнительных выходных дней нужно сделать в личной карточке работника по форме № Т-2 в разделе X «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством».

Унифицированная форма № Т-2 «Личная карточка работника» утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1

В графе 1 «Наименование льготы» нужно указать: «Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами». В графе 2 — номер и наименование документа «Справка об инвалидности ребенка», а в графе 3 — дату ее выдачи.

В графе 4 «Основание» указать наименование нормативного правового акта, на основании которого работнику предоставлена льгота, — статья 262 Трудового кодекса.

Как оплачивать дополнительные выходные дни

Каждый дополнительный выходной день оплачивается в размере среднего заработка (ч. 1 ст. 262 ТК РФ), который рассчитывается в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение о среднем заработке) (п. 88 Методических указаний).

Средний заработок работника рассчитывается независимо от режима его работы исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу выплаты (п. 4 Положения о среднем заработке и п. 86 Методических указаний).

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат независимо от источников этих выплат.

Из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда (п. 5 Положения о среднем заработке):

- работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.
- заявление о возмещении расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по форме, утверждаемой Фондом;
- заверенную копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.
1. Ситуация : На какой код вида расходов и код КОСГУ отнести дополнительные выходные для ухода за ребенком-инвалидом
- - при выплате сотруднику учреждения: казенного, бюджетного, автономного ;
- - для персонала государственных (муниципальных) органов;
- - стажерам силовых ведомств;
- - для сотрудников государственных внебюджетных фондов.
- - родителем ребенка-инвалида;
- - опекуном;
- - попечителем.
- - факт пребывания другого родителя (опекуна, попечителя) в командировке на срок свыше одного месяца;
- - расторжения брака между родителями;
- - смерти другого родителя (опекуна, попечителя);
- - признания другого родителя (опекуна, попечителя) безвестно отсутствующим;
- - лишения (ограничения) другого родителя родительских прав;
- - нахождения родителя в местах лишения свободы;
- - невозможности осуществления ухода за ребенком-инвалидом;
- - уклонения от воспитания ребенка;
- - статус одинокой матери или отца;
- - единственного родителя.
- - справку из службы занятости о регистрации второго родителя в качестве безработного или копию его трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, — если второй родитель не состоит в трудовых отношениях;
- - заверенную копию свидетельства о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица — если второй родитель самостоятельно обеспечивает себя работой, например является индивидуальным предпринимателем.
- - он устроился в компанию не с 1-го числа;
- - ребенку установлена инвалидность;
- - ребенок утратил статус инвалида;
- - ребенку исполнилось 18 лет.
- - очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
- - отпуска без сохранения заработной платы;
- - отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
- - у него закончилась временная нетрудоспособность;
- - он предъявил листок нетрудоспособности.
- - перенести на другой месяц;
- - заменить денежной компенсацией.
- работник получал пособие по временной нетрудоспособности;
- работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней по уходу за ребенком-инвалидом.

При этом средний дневной заработок определяется по формуле (п. 9 Положения о среднем заработке):

Пример 3

Продолжим пример 2. Работница ПАО «Атлантида» И.В. Лемурова работает в компании с 1 октября 2014 года. Вместе с мужем она воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и имеет право на дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ним.

В октябре 2014 года работница обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей двух дополнительных оплачиваемых выходных дней. Работодатель издал приказ о предоставлении И.В. Лемуровой двух дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Решение

Работница принята в компанию с 1 октября 2014 года, и дополнительные выходные дни предоставляются ей в месяце приема на работу. Она не имеет фактически начисленной зарплаты или отработанных дней в компании за расчетный период и до начала расчетного периода.

В этом случае средний заработок ей нужно определять исходя из размера зарплаты, фактически начисленной за отработанные дни в октябре 2014 года — с 1 по 19 октября (п. 7 Положения о среднем заработке).

За отработанные дни с 1 по 19 октября 2014 года работнице начислено 15 260,87 руб. (27 000 руб.: 23 раб. дн. × 13 раб. дн.).

Средний дневной заработок равен 1173,91 руб. (15 260,87 руб.: 13 раб. дн.).

За два дополнительных выходных дня работнице будет начислено 2347,82 руб. (1173,91 руб. × 2 дн.).

Если работнику установлен режим неполного рабочего времени

Средний дневной заработок нужно рассчитывать путем деления суммы фактически начисленной зарплаты на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде (п. 88 Методических указаний).

Работнику установлен суммированный учет рабочего времени

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате, исходя из нормальной продолжительности рабочего дня, установленного законодательством (п. 10 Порядка).

То есть продолжительность оплачиваемого времени для ухода за ребенком-инвалидом не должна превышать 32 часа (8 ч × × 4 дн.).

