X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию»
Санкт-Петербург, Россия
13-15 октября 2010 года

Россия без барьеров: туризм, доступный для всех - перспективы развития, экономическая выгода и социальная значимость

Маньшина Надежда, НП «САНКУРТУР», Москва, Россия

Доступный туризм (accessible Tourism ) или, как его часто называют – туризм для всех (tourism for all ), – один из самых динамично развивающихся сегментов туристского рыка. Информации о доступном туризме на русском языке практически нет. Нет и экспертных исследований емкости российского рынка доступного туризма. В Российской Федерации проживает 13,074 млн инвалидов и около 2 млн детей-инвалидов, около 3 млн. больных сахарным диабетом, около 15 тысяч больных сейчас на гемодиализе. Около половины инвалидов с ограниченными возможностями передвижения (на колясках) – молодые люди в возрасте до 40 лет. Они занимают активную жизненную позицию, осваивают новые профессии. Принесет свои плоды и инклюзивное образование. Спрос на рынке туризма, доступного для всех, будет расти уже в ближайшие годы.

Введение

По данным ООН в мире около 650 млн инвалидов (около 10%), в странах Европы инвалиды составляют от 22% до 37% населения (Eurostat, 2007) – всего 60 млн. В России проживает 13,074 млн инвалидов (Росстат, 2009).

Инвалиды путешествуют менее активно, чем другие граждане Евросоюза: от 37% – в Великобритании, до 53% – в Германии. Между тем 11% всех туристических поездок в Европе и 7% – во всем мире совершают путешественники с особыми потребностями, чаще всего в компании членов семьи или друзей.

В России этот сегмент туристического рынка называют «туризмом для инвалидов», за рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм».

Последние 10 лет эксперты отмечают динамичный рост в этом сегменте туристического рынка, хотя даже за рубежом еще трудно назвать массовым. Однако спрос на доступный туризм растет во всем мире, и зарождается в России.

Туризм, доступный для всех: термины и определения

Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями, более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, термин «Туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах.

В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в дальнейшем обновлен в 2005 году в Дакаре (Сенегал) и был назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10).

В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной Ассамблеи в Астане, ЮНВТО призывает государства-члены сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями и публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия.

На российском туристском рынке, можно найти различные предложения для людей с ограниченными возможностями: «путешествия для инвалидов», «паратуризм», «инвалидный туризм», «туризм для инвалидов» «туризм глухих», «туризм слепых», «реабилитационный туризм», «коррекционно-образовательный туризм».

Нередко сюда же относят и «социальный туризм» – путешествия, субсидируемые государством из средств, выделяемых на социальные нужды (Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 132-ФЗ от24.11.96 г.)

За рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм».

Трудно сказать какой термин приживется в России. Доступным туризмом часто называют малобюджетные туры, а инклюзивный туризм – турпродукт, в котором транспортное обслуживание оплачивается одновременно с питанием, размещением и другими туристскими услугами – «all-inclusive».

Потенциальными потребителями этого сегмента туристического рынка являются не только инвалиды и пожилые люди, а также их опекуны и члены их семей, семьи с маленькими детьми.

Инклюзивный туризм (фр. inclusif -включающий в себя, лат. include -заключаю, включаю) – процесс развития туризма, который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным нуждам всех людей, в том числе, инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с временными ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми.

Концепция инклюзивного туризма – путешествие по всему миру. Его основой является универсальный дизайн, семь принципов которого были сформулированы и реализованы более 30 лет назад под руководством архитектора-колясочника Рона Мейса с коллегами в Государственном Университете Северной Каролины. Универсальный дизайн нашел свое отражение и нормативно-правых актах РФ – ГОСТах, СНИПах, стандартах. Доступная среда, созданная по принципам универсального дизайна жизненно необходима 10% населения всего мира, в ней нуждаются 40 % населения и удобна для всех.

Емкость рынка доступного туризма

Только в Европе услуги доступного туризма могут быть востребованы у 127 млн граждан Евросоюза, что составляет более 27 % европейского населения. Около 70 % из них имеют финансовые и физические возможности путешествовать. Если учесть, что их сопровождают друзья, родственники и опекуны, предполагаемые доходы в этом секторе туризма превышают 80 млрд евро. (Buhalis et all 2005).

• 7-8% иностранных туристов мирового туристского рынка имеют инвалидность (Darcy, 2005)
• 11% внутреннего туризма США и Австралии – доступный туризм (Darcy & Dickson, 2008)
• 11% гостей европейских гостиниц в 2009 г. составили люди с ограниченными возможностями и их сопровождающие (accessibletourism.org)

В основном они выбирают отели от 3 до 5 звезд, поскольку только отели этой категории предлагают адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – одна или две звезды, – составляют только 10,62% рынка доступного туризма. По мнению экспертов, увеличение числа бюджетных гостиниц, с наличием номеров, созданных по принципу универсального дизайна, значительно увеличит спрос в этом сегменте туристского рынка.

Анализ размера рынка, проведенный по заказу немецкого Министерства экономики и труда, показал удивительные результаты. Из более 4000 опрошенных немецких инвалидов показали, что около 40% из них, по крайней мере, один раз отказались от отдыха из-за многих барьеров, возникавших уже на этапе планирования; и почти 50% заявили, что будут больше путешествовать, если объекты туриндустрии будут более доступны. Исследователи прогнозируют увеличение оборота в секторе доступного туризма с € 2,5 млрд до? 4,8 млрд и создании 90000 дополнительных рабочих мест, при условии что туризм станет по настоящему доступен для инвалидов из Германии.

Таким образом, это исследование подчеркивает, что развитие сектора доступного туризма способствует экономическому росту и занятости и может рассматриваться как социальная задача с разных позиций, но, прежде всего с позиции соблюдения прав и свобод человека для путешественников с особыми потребностями.

Преимущества туристских объектов безбарьерной среды

• Финансовые преимущества: увеличение продаж и повышение доходности
  • Увеличение общего объема продаж
    • 10,6 млн инвалидов в Великобритании ~ 17% населения
    • 6 млн опекунов,~10% населения
    • Регулярно путешествуют 2,5 млн людей с ограниченными возможностями
    • 58% людей с ограниченными возможностями хотят отдыхать с семьей
    • 70% путешественников с особыми потребностями любят отдыхать в компании
  • Увеличение объема продаж дополнительных услуг
    • Дополнительные расходы больше на 20 %
  • Лояльность клиентов. Высокая доля повторных заказов
  • Решающие факторы выбора
    • «доступность и уровень медицинской помощи»
    • «прошлый опыт»
    • «репутация хороший сервис»
  • Любят отдыхать в низкий сезон, чтобы избежать:
    • переполненных мест
    • высоких цен высоких сезонов
  • Отдыхают дольше, чем здоровые
  • Увлечение клиентской базы за счет инвалидов, а также:
    • Опекунов,
    • Членов семьи,
    • Пожилых клиентов,
    • Семей с детскими колясками.
• Конкурентное преимущество: дифференциация от конкурентов

(Atkins Ltd, London, 2010)

Долгосрочной целью развития туризма, доступного для всех, является создание туристической среды, в которой могут принять активное участие все туристы, независимо от их индивидуальных потребностей, возраста, ограничения физических возможностей.

Для развития туризма, доступного для всех, должна быть доступной вся цепочка услуг: Доступность средств размещения (безбарьерная среда), доступность транспорта, доступность информации. Сайты туристических компаний, средств размещения и иных предприятий, в том числе транспортного сектора должны быть доступны также для слепых и слабовидящих пользователей. Для путешественников с особыми потребностями должны быть доступны общественные учреждения, объекты культуры, архитектурные и исторические памятники, музеи, театры (Dr. Rüdiger Leidner, 2008)

Россия без барьеров и перспективы развития туризма, доступного для всех

По данным Росстата на 1 января 2009 г. в России проживает 13,074 млн инвалидов. По официальной статистике из них 545 тыс. детей-инвалидов, однако, неофициальные оценки независимых экспертов увеличивают это число почти в четыре раза, до 2 млн. Около 3 млн больных сахарным диабетом, которым уже в полете нужно специальное питание. Диализные больные, их в России около 15 тыс., как минимум, три раза в неделю должны пройти процедуру гемодиализа. Около 0,5 млн людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата имеют различной степени ограничения возможности передвижения и около 1,5 млн детей имеют диагноз «детский церебральный паралич» (ДЦП). Среди больных рассеянным склерозом (их в России больше 1,5 млн) 72% - инвалиды, из которых 35% не достигли 28-летнего возраста. Всего в России, по экспертным оценкам, постоянно или временно на инвалидных колясках передвигается около 100 тыс. человек (500 000 по оценке производителей колясок).

