Проблемы восточной европы в послевоенном урегулировании. Послевоенное урегулирование европы. Проблема разоружения. Атомная проблема

Сразу же после окончания второй мировой войны в подходе к решению политических проблем, связанных с ее итогами, обозначились два курса: политика сохранения и упрочения завоеванного мира, международного сотрудничества, проводимая Советским Союзом и другими миролюбивыми странами, и политика нагнетания международной напряженности, «холодной войны» и агрессии, которую проводили империалистические государства. В этом противоборстве весьма отчетливо выразилась противоположность целей, которые ставили перед собой, с одной стороны, силы прогресса и социализма, а с другой - силы реакции и империализма.

Важнейшую проблему послевоенного мирного урегулирования представлял вопрос о будущем Германии, Опыт истории показывал, что интересы народов Европы, в том числе и Германии, требовали принятия таких решений, которые исключили бы возможность возрождения фашизма и милитаризма, повторения агрессии. СССР выступил за полное искоренение фашизма и милитаризма в послевоенной Германии, ликвидацию ее военно-промышленного потенциала, разработку системы мероприятий, которые обеспечили бы развитие этой страны на демократических, миролюбивых началах.

Осуществление ряда практических мер в этом направлении предусматривалось решениями Берлинской (Потсдамской) конференции глав правительств СССР, Англии и США (17 июля - 2 августа 1945 г.) и другими соглашениями правительств СССР, Англии, США и Франции. Союзниками был сформулирован принцип сохранения Германии в качестве единого экономического и политического целого, ее развития как демократического и миролюбивого государства. При этом СССР отклонил предложенный западными державами план расчленения Германии, не отвечавший интересам ни немецкого, ни других народов европейских стран и всего мира. В условиях когда прогрессивное человечество торжествовало победу над фашизмом, а скорейший разгром милитаристской Японии зависел от вступления в войну против лее СССР, Соединенные Штаты Америки и Англия приняли главные советские предложения по данному вопросу.

Три державы провозгласили намерение предоставить немецкому народу возможность строить свою жизнь на мирной и демократической основе. Было заявлено также, что целью оккупации Германии является ее полное разоружение и демилитаризация, роспуск национал-социалистской партии, перестройка общественно-политических отношений, судебной системы, системы образования на принципах демократии, предоставление населению демократических свобод. Чтобы предотвратить возрождение военно-экономического потенциала Германии, три державы приняли решение децентрализовать германскую экономику, ликвидировать монополии.

Верховная власть в Германии в интересах выполнения ею основных требований безоговорочной капитуляции осуществлялась в первые послевоенные годы советским, английским, американским и французским главнокомандующими, каждым из них - в оккупационной зоне соответствующего союзного государства, а также совместно но вопросам, касавшимся Германии в целом. Союзный Контрольный Совет, состоявший из главнокомандующих, принял важные решения по демилитаризации, денацификации и демократизации Германии, в том числе о демобилизации и роспуске ее вооруженных сил, ликвидации военно-промышленного потенциала, запрещении военного обучения, об отмене фашистских законов, роспуске всех фашистских организаций {406} .

В восточной части Германии были осуществлены революционные преобразования и установлен антифашистский, демократический порядок. Национал-социалистская партия и ее организации были распущены, нацисты сняты с занимаемых постов, а военные преступники преданы суду. В собственность народа перешло около 9,3 тыс. предприятий (из них более 3,8 тыс. промышленных), принадлежавших монополиям, нацистам и военным преступникам {407} . В экономике возник народный сектор. В результате аграрной реформы, ликвидировавшей помещичье-юнкерское землевладение, большую часть конфискованных земель получили безземельные и малоземельные крестьяне, а остальная часть была передана народным имениям. Началось создание местных органов власти.

Руководство созданием на немецкой земле антифашистского, демократического строя осуществляла Коммунистическая партия Германии, а после объединения Коммунистической и Социал-демократической партий - Социалистическая единая партия Германии.

В дело демократического переустройства были повлечены Христианско-демократический союз (ХДС), Либерально-демократическая партия Германии (ЛДПГ), Национально-демократическая партия Германии (НДПГ), Демократическая крестьянская партия Германии (ДКПГ). Оформились и развивались профсоюзы и другие общественные организации. Все политические партии и массовые организации объединил в 1950 г. Национальный фронт демократической Германии (НФДГ).