Например, если работник трудится в компании по графику работы «сутки через трое» (смена — 22 часа), за месяц он может использовать для ухода за ребенком-инвалидом две смены — 44 часа (22 ч + 22 ч), из которых ему будет оплачено 32 часа, а 12 часов (44 ч - 32 ч) работнику будут предоставлены без оплаты.

За чей счет оплачиваются дополнительные выходные дни

С 1 января 2010 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется за счет государственного социального страхования (письмо ФСС РФ от 15.08.2011 № 14‑03‑11/08-8158, п. 88 Методических указаний и п. 8 Положения о ФСС РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101).

При начислении среднего заработка за четыре дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами бухгалтер делает запись: Дебет 69 субсчет «Расчеты с ФСС РФ по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Кредит 70 . В результате уменьшается сумма страховых взносов, подлежащая уплате в ФСС РФ (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, далее — Закон № 212-ФЗ).

Отражение в отчетности

Форма-4 ФСС утверждена приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н

Форма-4 ФСС. Расходы компании на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами отражаются в расчете по форме-4 ФСС (п. 10 Порядка):

- по строке 10 таблицы 2;
- по строкам 1, 3 и 4 таблицы 3.

Суммы начисленных страховых взносов с указанных выплат отражаются по строке 2 таблицы 1 «Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Форма РСВ-1 ПФР. При заполнении подраздела 6.8 «Периоды работы за последние три месяца отчетного периода» раздела 6 дополнительные выходные дни отдельной строкой не выделяются. Это время входит в пенсионный стаж (подп. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Возмещение из ФСС РФ перерасхода оплаты дополнительных выходных дней

Если начисленных страховых взносов недостаточно для выплаты среднего заработка на оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, компания может обратиться за необходимыми средствами в свое территориальное отделение ФСС РФ (ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Форма заявления приведена в приложении № 7 к приказу ФСС РФ от 17.09.2012 № 335

К заявлению в ФСС РФ о возмещении расходов компании нужно приложить следующие документы:

- копию трудовой книжки работника (первый и последний лист с записями);
- копию заявления работника о предоставлении ему дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;
- копию справки органов соцзащиты с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении;
- копию справки об инвалидности ребенка;
- копию приказа компании о предоставлении работнику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;
- копию справки с места работы второго родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично;
- подробный расчет оплаты выходных дней.

НДФЛ и страховые взносы

Подробнее о возмешении средств из ФСС РФ

Читайте на сайте электронного журнала «Зарплата» в статье «Как получить средства от ФСС РФ»

Сумма среднего заработка на оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом:

- не облагается НДФЛ;
- облагается страховыми взносами.

НДФЛ

Выплаты, освобождаемые от обложения НДФЛ, перечислены в статье 217 Налогового кодекса.

Оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, она не поименована в перечне, установленном в статье 3 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ.

Несмотря на это, Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10 по делу № А71-3574/2009-А31 признал, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не облагается НДФЛ на основании пункта 1 статьи 217 Налогового кодекса как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством.

С такой позицией вынуждены согласиться специалисты:

- Минфина России — например, в письмах от 19.07.2013 № 03-04-06/28330 и от 30.05.2013 № 03-04-06/19680;
- ФНС России — в пункте 44 письма от 12.08.2011 № СА-4-7/13193@ и письме от 09.08.2011 № АС-4-3/12862@.

За чей счет начислять страховые взносы

Оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за ребенком-инвалидом, производится в рамках трудовых отношений. Несмотря на то что она финансируется за счет средств ФСС РФ, такая выплата облагается:

- страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ;
- страховыми взносами на случай травматизма (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).

О порядке расчета страховых взносов по доптарифам в случае неполной занятости работника читайте в журнале «Зарплата»

Если работник был занят на работах с особыми условиями труда в течение полного месяца и брал дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, страховыми взносами по доптарифам облагаются все полученные в этом месяце выплаты, в том числе суммы оплаты дополнительных выходных дней (п. 3 письма ПФР от 30.12.2013 № НП-30-26/20622). При этом предельная величина базы для начисления страховых взносов не применяется (ч. 3 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ).

В настоящее время законодательство не предусматривает финансирование за счет средств ФСС РФ расходов компании на уплату страховых взносов, начисленных на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом. Страховые взносы компания уплачивает за счет собственных средств (письмо ФСС РФ от 15.08.2011 № 14‑03‑11/08-8158).

Возможно, что с 1 января 2015 года работодателей освободят от этих расходов. ФСС РФ будет финансировать расходы не только на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, но и на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Такие изменения в часть 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ может внести законопроект, подготовленный Минтрудом России.

Ознакомиться с законопроектом можно на сайте Единого портала для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru).