В Москве проживает около 2 млн 700 тыс. пенсионеров – четверть населения города. 1,7 млн – инвалидов: 1,6 тыс. инвалидов, использующих кресла-коляски, 23 тыс. инвалидов, использующих для передвижения различного вида опоры, 8 тыс. слепых и слабовидящих, 5 тыс. глухих и слабослышащих. И совсем другая статистика: в Москве насчитывается 32 тыс. работающих инвалидов, 240 тыс. – граждане трудоспособного возраста.

В Санкт-Петербурге зарегистрировано более 785 тысяч инвалидов – 17%. Из них около 120 тыс. – граждане трудоспособного возраста.

По оценкам российских туроператоров, сейчас для россиян с ограниченными физическими возможностями доступны все виды и типы отдыха кроме тех, которые предусматривают групповое передвижение на автобусе.

Если рассматривать статистику турбизнеса, то следует сказать, что в Москве, по разным данным, от 2 до 4 тыс. туркомпаний. Из них две: «Национальный центр туризма для инвалидов “Инватур”» и «Агентство ВЕЛЛ» организуют групповые туры для инвалидов по Москве, храмам Подмосковья, Золотому кольцу. Туркомпания «Либерти» из Санкт-Петербурга с 2004 году исследует доступность городских объектов. Так были построены первые специализированные экскурсионные туры по Северной Венеции и пригородам Санкт-Петербурга для людей с ограниченными возможностями. Среди предложений крупных туркомпаний можно найти отели с номерами для инвалидов-колясочников, для гостей на колясках и даже… для людей с недугами.

Туризм, доступный для всех, по оценке экспертов один самых интенсивно развивающихся сегментов туристского рынка. Многочисленные исследования емкости рынка доступного туризма рынка свидетельствуют об экономической эффективности и преимуществах перед конкурентами. Безусловно, не все участники рынка добросовестны. Поэтому все зарубежные интернет-порталы рекомендуют ответственно подходить к выбору отеля и пользоваться в первую очередь профильными сайтами. Большая часть из них создана при участии самих путешественников с особыми потребностями и потому вся информация проверена. И отели, и экскурсионные маршруты пройдены собственными ногами и … колясками.

Зарубежные эксперты в первую очередь говорят о недостаточности информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов… (Stumbo & Pegg, 2005)

К сожалению, ни на одном зарубежном портале не удалось найти информацию о доступных туристских объектах в России. Причиной, почему в Россию почти не приезжают зарубежные гости с особыми потребностями, на мой взгляд, не только в отсутствии консолидированной информации о доступных отелях и объектах туристического показа, но и в отсутствии информации об эпидобстановке в России и организации медицинской помощи в туристических центрах. Такой информации о России нет на порталах «Медицина путешественников – Travel Medicine», а также на российских порталах, ориентированных на въездной туризм. Квалифицированность медицинской помощи – один из главных критериев выбора места для отдыха в этом сегменте туристского рынка.

Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии гостеприимства и туризма отвечают семи принципам универсального дизайна «доступно и удобно для всех»: от первого чертежа отеля до туристического офиса, где вам предстоит купить путевку.

В настоящее время туристский рынок обеих российских столиц – и Москвы, и Санкт-Петербурга предлагает достаточно широкий спектр подходящих средств размещения. Среди действующих гостиниц Москвы 13 имеют специально оборудованные одно- и двухместные номера, которые готовы принять около пятидесяти гостей с ограниченными возможностями (колясочников). В будущем их число значительно увеличится. Согласно стандартом уже принятым в России, все строящиеся и реконструируемые отели до 50 номеров будут обязаны оборудовать не менее двух комнат для инвалидов, а крупные гостиничные комплексы должны отвести под них не менее 3 % от номерного фонда.

С 2011 г. в России начнется реализация программы «Доступная среда для инвалидов». Сегодня в Москве около 70% объектов городской инфраструктуры доступны (по оценке экспертов на колясках значительно меньше). В Сочи к 2012 году будут введены в строй все олимпийские объекты в соответствии стандартам доступности сооружений для спорта и отдыха (Международный Паралимпийский комитет).Городская среда Санкт-Петербурга по оценкам экспертов более доступна, чем московские улицы и парки. Доступы и главные столичные музеи: Третьяковская галерея в Москве, Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге. Отрадно констатировать, что список доступных музеев и театров достаточно обширен.

Одной из главных проблем развития доступного туризма зарубежные эксперты в первую очередь называют недостаточность информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов… (Stumbo и Pegg, 2005)

«Народную» карту безбарьерной России можно посмотреть на сайте: www.barierovnet.org . Ее составляют пользователи инвалидных и детских колясок, и география охватывает уже 77 городов и 1500 объектов.

3 декабря 2010 года в Международный день инвалидов 4 финалиста европейского конкурса «Доступные города» будут приглашены на церемонию награждения в Брюсселе. Специальная премия «Доступные города» призвана содействовать доступности для людей с ограниченными возможностями в четырех областях:

• доступность общественных помещений
• доступность транспортных услуг
• доступность сервиса
• доступность сферы информации

Как сказал Ивор Амброз, исполнительный директор Европейской ассоциации доступного туризма (ENAT): «…награды должны стать стимулом для всех европейских городов приложить бóльшие усилия для развития “Туризма для всех”».

Санкт-Петербург по замыслу его основателя Петра Великого должен быть стать «окном в Европу». С развитием круизного туризма он становится для европейцев и всего мира «окном в Россию». Думаю, что уже в ближайшем будущем мы увидим интернет-портал “Sankt-Petersburg for all” c подробной картой доступных объектов, медицинских услуг и call-центром с 24 часовой поддержкой на всех языках мира.

Список литературы

1. Всемирная Туристская Орагнизация (1999). Глобальный этический кодекс туризма. Резолюция A/RES/406(XIII) Генеральной Ассамблеи, 1 октября 1999 г. Сантьяго, Чили. [ЮНВТО]
2. Всемирная Туристская Орагнизация (2009). Декларация по упрощению туристских путешествий. (Declaration on the facilitation of tourist travel. 4. Pers ons with disabilities) Резолюция A/RES/578(XVIII)/20, принятая Генеральной Ассамблей
   на ее восемнадцатой сессии 5-8 октября 2009 года Астана, Казахстан [ЮНВТО]
3. Международный Паралимпийский комитет (2008). Стандарты доступности сооружений для спорта и отдыха. Журнал Международной ассоциации сооружений для спорта, №2/2008 Бонн, Германия.
4. Организация Объединенных Наций. Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 г. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
5. Организация Объединенных Наций. Резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. Конвенция о правах инвалидов.
6. Приказ Минтранса России «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» от 28 июня 2007 г. № 82 г.
7. Российский статистический ежегодник – 2009г. Федеральная служба государственной статистики. Статистический сборник. М., Росстат, 2009, 795 стр.
8. Свод правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»
9. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (ред. от 24.07.2009).
10. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. (ред. от 30.07.2010)
11. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г. Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
12. Buhalis, D., V. Eichhorn, E. Michopoulou & G. Miller (2006). Accessibility Market and Stakeholder Analysis. OSSATE/ University of Surrey, 2006.
13. Leidner R. Tourism accessible for all in Europe // Tourism Review. Ethical: Barrier Free Tourism, April 2008
14. Neumann P. Case study: economic advantages of accessible tourism in Germany (NeumannConsult) // Tourism Review. Ethical: Barrier Free Tourism, April 2008
15. Stumbo, N., and Pegg, S. 2005. Travellers and Tourists with Disabilities: A Matter of Priorities and Loyalties. Tourism Review International 8:195–209.
16. The British Standards Institution (BSI), the Equality and Human Rights Commission (EHRC) and VisitBritain. (2008). Guidance on accessibility of large hotel premises and hotel chains. Publicly Available Specification (PAS 88:2008). British Standards Institution.
17. VisitBritain. (2005) National Accessible Scheme Self Survey for Serviced, Self-Catering, Hostel and Campus Accommodation. VisitBritain National Accessible Scheme. VB 0 70958 128 9 01/05
18. World Tourism Organization. (1991). Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties (Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы). (Resolution A/res/284(IX) of the General Assembly held at Buenos Aires, Argentina) Madrid, Spain: World Tourism Organization.
19. World Tourism Organization. (2005). Accessible Tourism for All (Туризм, доступный для всех)A/RES/492(XVI). Madrid, Spain: World Tourism Organization

САНКУРТУР – содружество санаториев, курортов, туркомпаний. Наша главная задача: компетентная медицинская информация о курортном лечении и путешествии за здоровьем

• Курортная Интернет-энциклопедия
• Каталог курортов в России и за рубежом
• Подбор и бронирование санатория для всей семьи

Досуговую деятельность принято понимать какосознанную и направленную активность человека, в которой удовлетворяются потребности в познании собственной личности и социальной действительности, в результате чего повышается способность к самовыражению и удовлетворению личностных интересов.