Демократические преобразования, осуществленные в восточной части Германии, полностью соответствовали решениям Потсдамской конференции 1945 г. и отвечали коренным интересам немецкого народа.

Вопреки согласованным решениям правительства США, Англии и Франции проводили иной курс. Ни в экономической, ни в социально-политической, ни в военной областях решения о демилитаризации, денацификации, демократизации Германии в зонах оккупации западных держав не были полностью осуществлены. Правящие круги этих стран совместно с западногерманской крупной буржуазией, которую поддерживали правые лидеры германской социал-демократии, в нарушение Потсдамских договоренностей развернули наступление против демократических сил, встали на путь раскола Германии и возрождения милитаризма.

Острые противоречия между СССР, с одной стороны, США, Англией и Францией - с другой, возникли в связи с вопросами единства Германии и заключения с ней мирного договора. На сессиях Совета министров иностранных дел (СМИД), состоявшихся в 1945 - 1947 гг., во время других встреч государственных деятелей и дипломатов Советский Союз при обсуждении германского вопроса последовательно выступал за неукоснительное выполнение согласованных решений, принятых в Ялте и Потсдаме. Представители США, Англии и Франции выдвинули требования, шедшие вразрез с духом и буквой этих решений. Очевидной была их главная цель - раскол Германии и создание сепаратного реакционного режима в западной ее части.

В нарушение ранее принятых соглашений западные державы осуществили слияние американской и английской зон, а затем присоединили к ним и французскую. В сентябре 1949 г. последовал завершающий политический акт раскола страны: было провозглашено образование Федеративной Республики Германии со столицей в Бонне. Западные державы сразу стали активно претворять в жизнь планы милитаризации ФРГ и включения ее в империалистическую систему военно-политических союзов.

Когда образование сепаратного западногерманского государства стало фактом, в восточной части Германии в соответствии с волей народа 7 октября 1949 г. была провозглашена Германская Демократическая Республика. Это явилось огромным, поистине историческим завоеванием немецких трудящихся, результатом усилий всех антифашистских, миролюбивых сил немецкого народа.

Советское правительство высоко оценило создание Германской Демократической Республики и первым установило с ней дипломатические отношения (15 октября 1949 г.). Правительства же западных стран и реакционные круги ФРГ враждебно реагировали на образование первого на немецкой земле рабоче-крестьянского, демократического государства. Они стремились ликвидировать революционные завоевания трудящихся, восстановить власть капиталистов и помещиков - юнкеров. Правительства западных стран и Бонна в демагогических целях провозгласили тезис о «воссоединении» Германии, о «свободных выборах в учредительное собрание», проводя на деле политику раскола Германии, милитаризации ФРГ, превращения ее в ударную силу НАТО, направленную против СССР, всех стран социализма.

После образования двух немецких государств СССР выступил с рядом инициатив, направленных на нормализацию отношений между ними, обеспечение их общего вклада в дело европейской безопасности и упрочения мира. Но западные державы под разными предлогами отказывались от принятия советских предложений.

Советское правительство 10 марта 1952 г. выступило с проектом Основ мирного договора с Германией, в котором говорилось о восстановлении Германии как единого суверенного государства, равноправного среди других государств. В проекте предусматривалось: вывести из Германии все вооруженные силы оккупирующих держав, ликвидировать военные базы на ее территории, право Германии иметь национальные вооруженные силы для обороны страны, ее отказ от вступления в военные коалиции и союзы, направленные против любой державы, принимавшей участие своими вооруженными силами в войне против гитлеровской Германии, и ряд других предложений {408} . Советская программа открывала единственно реальный путь для демократического решения германского вопроса. Однако западные правительства, как и правительство ФРГ, снова уклонились от рассмотрения советских предложений.

Берлинскому совещанию министров иностранных дел СССР, СИГА, Великобритании и Франции (25 января - 18 февраля 1954 г.) были представлены Меморандум правительства ГДР с конструктивными предложениями, новый советский проект Основ мирного договора с Германией, предложение правительства СССР об образовании временного общегерманского правительства и проведении свободных общегерманских выборов, советский проект Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе (Основные принципы).