Стаж для досрочного назначения пенсии

http://regulation.gov.ru/project/16349.html?point=view_project&stage=1&stage_id=5928

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом относятся к периодам освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей. Эти дни не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Ожидаемые изменения в порядке предоставления дополнительных выходных дней

Правительство РФ подготовило новый порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

С проектом постановления можно ознакомиться по ссылке http://regulation.gov.ru/project/13447.html

В настоящее время он проходит обсуждение на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru).

Новый порядок практически не отличается от действующего порядка. Перечень новых положений, которыми он может быть дополнен, приведен в табл. 2.

Таблица 2 Что изменится с принятием нового порядка предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

№ п/п	Новые положения
1	Форму заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами должен утвердить Минтруд России
2	Работнику не нужно будет представлять справку из соцзащиты с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном гособеспечении
3	К заявлению о предоставлении дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом работник будет прилагать документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида
4	Справку учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности ребенка работник будет представлять в соответствии со сроками установления инвалидности: один раз в год, один раз в два года, один раз в пять лет или один раз, если инвалидность установлена до достижения ребенком возраста 18 лет
5	Работник — родитель (опекун, попечитель) будет обязан извещать работодателя о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на использование дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
6	В период отпуска по уходу за ребенком до трех лет работающий родитель не будет иметь права на дополнительные оплачиваемые выходные дни (в действующем порядке — до полутора лет)
7	Работнику с суммированным учетом рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни будут предоставлять из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза

Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году

Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.

Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.

Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

Общее количество оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом для обоих родителей не должно превышать четырех в месяц. Если в семье более одного ребенка-инвалида, количество дополнительных выходных дней не увеличивается. При этом ребенок должен проживать вместе с родителями, а не находиться, например, в специальном интернате.

Эти четыре дополнительных выходных дня могут быть использованы одним работающим родителем или распределены между мамой и папой ребенка по их усмотрению (ч. 1 ст. 262 ТК РФ). То есть, если мама частично использовала выходные в данном месяце, папа в этом же календарном месяце вправе взять оставшиеся дни (п. 6 Правил). Например, первые два дня в месяце берет мать ребенка, а вторые - отец. Либо все четыре дня использует один родитель. При этом он может взять как четыре дня подряд, так и использовать их отдельно, например, по одному дню в неделю.

Четыре дополнительных выходных дня положены сотруднику даже в неполностью отработанном месяце. Например, если работник устроился в компанию не с 1-го числа или сколько-то дней в месяце проболел. Кроме того, все четыре дня полагаются сотрудникам в тех месяцах, в которых ребенку (снята) инвалидность или исполнилось 18 лет. Само собой, при условии, что в месяце остается как минимум четыре рабочих дня. Например, работник выздоровел или устроился на работу 27 февраля 2015 года. Понятно, что в этом случае предоставить ему все четыре выходных дня вы не сможете. Поэтому не будет нарушения в том, что работник в феврале останется без дополнительных выходных.

Другое дело, если работник по тем или иным причинам не использовал дополнительные выходные дни. На другой месяц они не переносятся и их нельзя заменить денежной компенсацией. То же самое касается и ситуации, когда сотрудник выздоровел в другом месяце и не успел использовать полагающиеся ему дополнительные выходные с прошлого месяца.

У совместителей такие же права, как и у сотрудников, которые трудятся в организации по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). Значит, внешнему совместителю вы как работодатель должны предоставить четыре дополнительных выходных дня в те же даты, что и по основному месту работы. При этом статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрена оплата только четырех дополнительных дней в месяц для ухода за ребенком-инвалидом. И эти дни оплачиваются только по одному месту работы по его выбору. В противном случае число оплачиваемых дней превысит норматив.

Теперь о том, когда дополнительные выходные предоставлять не нужно. Сотрудник не вправе рассчитывать на дополнительный отдых, если уже находится в отпуске, неважно, каком - ежегодном, за свой счет или по уходу за ребенком. Но в этом случае взять оплачиваемые выходные вправе другой родитель (п. 7 Правил).

Какие документы потребуются

Чтобы получить дополнительные выходные, сотрудник представляет работодателю справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Понадобятся и другие документы.

1. Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка или документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком. Представить нужно один раз.

2. Документы, подтверждающие место жительства ребенка.

3. Справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности ребенка по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н. Представляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в два года, один раз в пять лет).

4. Справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично. Понадобаится при каждом обращении работника с заявлением.

Такую справку необходимо представлять в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в два года, один раз в пять лет). Также нужны свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие место его жительства. Например, подойдет выписка из домовой книги.