При организации досуговой деятельности инвалидов в целях их оптимального вхождения в социокультурное пространство и восстановления социокультурных связей, необходимо ориентироваться на наличие специализированной политики государства, учитывающей индивидуальные особенности данной группы населения.

Законодательство Российской Федерации закрепляет право каждого человека на культурную творческую деятельность, свободный выбор нравственных, эстетических и других позиций, приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам и т.п., право на гуманитарное и художественное образование, выбор его форм и способов. В федеральном законодательстве также определены обязанности государства в области культуры, в том числе, по обеспечению доступности культурных ценностей для всех граждан.

В Концепции социокультурной политики в отношении инвалидов в Российской Федерации (1997) отмечено, что государственная политика в отношении людей с ограниченными возможностями, как одной из наименее социально защищенных категорий населения является важнейшей составляющей социокультурной политики страны, учитывает особенности здоровья данной категории, специфику современной общественной ситуации, характер и степень дифференцированности различных групп инвалидов, опирается на правовые основания, что является необходимым условием конструктивной организации культурно-досуговой деятельности инвалидов.

В отношении людей с ограниченными возможностями, культурно-досуговая деятельность, представляет собой процесс создания условий для организации свободного времени, связанный с реализацией их потребностей и интересов, обладающий личностно-развивающим характером, социально-ценностной ориентацией и самореализацией.

Участие в различных видах досуговой деятельности является необходимой областью социализации, самоутверждения и самореализации инвалидов, но ограничено, в связи с недостаточным уровнем развитости и доступности.

Недостаточная развитость инфраструктуры досуговой деятельности инвалидов может проявлять себя в таких характеристиках, как низкий уровень доступности, а, нередко, и просто недоступность многих учреждений культуры в силу их неприспособленности для посещения людьми с ограниченными физическими возможностями (слабовидящими, слабослышащими, колясочниками и др.); отсутствие или весьма ограниченное число специализированных спортивных сооружений, оснащенных соответствующим оборудованием для различных групп инвалидов; отсутствие систематической подготовки профессиональных организаторов досуга, спортивных тренеров для соответствующих групп инвалидов; слабое методическое и техническое обеспечение данной области деятельности.

В жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями присутствует социально-культурное отчуждение, которое связано не столько с количеством социальных связей человека, сколько с их качеством. Социально-культурное отчуждение - это отсутствие или разрыв значимых для человека связей с обществом или культурой.

Социально-культурному отчуждению способствуют:

Трудности адаптации инвалида с врождённой или приобретенной инвалидностью к обществу (ограниченные физические и интеллектуальные возможности, недостаток образования или коммуникативных качеств и навыков);

Неадаптированность общества к насущным потребностям человека с ограниченными возможностями (ориентация общества на бездуховные ценности наживы, потребления, агрессия, отсутствие условий для развития и самореализации личности, в том числе наличие физических и психологических барьеров).

Человек с инвалидностью очень часто встречается с трудностями, которые способствуют его удалению от общества и замыканию в себе, формируя «проблемное поле», в котором присутствуют: ограниченный доступ к учреждениям культуры и спорта; дефицит общения; отсутствие организации досуга.

Проблема социально-культурного отчуждения в отношении инвалидов достаточно сложна. С одной стороны причиной отчуждённости является их неадаптированность к обществу, как следствие ограниченных физических возможностей. С другой стороны - общество не отвечает сущностным потребностям развития инвалида. Причиной социально-культурного отчуждения может быть также процесс становления юной личности, который часто связан с противопоставлением себя обществу. Основой для преодоления социально-культурного отчуждения инвалида является социально-культурная реабилитация.

Социально-культурная реабилитация - это целостный комплекс мероприятий, имеющих целью оказание помощи инвалиду в достижении и поддержке оптимальной степени участия в социальных взаимосвязях, реализации культурных интересов и запросов, что обеспечивает ему средства для позитивных изменений в образе жизни и наиболее полную интеграцию в общество за счет расширения рамок его независимости.

Социальная независимость инвалида подразумевает достижение им максимально возможного уровня самостоятельного участия в культурно-досуговой деятельности, позволяет ему использовать свой потенциал не только для личной пользы, но и для блага своего ближайшего окружения. Осуществление социальной независимости инвалидов является одной из главных задач специалистов по социальной работе, создающих условия для активного приобретения знаний и умений, раскрывающих способнос-ти и возможности инвалидов, активизирующих и стимулирующих их участие в личностно значимой культурно-досуговой деятельности.

Культурно-досуговую деятельность инвалидов составляет общение, отдых, вечера встреч, прогулки, физкультурно-оздоровительная деятельность (игра в шашки, шахматы, дартс, теннис и др.), интеллектуально-познавательная деятельность активного (чтение, экскурсии, занятия в кружках, студиях, издание газеты) и пассивного характера (просмотр телевизора, прослушивание музыки и др.), любительская деятельность прикладного характера (шитьё, фотодело, тестопластика, конструирование, моделирование), активная общественная деятельность.

Отечественный и зарубежный опыт решения проблем социальной адаптации и социально-культурной реабилитации инвалидов средствами культуры, спорта и искусства свидетельствует об эффективности соответствующих программ и технологий, о их возможностях обеспечения интеграции молодых людей с ограниченными возможностями в социальную и культурную жизнь.

Интеграция в социокультурное пространство обеспечивается во многом благодаря клубам для инвалидов, где реализуется процесс творческой, физкультурно-оздоровительной реабилитации и организации календарных праздников, конкурсных мероприятий, отдыха для людей с ограниченными возможностями.

Под клубным учреждением понимается социальная организация, основной деятельностью которой является предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского, и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.

Клуб создаётся для удовлетворения интересов его участников, членство в котором является добровольным, и каждый человек выступает как индивид, поведение и взаимодействие которого с другими людьми определяется его внутренними качествами (Г.П. Щедровицкий).

Одним из направлений деятельности клубов для людей с ограниченными возможностями является творческая реабилитация - процесс, способствующий развитию личностного потенциала молодого человека благодаря различным видам художественной деятельности, направленной на приобщение к творчеству, накопление знаний в его различных направлениях; приобретение практических умений и навыков, развитие художественных способностей, речи, моторики, логоритмики, вкуса.

Примером клубной работы могут служить клубы - «Бисероплетение», «Изонить», «Мягкая игрушка», «Тестопластика», «Вышивание», эффективной может быть деятельность клубных объединений, развивающих техническое творчество, а также вокальные, хореографические, театральные способности инвалидов.

Для успешной реабилитационной работы клубов может быть организована кружковая работа, проведение фестивалей творчества, выставки работ. Целью деятельности клубных объединений является формирование у инвалидов ориентации на совместную творческую деятельность как средства развития, самореализации и интеграции в общество.

Особое место в системе досуговой деятельности инвалидов принадлежит различным видам спорта - как массово-оздоровительного, так и соревновательного. Спорт представляет собой многочисленные и многообразные комплексы физических упражнений, направленных на физическое развитие человека, заполнение досуга, достижение физического совершенства, отражающего определённые представления о телесной красоте, пластической свободе и здоровье человека.

Спорт - важнейший феномен современной культуры и, в соответствии со ст. 18 ФЗ «О культуре и спорте в РФ» от 9.10.1992 №3612-1 основной целью вовлечения инвалидов в занятия физической культурой и спортом является повышение их двигательной активности. В документе определяется, что двигательная активность - это непременное и определяющее условие всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалида.