В названных и других документах правительства СССР и ГДР предлагали незамедлительно подготовить и заключить мирный договор с Германией, созвать в этих целях.мирную конференцию, образовать из представителей демократических сил ГДР и ФРГ временное общегерманское правительство, создать условия для проведения демократических выборов на территории всей Германии, не допуская вмешательства в них оккупационных властей {409} . Принятие этой программы позволило бы образовать на территории воссоединенном Германии единое демократическое государство и таким образом решить германский вопрос в интересах мира и безопасности всех народов Европы.

Однако и на этот раз предложения по урегулированию германской проблемы в соответствии с принципами Берлинской конференции были отвергнуты Западом. Более того, правящие круги США, Англии и Франции, а также реваншистские организации ФРГ встали на путь враждебных провокаций против ГДР и выдвинули план распространения на ГДР политического режима ФРГ.

На состоявшейся в Лондоне в конце сентября - начале октября 1954 г. конференции девяти стран - США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Голландии, Люксембурга и Канады - центральным был вопрос о перевооружении ФРГ и размерах ее «вклада» в «оборону» Запада. Соглашениями Парижских совещаний (20 - 23 октября 1954 г.), подписанными представителями ряда западных стран, Федеративной Республике Германии было разрешено создать вооруженные силы в составе 12 пехотных дивизий, военно-воздушного и военно-морского флотов; ФРГ (а также Италия) включена в НАТО и в Западный союз, преобразованный затем в Западноевропейский союз. При этом из текста Брюссельского пакта (1948 г.) о Западном союзе было изъято положение об обязательстве сторон оказывать взаимную помощь в случае новой германской агрессии.

По Парижским соглашениям ФРГ было запрещено производить атомное, химическое и бактериологическое оружие, некоторые типы тяжелого вооружения, военные корабли водоизмещением свыше 3 тыс. тонн, подводные лодки водоизмещением более 350 тонн, ракетные снаряды и стратегические бомбардировщики. Но запрет не распространялся на возможность приобретения Западной Германией указанного оружия за пределами страны. В мае 1955 г. Парижские соглашения вступили в силу. ФРГ получила право на формирование своей армии - бундесвера.

Парижские соглашения воздвигли фактически непреодолимый барьер на пути заключения мирного договора с Германией и ее воссоединения в единое демократическое государство. В них со всей очевидностью поощрялся рост милитаристских и реваншистских устремлений ФРГ, направленных против ГДР и других европейских стран социалистического содружества.

Западные державы вместе с западногерманской реакцией предприняли попытки изолировать ГДР и не допустить ее международно-правового признания. К ним относится принятие правящими кругами ФРГ в декабре 1955 г. так называемой «доктрины Хальштейна» (по имени статс-секретаря боннского министерства иностранных дел). Она предусматривал а поддержание дипломатических отношений Федеративной Республики Германии только с теми государствами, которые не имеют дипломатических отношений с Германской Демократической Республикой. Установление каким-либо государством дипломатических отношений с ГДР объявлялось «недружественным актом» по отношению к ФРГ. Цель данной доктрины была ясна - установить дипломатическую блокаду немецкого рабоче-крестьянского государства. В течение полутора десятилетий эта агрессивная доктрина являлась главным препятствием на пути нормализации отношений между ГДР и ФРГ, но в конечном счете потерпела провал.

Внешнеполитические связи ГДР ширились и крепли. Большую роль в упрочении международных позиций ГДР играл Договор об отношениях между Союзом Советских Социалистических Республик и Германской Демократической Республикой, подписанный 20 сентября 1955 г. Этот договор, основанный на полном равенстве, взаимном уважении суверенитета и невмешательстве во внутренние дела, знаменовал собой новый исторический этап в развитии отношений между СССР и ГДР.