А вот при каждом обращении к работодателю в течение года с просьбой предоставить дополнительные выходные дни, сотрудник подает:

заявление; его форма утверждена приказом Минтруда России от 19 декабря 2014 г. № 1055н. Отметим, что сотрудник может написать одно заявление на весь год, например, где он просит дополнительные выходные по пятницам каждый месяц. Такой документ, конечно, сокращает количество бумажек в бухгалтерии. Но имеет свой недостаток — неконкретность. Поэтому мы рекомендуем брать заявление каждый раз, когда сотрудник обращается за дополнительным отдыхом;
справку с места работы второго родителя о том, что он в текущем календарном месяце дополнительные оплачиваемые выходные дни не использовал либо использовал частично. Разумеется, одинокой матери или одинокому отцу такую справку предъявлять не нужно.

Если второй родитель не работает либо сам обеспечивает себя работой, нужно представить документ, подтверждающий этот факт. Это может быть копия свидетельство о регистрации в качестве и т. п. На основании полученных документов организации издает приказ в произвольной форме.

По каким правилам оплачивать дополнительные выходные дни по уходу за ребенком

Сумму к оплате за каждый дополнительный выходной день рассчитайте исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу выплаты. При этом среднемесячное число календарных дней (29,3) в применять не нужно. Такой вывод следует из пункта 12Правил и письма РФ от 5 мая 2010 г. № 02-02-01/08-2082.

ПРИМЕР

Работница ООО «Атлант» С. П. Орлова воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и имеет право на дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ним. В марте 2015 года она использовала все четыре дополнительных выходных дня. При этом она представила все необходимые документы и в том числе справку с места работы мужа о том, что он не использовал дополнительные выходные у себя на службе.

Орлова устроилась в компанию 2 февраля 2015 года. Значит, в расчетный период войдет только февраль. Ее оклад составляет 33 000 руб. В феврале она выходные дни не использовала. Значит, за каждый из мартовских выходных дней Орловой нужно начислить 1736,84 руб. (33 000 руб. : 19 раб. дн.).

А всего за четыре дополнительных выходных дня работнице будет начислено 6947,36 руб. (1736,84 руб. × 4 дн.). Кроме того, за март ей полагается зарплата в размере 26 714,29 руб. (33 000 руб. : 21 дн. × 17 дн.).

Если Орлова будет использовать дополнительные выходные в апреле, для расчета среднего заработка бухгалтер возьмет доходы за февраль и март. И так далее до тех пор, пока расчетный период не составит 12 полных месяцев.

В Правилах также прямо прописали, как оплачивать дополнительные выходные дни, если в компании установлен суммированный учет рабочего времени. В таком случае оплатить за счет ФСС РФ можно не больше 32 часов в месяц (8 ч. × 4 дн.). То есть не более нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенной в четыре раза (п. 11 Правил).

Как заполнить форму-4 ФСС и возместить траты из фонда

Оплачиваются дополнительные выходные за счет средств федерального бюджета, но непосредственно расходы возмещает ФСС РФ (п. 17 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ). Поэтому их нужно отразить вформе-4 ФСС, а именно по строке 10 таблицы 2.

С 1 января 2015 года отражать в форме-4 ФСС нужно не только средний заработок, но и начисленные взносы. Несмотря на то, что оплату дополнительных выходных ФСС РФ, такая выплата облагается взносами. Ведь она напрямую связана с трудовыми отношениями (письма ФСС РФ от 17 ноября 2011 г. № 14-03-11/08-13985, от 15 августа 2011 г. № 14-03-11/08-8158). Такой же позиции придерживаются и в ПФР.

Правда, судьи считают, что начислять взносы оснований нет, поскольку эта выплата является компенсационной. Отметим в этой связи постановления ФАС Волго-Вятского округа от 31 января 2014 г. по делу № А43-4317/2013,Северо-Западного округа от 22 апреля 2014 г. по делу № А05-8490/2013 (определением ВАС РФ от 28 июля 2014 г. № ВАС-9293/14 судьи отказали сотрудникам ПФР в передаче этого дела в Президиум ВАС РФ), Московского округа 17 февраля 2014 г. № Ф05-17848/2013 и т. д.

Впрочем, с 2015 года спорить с чиновниками особого смысла уже нет. Дело в том, что с 1 января этого года ФСС РФ финансирует расходы не только на оплату дополнительных выходных дней, но и на уплату страховых взносов. Такие изменения внесены Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 468-ФЗ.

Если начисленных страховых взносов окажется недостаточно, чтобы возместить все траты компании на социальные выплаты, организация может обратиться за необходимыми средствами в свое территориальное отделение ФСС РФ (ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). К заявлению о возмещении расходов компании нужно приложить следующие документы:

копию трудовой книжки работника (первый и последний лист с записями);
копию заявления работника о предоставлении ему дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;
копии документов, подтверждающих место жительства ребенка;
копию справки об инвалидности ребенка;
копию приказа компании о предоставлении работнику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;
копию справки с места работы второго родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично;
подробный расчет оплаты выходных дней.