Адаптивный спорт помогает укрепить здоровье, обрести уверенность в себе, развить коммуникативные навыки, повысить самооценку. Среди адаптивных видов спорта большую популярность обрели борьба, настольный теннис, сидячий волейбол, баскетбол на колясках, дартс, лёгкая атлетика, конный спорт, спортивная езда на велоколясках. Основная задача адаптивного спорта - вовлечение в занятия спортом как можно большего числа людей с ограниченными возможностями. В массовом адаптивном спорте инвалиды получают возможность для полного раскрытия своих возможностей, установить контакты с другими людьми, осуществить взаимодействие с другими общественными организациями.

Глухие и слабослышащие инвалиды принимают участие в таких видах массового спорта как футбол, лыжи, коньки, стрелковый, велосипедный спорт, теннис, шахматы, гребля, бокс, плавание, классическая борьба, легкая атлетика. Незрячие инвалиды участвуют в соревнованиях по лёгкой атлетике, плаванию, гребле, туризму, лыжах, освоена новая спортивная игра для незрячих - роллинсбол (командная игра с озвученным мячом).

Всё большую популярность приобретают Паралимпийские игры, целью которых является пропаганда олимпийского движения, привлечение внимания общественности к проблемам молодых инвалидов, активизации деятельности государственных, общественных и других организаций в решении проблем по укреплению здоровья и адаптации к жизни в обществе молодых людей с ограниченными возможностями. Для успешного выступления круглогодично проводятся тренировки спортсменов, летние и зимние игры на местном, региональном и национальном уровнях.

Паралимпиада - олимпийские игры инвалидов - в мире считается выдающимся событием. Возникновение видов спорта, в которых могут участвовать инвалиды, связывают с именем английского нейрохирурга Людвига Гуттмана, который ввел спорт в процесс реабилитации больных с повреждениями спинного мозга. Во время Второй мировой войны на базе Сток-Мандевильского госпиталя Людвиг Гуттман им был основан Центр лечения спинных травм, где были проведены первые соревнования по стрельбе из лука для спортсменов на креслах-каталках. 28 июля 1948 года - группа инвалидов, которая состояла из 16 парализованных мужчин и женщин, бывших военнослужащих, впервые за всю историю спорта взяла в руки спортивное снаряжение. В 1952 году голландские военнослужащие присоединились к движению и основали Международную спортивную федерацию людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В 1972 году в Торонто в соревнованиях приняло участие более тысячи инвалидов из 44 стран. Участвовали только спортсмены-инвалиды на колясках, а с 1976 года к спортсменам со спинными травмами присоединились спортсмены других групп повреждений - инвалиды по зрению и люди, перенесшие ампутацию конечностей.
С каждыми следующими играми возрастало число участников, расширялась география стран, увеличивалось количество видов спорта. В 1982 году появился орган, способствовавший расширению Паралимпийских игр - Международный Координационный Комитет Всемирной Организации спорта инвалидов. В 1992 году, его правопреемником стал Международный Паралимпийский Комитет (МПК). Сейчас в Международный Паралимпийский Комитет входят 162 страны.

Паралимпийских видов спорта семнадцать: стрельба из лука, легкая атлетика,велосипедный спорт, выездка, фехтование, дзюдо, тяжелая атлетика, стрельба, футбол, плавание, настольный теннис, баскетбол кеолюсочников, регби и теннис колясочников, волейбол, лыжный кросс и хоккей с шайбой.

В России Параолимпийское движение существует более 20 лет, действует Параолимпийский комитет и Федерация физической культуры и спорта инвалидов России. В 1988 году Россия впервые приняла участие в Параолимпийских играх в Сеуле. По итогам парлимпийских игр - 2010 в Ванкувере сборная команда олимпийцев России заняла 2 место в общекомандном зачете, завоевав 38 медалей.

Начиная с 2000 года спортсменам-победителям и призерам Параолимпийских игр, а с 2003 года - победителям и призерам Сурдоолимпийских игр и тренерам, осуществлявшим их подготовку, выделяются денежные вознаграждения. Совместно с Параолимпийским и Сурдоолимпийским комитетами России подготовлены списки ведущих инвалидов-спортсменов, кандидатов на президентские стипендии.

Кроме Параолимпийских игр проводятся и так называемые Специальные Олимпийские игры для умственно отсталых людей. “Спешиал Олимпикс” (Special Olympics) - это международное спортивное движение, обеспечивающее лицам с умственной отсталостью условия для занятий спортом и физической культурой, предлагает различные спортивные программы, ориентированные на лиц с умственной отсталостью. Специальные Олимпийские игры - для детей и взрослых, страдающих умственной отсталостью (синдром олигофрении).

“Спешиал Олимпикс” организация, открытая для спортсменов практически любого возраста (от 8 и до 80 лет), независимо от их физических возможностей, каждый участник имеет шанс победить, поскольку соревнования проходят в группах спортсменов с практически одинаковыми возможностями. Легкая атлетика, мини-футбол, баскетбол, волейбол, хоккей на полу - занимаясь этим и многими другими видам спорта, люди с нарушениями умственного развития приобретают возможность адаптироваться к окружающему миру, активно общаться, получать навыки коллективной деятельности и благодаря этому жить полноценной жизнью.

Специальная Олимпиада России сегодня имеет 55 региональных (республики, края, области) отделений. В стране более 63 тысяч спортсменов, имеющих различного рода нарушения в развитии интеллекта, регулярно тренируются и выступают в соревнованиях по программам Специальной Олимпиады.

В настоящее время Росспорт в рамках Федеральной целевой программы “Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы” реализует масштабный план спортивного строительства; все спортивные объекты приспособлены для инвалидов. В обязательном порядке они снабжены пандусом, лифтом или подъемником, специальными раздевалками, для колясочников предусмотрены зрительские места на трибунах. В целях содействия реализации ФЦП “Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы” по подготовке города Сочи к Олимпийским и Паралимпийским играм 2014 г. Всероссийским обществом инвалидов и Российским спортивным союзом инвалидов в Сочи в 2007 г. был проведен Всероссийский физкультурно-спортивный фестиваль инвалидов.

В рамках Фестиваля состоялись соревнования по 6 видам спортивных дисциплин (гонки на колясках, дартс, настольный теннис, пауэрлифтинг, шахматы, шашки), мастер-классы по параолимпийским видам спорта (волейбол, теннис), а также проведена конференция руководителей региональных физкультурно-спортивных организаций инвалидов, на которой были обсуждены современное состояние и перспективы развития в России физической культуры и спорта инвалидов. В Фестивале приняли участие 220 спортсменов из 31 субъекта РФ. Первое место в общекомандном зачете заняла команда Краснодарского края, второе - команда Брянской области, третье - команда города Москвы.

В феврале 2008 года в Московской области прошли соревнования Первой Всероссийской зимней спартакиады детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Ее организаторами выступили Детский социальный фонд “Республика Спорт” и Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Основными причинами, сдерживающими развитие спорта среди инвалидов, служат - отсутствие достаточного числа стадионов, спортивных залов и площадок, оборудования и инвентаря, труднодоступность спортивных сооружений для инвалидов, недостаточное финансирование паралимпийского спорта на региональном и муниципальном уровнях, нехватка профессиональных кадров.

В последние годы ситуация с развитием реабилитационного спорта в России меняется, увеличивается количество спортивных организаций, объединяющих более 200 тысяч людей с ограниченными возможностями. Ежегодно для инвалидов проводятся более 100 национальных соревнований, лучшие спортсмены могут участвовать в 60 международных состязаниях, атлеты-паралимпийцы получают стипендию президента РФ.

Таким образом, физкультурно-оздоровительная деятельность является действенным средством восстановления нормальной жизнедеятельности организма, и способствует повышению уровня активности, физической подготовленности организма инвалида. Физкультурно-оздоровительную направленность имеет также туротерапия - одна из реабилитационных технологий культурно - досуговой деятельности инвалидов, основу которой составляют различные виды туризма: путешествия, экскурсии, походы, выезды.

Туризм создаёт сферу полноценного общения, расширения кругозора, развития физических возможностей, выработки позитивной установки, и возможности установления новых социальных контактов. Участвуя в туристических поездках, экскурсиях инвалиды узнают историю края, обычаи и традиции, создают фото и видеоматериалы о прошедших событиях.

Для эффективного обеспечения технологии туризма в культурно-досуговой деятельности необходимо соблюдать следующие правила:

Вид туризма подбирается в зависимости от физических нарушений и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, учитывающей персональный интерес, мнения, финансовые возможности;

Обеспечение безопасности для туристов;

Включение в программу осмотра достопримечательностей;

Наличие физической подготовленности молодых инвалидов, психологической переносимости трудностей.

Творческая и физкультурно-оздоровительная деятельность, экскурсионные поездки также могут быть организованы в рамках проведения летних смен для молодых инвалидов. Организация летнего отдыха представляет собой целенаправленный психолого-педагогический процесс, включающий в себя организацию различных мероприятий, способствующих полноценному отдыху и оздоровлению молодых людей с ограничениями в развитии. Целью организации такого отдыха для инвалидов является восстановление индивидуальной и социальной ценности человека, имеющего нарушения здоровья, использование условий загородного отдыха для его оздоровления и закаливания.

Участвуя в мероприятиях и программах летнего отдыха, инвалиды стараются реализовать себя, почувствовать свою значимость, иметь возможность достичь высоких результатов в предлагаемых видах деятельности.

Специалисты-организаторы этого вида отдыха способствуют созданию благоприятной психотерапевтической среды, в целях преодоления психологического дискомфорта в общении со сверстниками; оказывают помощь в организации самообслуживания, самопомощи и взаимопомощи, предлагают различные виды индивидуальной и групповой деятельности, расширение зоны творческих способностей и круга интересов инвалидов.

Кроме того, в России для людей с ограниченными возможностями организуется ПараАртиада - фестиваль художественного творчества инвалидов. Цель ПараАртиады - творческая реабилитация инвалидов, и социальная интеграция, содействие развитию их творческого и культурного потенциала, вовлечение новых творческих личностей в ПараАртийское Движение России, привлечение внимания к деятельности параартийцев, реально участвующих в улучшении жизни жителей не только Москвы, но и других регионов России, государственных, политических, общественных, коммерческих и иных организаций.

ПараАртиада учреждена 3 декабря 1998 года в Международный день инвалидов,когда в Фонде народных художественных промыслов РФ прошло учредительное собрание Национального Артийского Комитета России и Центра творческой реабилитации инвалидов "Иван да Марья" (с 22 сентября 2000 г. - Региональная общественная благотворительная организация инвалидов - ПараАртийский Центр "Иван да Марья"), который и возглавил ПараАртийское Движение России.

Участником ПараАртиады может быть любой человек независимо от возраста, религиозных убеждений, творческого направления. Территориальное пространство и степень ограниченных возможностей не имеют значения. Все параартийцы прекрасно общаются на языке искусства - понятного для всех народов планеты.

Большие возможности для реализации культурно-досуговых интересов и предпочтений инвалидов создаёт Интернет, посредством которого осуществляется их приобщение к культурным, духовно-нравственным ценностям, здоровому образу жизни, включению в мир искусства и культуры. Интернет для людей с ограниченными возможностями служит средством развития разнообразных жизненных познавательных навыков, повышения самооценки, возможности творческого выражения.

Многие люди использует Интернет для общения. Виртуальное общение - это процесс, имитирующий структуру, функции и результаты реальных отношений и взаимных действий человека, через его виртуальные образы. В этом случае Интернет становится не только средством связи инвалидов, но и источником совета и поддержки. В виртуальном пространстве коммуникации создается особая среда, где транслируются «желаемые» образы (например, большая часть «виртуальных персон» наделяется атрибутами физической красоты и силы).

Овладение Интернет - технологиями с одной стороны позволяет инвалидам включаться во многие сферы жизнедеятельности наравне со здоровыми людьми, а с другой специальные компьютерные продукты позволяют восполнить ранее утраченные или не развитые качества. Эффективная форма организации жизнедеятельности, неограниченный доступ в информационную среду, общение, взаимодействие с равными себе и помощь - всё это возможности социокультурной реабилитации молодых инвалидов, связанных с их вовлечением в сферу пользования виртуальной реальностью.

Таким образом, досуговая деятельность инвалидов представляет собой часть их жизненной среды, предназначенной для отдыха, преодоления усталости, восстановления физического и психического здоровья. Участие в различных видах досуговой деятельности является необходимой областью социализации, самоутверждения и самореализации молодого человека с ограниченными возможностями, но ограничено, в связи с недостаточным уровнем развитости и доступности.

Интеграция в социокультурное пространство обеспечивается благодаря клубам для людей с ограниченными возможностями, где реализуется процесс творческой, физкультурно-оздоровительной реабилитации и организации календарных праздников, конкурсных мероприятий, отдыха для молодых людей с ограниченными возможностями. Кроме того, досуговая деятельность инвалида в современных условиях может осуществляться, благодаря применению Интернет-технологий.

Вопросы для самоконтроля

1. Проанализируйте порядок назначения ежемесячной денежной выплаты инвалиду.

2. Перечислите основные формы социального обслуживания инвалидов.

3. Раскройте особенности пенсионного обеспечения инвалидов.

4. Перечислите задачи, решение которых возможно при условии использования гендерного подхода в социальной работе с инвалидами.

5. Какое значение имеет гендерный подход в социальной защите инвалидов?

6. Охарактеризуйте основные формы досуговой деятельности инвалидов.

Антология социальной работы.- Т. 3. - М., 1995.

Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика. - М., 2009.

Басов Н.Ф. История социальной работы. Практикум. - М., 2008.

Басов Н.Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. - Ростов - на - Дону, 2009

Благотворительная Россия.- СПб., 1902.

Веричева О.Н. Особенности социальной адаптации молодого инвалида // Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации. Ежеквартальный бюллетень. - 2008. - №2.

Гендерная экспертиза социальной политики и социального обслуживания на региональном уровне. - Саратов, 2003.

Дементьева Н.Ф., Яцемирская Р.С. Трудовая терапия в системе реабилитации больных и инвалидов. - М., 2008.

Евсеев С.П.., Шапкова Л.В.Адаптивная культура: Учеб. пособие. - М., 2000.

Ерохина Л.Д. Гендерология и феминология: учеб. пособие. - М., 2009.

Зуйкова Е.М., Ерусланова Р.И. Феминология и гендерная политика: Учебник. - М., 2007.

Киселёва Т.Г. Красильников Ю.Д. Социально-культурная деятельность. - М., 2004.

Концепция социокультурной политики в отношении инвалидов в Российской Федерации. - М., 1997.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ 52880-2007. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. // Социальное обслуживание. - 2009. - №2.

Нестерова Г.Ф., Лебедева С.С., Васильев С.В. Социальная работа с пожилыми и инвалидами. - М., 2009.

Никонов Л.С., Четвериков М.Н. Адресная социальная защита: Опыт муниципальных образований - М., 2003.

«О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178.

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 .12. 2001 г. N 173-ФЗ

Основы социальной работы/ Под ред. Н.Ф. Басова. - 4-е изд., стер. - М., 2008.

Петрова Р.Г. Гендерология и феминология: Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2009.

Психолого-педагогическая диагностика/ Под ред. И.Ю. Левченко, С.Д. Забрамной. - 5-е изд., стер. - М., 2008.

Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Политика инвалидности: Социальное гражданство инвалидов в современной России. - Саратов, 2006.

Социальная политика / Под ред. Н.А.Волгина. - М., 2008.

Социальная работа/ Под ред. Н.Ф. Басова.- 2-е изд., стер. - М., 2010.

Технология социальной работы./ А.А. Чернецкая и др. - Ростов н/Д., 2006.

Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами. - СПб., 2004.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Туризм для лиц с ограниченными жизненными возможностями является сравнительно новым и динамично развивающимся направлением туризма. Социальная значимость туризма для особых категорий населения обусловлена, в частности, тем, что относительное и абсолютное число лиц с различными видами ограничения жизненных возможностей непрерывно растет.

Общество нередко отторгает людей с особенностями развития и отклонениями в состоянии здоровья.

Основной функцией туризма с социальной точки зрения является воспроизводящая функция, направленная на восстановление сил. Туризм не ограничивается пассивной формой восстановления физических и психических сил, а использует формы, благодаря которым можно изменить характер деятельности и окружающие условия, активно познавать явления природы, традиции, устанавливать новые социальные контакты, дружеские и деловые связи.

Туризм всегда связан с перемещением. Он обеспечивает смену обстановки, изменение обычного образа жизни. Чистый воздух, активная форма отдыха способствуют физическому оздоровлению. Наступает психологическое расслабление, так как отсутствуют раздражающие факторы производственной и городской среды (шум, напряженность рабочего режима, суетность городской жизни и т.д.).

Туризм положительно влияет на развитие личности. Он обладает восстановительной функцией и несет в себе большой гуманитарный потенциал. Для человека всегда очень важно увидеть своими глазами, услышать, потрогать, попробовать все самому.

Не менее важны компенсаторные функции туризма, которые обеспечивают специальные нужды людей с ограничениями.

В наше время туризм становится все более доступным для людей с проблемами здоровья, с инвалидностью. Благодаря развитию медицины и фармации, техники, туристской отрасли появляются способы для поддержания здоровья и жизнедеятельности в активной форме. Так, принимая регулярно лекарственные средства, человек поддерживает оптимальный уровень нарушенных функций, а с помощью технических средств и усовершенствованного транспорта он может комфортно передвигаться на большие расстояния. Развитие социального туризма, который становится приоритетным в туристской индустрии, разработка туристских программ с учетом доступности для людей со специальными нуждами - все это создает равные возможности для осуществления права на отдых, для приобщения к культурным ценностям.

Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, которая была подписана от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 24 сентября 2008 года. Конвенция направлена на ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, обеспечение лицам с ограниченными возможностями здоровья возможностей для полного участия в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества. Как первый шаг ратификации конвенции на федеральном и региональном уровнях разработаны программы «Доступная среда», главное направление которых -- интеграция инвалидов в современное общество, для чего планируется создание инфраструктуры городов, необходимой для свободного перемещения маломобильных групп населения.

Немаловажное значение в интеграции этой категории населения в современное общество будет играть обеспечение возможностей для отдыха и туризма. Одним из приоритетных направлений социальной политики государства является развитие системы социального туризма, т.е. туризма, субсидируемого из средств, выделяемых на социальные нужды. Однако говорится не только о социальном туризме. Нельзя лишать инвалидов и другие маломобильные группы населения возможности заниматься активным отдыхом и путешествовать за счет собственных средств.

Развитие этого направления туризма очень актуально для Кабардино-Балкарской Республики, так как имеются все предпосылки для превращения республики в рекреационно-оздоровительный центр и центр туризма для инвалидов и других маломобильных групп населения. Кабардино-Балкарская Республика обладает неповторимым сочетанием природно-климатических и ландшафтных особенностей, позволяющих создать туристский продукт, интересный как российским, так и иностранным туристам. На территории республики настоящее время насчитываются 11 зон рекреационной специализации: горно-рекреационный комплекс «Приэльбрусье», санаторно-курортный комплекс «Нальчик», оздоровительно-лечебные комплексы «Джылы-Су», «Аушигер», «Тамбукан», альпинистский комплекс «Безенги», экскурсионно-туристские комплексы «Чегемские водопады», «Голубые озера», «Долина нарзанов», археолого-туристские комплексы «Верхняя Балкария» и «Верхний Чегем».

Курорт Нальчик -- бальнеологический и климатический курорт предгорной зоны. Он расположен на высотах от 500 до 555 метров над уровнем моря, у северных предгорий центральной части главного Кавказского хребта, в самом комфортном в климатическом отношении районе города Нальчика -- Долинск. Курорт включает в себя 33 санаторно-курортных учреждения, 18 минеральных источников и скважин. При этом необходимо отметить, что Нальчик -- одно из немногих мест в мире, где вместе собраны 4 вида минеральной воды разного типа: йодобромная, азотноминеральная, сероводородная, гидрокарбонатно-натриевая. Наряду с минеральными водами на курорте Нальчик широко используется лечебная грязь озера Тамбукан.

Для привлечения в республику в качестве туристов людей с ограниченными физическими возможностями, необходимо обеспечение доступности городской инфраструктуры и объектов туристской индустрии.

Так же необходимо развивать разнообразную, увлекательную туристскую инфраструктуру, представленную различными видами туризма. Услуги каждого вида туризма должны быть максимально дифференцированы по возрастным особенностям отдыхающих, их материальному, семейному положению, ориентированы как на индивидуальный, так и на совместный отдых. туризм инвалид развитие услуга

Наиболее приоритетными, с учетом возможности предоставления услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения, на наш взгляд, являются следующие виды туризма:

лечебно-оздоровительный -- организация туров в лечебно-оздоровительные и санаторно-курортные учреждения для реабилитации, поддержания здоровья, молодости и красоты, снятия усталости и стресса.

экологический -- туризм с целью ознакомления с уникальной природой республики. Для организации таких туров, необходимо обозначить перечень мест, доступных для посещения инвалидами и другими маломобильными группами населения. Разработать маршруты движения, с учетом длительности пребывания в пути, возможных остановок, определить подходящий вид транспорта и другие мероприятия.

этнический -- туризм с целью знакомства, с историей, культурой, традициями, обычаями и т.д. народов республики. Такой туризм предполагает организацию мероприятий в местах, приспособленных для инвалидов.

сельский -- туризм с целью отдыха в сельской местности, получении консультаций хозяев по садоводству, виноградарству, овощеводству животноводству. Для организации таких туров необходимо создать все необходимые условия для проживания людей с ограниченными физическим возможностями в сельских населенных пунктах.

гастрономический -- путешествие с целью изучения национальной кухни , ее особенностей и традиций.

Предложенные виды туризма могут по-разному сочетаться между собой. Например, такие виды как экологический, этнический и гастрономический разнообразят и дополнят лечено-оздоровительный. Этнический и гастрономический могут частью сельского туризма.

Таким образом, реализация предлагаемых нами мероприятий приведут к развитию разнообразной и сложной туристкой индустрии, возможности которой в сочетании с туристскими ресурсами республики позволят формировать конкурентоспособный туристский продукт для инвалидов и других маломобильных групп населения, что позволит туризму республики занять значительное место на российском и мировом рынках.

Для формирования такого туристского продукта необходимы разнообразные услуги туристской индустрии, основой которой преимущественно являются малые и средние предприятия, способные создать значительную долю рабочих мест.

Реализация туристского продукта инвалидам и другим маломобильным группам населения будет способствовать решению проблемы интеграции этих категорий населения в современное общество, а также обеспечит решение ряда экономических и социально-значимых для республики задач.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие и сущность доступного туризма. Международный опыт организации туризма для людей с ограниченными возможностями. Проблемы организации отдыха и безбарьерной среды для инвалидов в Республике Беларусь. Анализ деятельности фирмы ООО "Wellness Travel".

дипломная работа , добавлен 25.05.2013


Классификация видов туризма. Признаки сегментации и основные сегменты туристского рынка. Экстремальные ситуации. Специфика экстремального туризма. Виды и особенности экстремального туризма. Психологические особенности людей занимающихся экстремальным тури

курсовая работа , добавлен 23.10.2003


Крым как регион развитого туризма, условия для организации его нетрадиционных видов. Развитие экстремального и нетрадиционного туризма на территории Крыма. Этнографический, сельский туризм, объекты интим-туризма, винные туры. Перспективы научного туризма.

реферат , добавлен 17.06.2010


Туризм как один из наиболее прибыльных бизнесов в мировом хозяйстве. Уникальные природные ресурсы и культурно-исторические памятники Сибири. Роль туризма в решении социальных проблем. Развитие отрасли туризма и отдыха сибирского региона, его направления.

реферат , добавлен 26.07.2010


Характеристика Архангельской области с точки зрения развития туризма, виды экскурсионных программ. Баланс туристического денежного оборота в РФ. Рекомендации по использованию потенциала Онежского и Приморского района для развития экологического туризма.

дипломная работа , добавлен 09.12.2014


Понятие и классификация познавательного туризма. Ресурсы организации познавательных маршрутов для детей с ограниченными возможностями на Урале. Коммерческие и некоммерческие организации, как социальная и финансовая поддержка для детей-инвалидов.

дипломная работа , добавлен 21.08.2015


Сущность, понятие и особенности школьного туризма, его образовательная функция. Влияние туризма на организм школьника. Туризм или краеведение. Современное состояние рынка школьного туризма в Российской Федерации, его основные тенденции и проблемы.

контрольная работа , добавлен 12.06.2014


Организации международного туризма в современных условиях. Основные тенденции развития международного туризма. Развитие и активное применение передовых технологий, активизация мирового рынка туристских услуг. Процесс формирования индустрии туризма.

реферат , добавлен 17.05.2014


Основные понятия и виды социального туризма, его отличительные особенности, аспекты формирования. Туризм для инвалидов и пожилых людей, определение его роли и значения. Транспортное обслуживание в сфере социального туризма, главные требования к нему.

контрольная работа , добавлен 28.03.2012


Смысл системы отпускных чеков, ее преимущества. Основные принципы функционирования данной системы. Приоритетные виды социального туризма. Необходимость создания инфраструктурных условий для инвалидов-туристов, направления социокультурной реабилитации.

При обсуждении вопроса несовершенства системы госзакупок в России наибольшее внимание представители СМИ, активисты общественных и политических объединений уделяют такому сложному вопросу, как коррупция. Действительно, случаи злоупотребления при закупках товаров и услуг представителями региональной или муниципальной власти поражают своей наглостью и циничностью и не могут не вызывать возмущение у любого адекватного человека. Однако в системе госзакупок существуют и другие, хотя и менее заметные обычному человеку проблемы, но столь же сложные и требующие решения. Но пока что они остаются нерешенными и полностью игнорируются структурами, которые призваны отвечать за совершенствование системы госзакупок.

Наиболее показательной в этом отношении является проблема обеспечения инвалидов с травмами и заболеваниями спинного мозга (инвалидов-колясочников) путевками на санаторно-курортное лечение. Согласно ФЗ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами, инвалиды-колясочники имеют право на получение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение, и обязанность по предоставлению людям с инвалидностью данной социальной услуги возложена на региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Отделения Фонда организуют работу по обеспечению инвалидов льготными путевками в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Они в этих целях периодически проводят конкурсные процедуры на право заключения государственных контрактов с санаторно-курортными учреждениями, которые готовы предоставить людям, передвигающимся в инвалидных колясках, специализированные условия для отдыха и лечения. После проведения конкурсных процедур региональное отделение Фонда заключает контракт с выбранными санаторно-курортными учреждениями и выдает путевки инвалидам-колясочникам.

На первый взгляд, такая организация выбора поставщика услуг – санаторно-курортного учреждения, в котором будут отдыхать инвалиды-колясочники – логична и понятна, позволяет избежать коррупционных схем и мошенничества при заключении контракта, но в действительности приносит много бед и трудностей тем, ради кого эти контракты и заключаются – самим людям с ограниченными возможностями здоровья.

Большинство российских городов и сел совершенно не приспособлены для так называемых «спинальных больных», поэтому инвалиды-колясочники вынуждены большую часть своей жизни проводить дома, неделями или даже месяцами не покидая пределы квартиры, не имея возможности свободно выйти на улицу, чтобы пообщаться с друзьями, отдохнуть, получить качественную медицинскую помощь. Поэтому неудивительно, что они едут в санаторий с огромным желанием и стремлением хорошо отдохнуть и почувствовать, как же это – жить без барьеров, ведь предполагается, что региональное отделение ФСС выдает им путевки в санаторий, полностью приспособленный для нужд колясочников.

Но их ждет разочарование. Большинство санаториев, подающие заявки на конкурс поставщика услуг по санаторно-курортному лечению «спинальных больных» и выигрывающие его, слабо приспособлены для людей, передвигающихся в колясках. Причем речь идет не только об отсутствии специализированных тренажеров для инвалидов-колясочников или бассейна, функциональных кроватей, но и о том, что человек в инвалидной коляске в таких «здравницах» не может даже зайти в санузел.

Российские колясочники, как люди бывалые и знакомые со спецификой отдыха в отечественных санаториях, отправляясь за тысячи километров от дома, везут с собой тазики, санитарные стулья и другие весьма полезные в таких суровых условиях атрибуты.

«В санатории «Лесная поляна » в Пятигорске адаптированными для колясочников являются номера только на первом этаже, а все остальные номера очень маленькие, проем в санузел очень узкий, и туда невозможно протиснуться. В течение 42 дней отдыха приходится мыться из тазика… В моем номере даже холодильник стоял неудачно, я не могла открыть его дверцу и дотянуться до полки», — рассказывает о своих «приключениях» на отдыхе в одном из самых известных санаториев для спинальников Марина Владимировна, инвалид 1-й группы. И таковы условия в санаторно-курортном учреждении, которое считается одним из самых адаптированных для спинальных больных в России. Похожие истории можно услышать от инвалидов-спинальников, которым довелось отдыхать в санатории «Известия » в Сочи, «Жемчужине моря » в Кабардинке и других санаторно-курортных учреждениях, с гордостью позиционирующих себя как здравницы, адаптированные для людей с ограниченными возможностями здоровья и участвующих в конкурсах региональных отделений Фонда социального страхования.

И российские колясочники, как люди бывалые и знакомые со спецификой отдыха в отечественных санаториях, отправляясь за тысячи километров от дома, везут с собой тазики, санитарные стулья и другие весьма полезные в таких суровых условиях атрибуты.

Кое-кто берет с собой и динамические параподиумы, ортезы и другие реабилитационные аппараты, не особо надеясь на то, что в санаторно-курортном учреждении обнаружит специализированные залы ЛФК и квалифицированных инструкторов. И нередко оказывается прав… Так, в санатории «Известия» в Анапе, который также регулярно участвует (и выигрывает) в конкурсах на право заключения контракта по предоставлению санаторно-курортного лечения, «спинальники» в течение многих лет не имели возможности заниматься лечебной физкультурой и механотерапией, так как просто физически не могли добраться до кабинета ЛФК. Дело в том, что лифт, с помощью которого инвалиды-колясочники перемещаются в санатории, не поднимается на этаж, где расположен зал ЛФК.

«Мне в октябре 2014 года наш Фонд выдал путевку в санаторий «Известия», которую я ждала 3 года, — с горечью рассказывает Евгения, жительница г. Светлограда (Ставропольский край). – Я поехала туда в надежде подлечиться, заняться физкультурой с опытными инструкторами и, быть может, научиться хотя бы чуть-чуть передвигаться самостоятельно. Какое же было разочарование, когда выяснилось, что большинство лечебных процедур для колясочников там просто недоступно, за исключение некоторых физиопроцедур, сероводородных ванн и массажа. А кабинет ЛФК находится на 5-м этаже, и добраться до него я не могла, так как лифт ходит только до 4-го…».

В санатории «Жемчужина моря» в Кабардинке тренажерный зал также недосягаем для инвалидов-колясочников, а в зале ЛФК людям с травмами спинного и головного мозга могли предложить один велосипед… Не приспособлены для них и водолечебные процедуры в этой черноморской здравнице, нет поручней и подъемников. В «Лесной поляне» всем отдыхающим, кроме инвалидов с нарушениями работы опорно-двигательного аппарата, в качестве одной из лечебно-реабилитационных услуг предложено посещение бассейна, расположенного в соседнем санатории. О том, чтобы предоставить такую возможность людям, передвигающимся в инвалидной коляске, в здравнице даже не помышляют.

И это притом, что отделения ФСС при заключении государственных контрактов с санаторно-курортными учреждениями четко указывают, какие лечебные и реабилитационные процедуры должны быть оказаны отдыхающему, и в них обязательно фигурируют такие услуги, как «ЛФК», «механотерапия», «водолечебные процедуры». Как выясняется, все эти реабилитационные и оздоровительные мероприятия нередко можно увидеть только на бумаге, а в реальности санаторно-курортные учреждения могут по собственному усмотрению или оказывать эти услуги инвалидам, или не оказывать их – если у них нет необходимых условий, возможностей или просто нет такого желания.

Почему так происходит, и в конкурсах на право заключения государственных контрактов с санаторно-курортными учреждениями по организации отдыха и лечения инвалидов-колясочников одерживают победу санатории, не приспособленные для такой категории инвалидов? Причем такая ситуация характера практически для всех российских регионов, начиная Камчатки и заканчивая Ставропольским краем, и остается неизменной уже многие годы. Неужели региональные отделения ФСС совершенно не волнует, действительно ли в санаториях, в которые они отправляют инвалидов, есть условия для проживания спинальных больных и для их оздоровления и реабилитации?

Согласно существующей системе госзакупок, региональные отделения ФСС совершенно не обязаны и даже, более того, не имеют права при выборе победителей конкурса принимать во внимание мнение самих людей с инвалидностью, которые лучше, чем кто-либо, знают, насколько адаптирован для них санаторий.

РИА «Регион онлайн» уже неоднократно освещало данную проблему, и вот какой ответ давали нам в 2014 году в Департаменте социальных программ и сводно-аналитической работы Фонда социального страховании РФ на вопрос о выборе поставщиков услуг для инвалидов, проживающих в Ставропольском крае. «В феврале 2013 Ставропольским региональным отделением ФСС был проведен открытый конкурс на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан льготных категорий, в том числе по лоту «Заболевания и последствия травм спинного мозга» на 160 путевок (80 путевок для инвалидов и 80 путевок для сопровождающих лиц). По данному лоту от санаторно-курортных учреждений были поданы 2 заявки: санаторий «Лесная поляна» (36 путевок) и ЗАО «Жемчужина моря» (10 путевок), с которыми и были заключены контракты. В связи с недостаточным количеством приобретенных путевок Ставропольское региональное отделение ФСС было вынуждено провести еще один открытый конкурс, по итогам которого были заключены контракты с ОАО «Санаторий Вешенский», ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские Минеральные Воды»», — сообщали нам в Департаменте социальных программ и сводно-аналитической работы Фонда социального страховании РФ на вопрос о том, как происходит отбор санаторно-курортных учреждений, подходящих для отдыха и лечения людей с инвалидностью. Прошло три года, а ситуация осталась прежней, что подтверждают практически аналогичные ответы от представителей ведомства, и заявки на конкурс на право заключения государственных контрактов подают заявки все те участники, которые за это время так и не удосужились адаптировать свои учреждения для людей с инвалидностью.

Инвалиды-колясочники относятся к одной из самых сложных категорий людей с инвалидностью, которые могут отдыхать только в специализированных санаторно-курортных учреждениях, приспособленных для людей, передвигающихся с помощью инвалидной коляске. Но, согласно существующей системе госзакупок, получается, что региональные отделения ФСС не имеют полномочий и возможностей для осуществления самостоятельной проверки наличия у участников конкурса необходимых условий для проживания и санаторно-курортного лечения инвалидов-колясочников. Достаточно того, что данные учреждения имеют необходимые сертификаты и документы, разрешающие им принимать на отдых спинальных больных, даже если фактически для таких отдыхающих в здравнице ничего не оборудовано.

Также, согласно данной системе, региональные отделения ФСС совершенно не обязаны и даже, более того, не имеют права при выборе победителей конкурса принимать во внимание мнение самих людей с инвалидностью, которые лучше, чем кто-либо, знают, насколько адаптирован для них санаторий.

Сложившаяся ситуация показывает, что система выбора поставщика услуг по предоставлению инвалидам санаторно-курортного лечения требует самых серьезных изменений. Для повышения эффективности проведения конкурса на право заключения контрактов необходимо привлечение самих людей с инвалидностью, которые смогут осуществлять общественный контроль в этой сфере и выступать в качестве экспертов при выборе победителей тендеров и распределении контрактов.

В последние годы проблема инвалидности приобрела особую актуальность и остроту. Это связано как с ростом абсолютного и относительного числа инвалидов, так и с изменением отношения к данной проблеме общества и, что особенно важно, самих инвалидов. Активные движения инвалидов за свои права во всем мире постепенно при водят к изменению отношения к инвалидам, к их социальным проблемам и потребностям как со стороны общества, так и со стороны государственных структур.

Государство должно создавать инвалидам необходимые условия для достижения одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере образования, занятости, участия в общественной жизни. Этому призвана помочь система комплексной реабилитации как самостоятельная область научной и практической деятельности.

Одним из важных способов в практике реабилитации лиц с ограниченными возможностями становится туризм, который способствует развитию способностей, навыков, компетенции, интеграции в социальную жизнь. Сектор туризма представляет собой существенный недоиспользованный национальный ресурс, который должен превратиться в серьезный источник оздоровления общества.

Сегодня с учетом совершенствования организации туризма все большее число инвалидов предпочитают проводить свободное время - как отдых, в путешествии, на туристских базах и т.д. Социальная значимость туризма для людей с ограниченными возможностями связана с духовным и физическим развитием личности через ряд функций:

- воспитательную функцию - формирует чувство коллективизма, вырабатывает нравственные и эстетические качества;
- образовательную - закрепляет и пополняет знания по краеведению, природоведению, истории;
- оздоровительную функцию - обеспечивает благотворное воздействие природных факторов на состояние организма, соблюдает оптимальный режим нагрузок;
- спортивную - способствует восстановлению физических сил, помогает освоению специальной туристской техники.

В настоящее время основными направлениями туризма для инвалидов в Российской Федерации являются спортивно-оздоровительный и экскурсионный виды туризма, как более простые и доступные. Они приближают инвалидов к жизненному пространству здоровых людей и способствуют их психологической реабилитации. Пребывание на свежем воздухе, умеренные физические нагрузки и другие факторы туризма способствуют укреплению здоровья.

Таким образом, туризм является составной частью социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями и непосредственным образом связан с интеграцией, которая представляет собой процесс подготовки и результат готовности инвалида к выходу в общество, с одной стороны, и готовностью общества принять инвалида, с другой.

Деятельность по социальной реабилитации инвалидов организуется на федеральном, региональном и местном уровнях соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления и осуществляется находящимися в их ведении учреждениями. В настоящее время в субъектах Российской Федерации появляются новые разнообразные типы упреждений социальной реабилитации, отражающие приоритеты региональной политики в отношении инвалидов, а также экономические, географические, демографические, социологические и иные особенности региона. Реабилитационные учреждения должны располагаться в зданиях, оборудованных для беспрепятственного доступа инвалидов с любыми ограничениями жизнедеятельности, располагающих основными видами коммунального благоустройства.

Система реабилитации инвалидов основана как на классических, так и на инновационных методах. К первым можно отнести восстановительную терапию (массаж, рефлексотерапия), санаторно-курортное лечение с использованием природных факторов, механотерапию, трудотерапию и т.д. К инновационным методам относятся ипотерапия, дельфинотерапия, оккупационная терапия. Остановимся на них подробнее.

Ипотерапия основана на использовании особенностей лошади, которые позволяют улучшить здоровье и хорошее самочувствие. Терапевтическая езда верхом рекомендуется пациентам с физическими недостатками: она развивает равновесие, усидчивость и моторические способности, помогает нормализовать тон и улучшить диапазон движения. Верховая езда так же способствует улучшению дыхания и развитию речи, укрепляет самоуверенность и обеспечивает наезднику чувство свободы и независимости.

В отечественной психологической практике дельфинотерапия - новое направление, насчитывает не более 4-5 лет. Дельфинотерапия является альтернативным, нетрадиционным методом, где в центре психотерапевтического процесса лежит общение человека и дельфина. Дельфины оказывают благотворное влияние на центральную нервную систему человека, стимулируя обменные, иммунные и другие процессы. После общения с дельфинами у большинства больных детей восстанавливаются двигательные способности, уменьшаются боли, улучшается кровообращение и речь.

Оккупациональная терапия - деятельностная терапия, активная форма восстановления и сохранения здоровья и возвращения человека к нормальному социальному функционированию, интеграции его в общество. Модель оккупациональной деятельности рассматривается как единая, ориентированная на задачу концептуальная основа, которая включает в себя лечебные мероприятия, обучающий процесс, моделирование компенсаторных механизмов деятельности индивида, восполняющих, либо замещающих утраченные (нарушенные) функции.

В настоящее время защитой прав и интересов инвалидов, социальной реабилитацией и интеграцией людей с ограниченными возможностями занимаются общественные организации. К сожалению, не на всех уровнях власти и не во всех регионах государство признает общественные организации в качестве равноправного социального партнера. Отсутствует комплексная нормативно-правовая база взаимодействия органов власти и общественных объединений инвалидов. Нередко из-за отсутствия финансово-экономической поддержки со стороны государственных органов многие общественные объединения не могут эффективно выполнять свои функции и вынуждены направлять основные усилия на свое финансовое выживание. Практика финансовой поддержки организаций инвалидов государством в той или иной форме широко распространена в зарубежных странах. Организации инвалидов в России в этом смысле находятся в значительно более сложном положении и вынуждены обращаться за помощью к зарубежным благотворительным организациям, прибегать к коммерческой деятельности. С этим связана незначительная доля социального, а, следовательно, и инвалидного туризма в общей системе туриндустрии. Как только государство начнет вкладывать инвестиции в развитие социального туризма, незамедлительно последует развитие туризма для людей с ограниченными возможностями.

Таким образом, несмотря на то, что государственные дотации являются важнейшим рычагом для развития инвалидного туризма, не нужно недооценивать значимость частных инвестиций. На данный момент именно они являются экономической основой появления пока еще немногочисленных лагерей для инвалидов, центров реабилитации и организации различных спортивных мероприятий среди инвалидов.

По мере развития общества и в социальном, и в экономическом плане роль туризма, основанного на вышеупомянутых методах, будет возрастать. При этом именно инновационные методы являются основой для реабилитации инвалидов, и туризм призван этому служить.