В 60-х годах ГДР была признана многими странами мира. В этих условиях правительство ФРГ было вынуждено пойти сначала на модификацию «доктрины Хальштейна», отказавшись от применения ее к социалистическим странам (1967 г.), а в 1970 г. заявило о ее аннулировании. В 1972 г. был подписан договор об основах отношений между ГДР и ФРГ, В сложных условиях решался вопрос о мирном урегулировании на Дальнем Востоке и мирном договоре с Японией. Согласованные решения в отношении Японии были приняты в декабре 1945 г. на Московском совещании министров иностранных дел СССР, США и Англии. Были созданы Дальневосточная комиссия (с пребыванием в Вашингтоне), работавшая при соблюдении принципа единогласия СССР, США, Англии и Китая, а в Токио - Союзный совет для Японии - на правах консультативного органа при главнокомандующем американскими войсками. Они были призваны осуществить требования мирного урегулирования для Японии, выдвинутые в Потсдамской декларации и Московским совещанием министров иностранных дел. Они заключались в полном разоружении Японии, роспуске ее вооруженных сил, ликвидации военной промышленности, наказании военных преступников, демократизации общественной жизни, искоренении милитаризма.

Советское правительство неоднократно выступало с предложением о заключении мирного договора с Японией. В соответствии с Потсдамскими соглашениями подготовительную работу предполагалось провести через Совет министров иностранных дел СССР, США, Англии и Китая. Летом 1947 г. Дальневосточная комиссия приняла документ «Об основной политике в отношении Японии после капитуляции», который определил задачи демократического переустройства Японии и предотвращения ее ремилитаризации. Однако в своей практической деятельности Дальневосточная комиссия и Союзный совет для Японии столкнулись с большими трудностями, созданными США, которые стремились подчинить Японию в экономическом и политическом отношении, использовать ее территорию в своих военно-стратегических интересах. С этой целью они всячески поощряли японские реакционные круги в противодействии демократическому развитию страны и требовали ревизии ранее принятых решений по территориальным вопросам.

В нарушение Потсдамской декларации США и другие западные державы намеренно сорвали мирное урегулирование, не допустив Советский Союз к выработке проекта мирного договора с Японией. Когда этот проект к осени 1951 г. был сепаратно подготовлен американской и английской дипломатией, то оказалось, что он не содержит гарантий против возрождения японского милитаризма, участия Японии в военных блоках, запрета на пребывание и размещение на ее территории иностранных войск. Поправки, предложенные СССР, были отклонены Сан-Францисской конференцией без рассмотрения. В результате Советский Союз, а также Польша и Чехословакия, участвовавшие в работе конференции, не смогли поставить свои подписи под Сан-Францисским мирным договором с Японией, заключенным 8 сентября 1951 г. 48 государствами.

В международно-правовом отношении этот договор не вывел Японию из состояния войны с СССР, КНР, Индией и Бирмой {410} . Правда, он включал положение об отказе Японии в соответствии с союзническими соглашениями военного времени (Каирской декларацией 1943 г., Крымскими соглашениями и Потсдамской декларацией 1945 г.) от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и Южный Сахалин, а также на Тайвань и ряд других островов {411} . Но в целом проблема мирного урегулирования на Дальнем Востоке Сан-Францисским мирным договором не была решена.

Заключенный в тот же день, 8 сентября 1951 г., двусторонний японо-американский «Пакт безопасности» предоставил Соединенным Штатам право создавать на территории Японии свои военные базы и в течение неопределенного срока держать в Японии или вблизи нее наземные, воздушные и морские силы. По американо-японскому соглашению от 26 января 1952 г. Соединенные Штаты Америки получили право на использование средств обслуживания и территорий Японии. Это соглашение вместе с Сан-Францисским мирным договором и «Пактом безопасности» стало основой для образования японо-американского военного союза.

В 1960 г. «Пакт безопасности» был дополнен статьей о «предварительных консультациях» правительства США с Японией при проведении «оборонительных» мероприятий. Это придавало пакту видимость равноправного документа. В таком виде он был продлен под названием «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности». В 1978 г. японо-американский консультативный комитет по вопросам безопасности принял «Основные принципы» сотрудничества Японии и США в области обороны. Этим документом предусматриваются совместные операции вооруженных сил обеих стран и другие меры по расширению их военных контактов. Двусторонний японо-американский договор пополнился военными соглашениями каждого из его участников с южнокорейским марионеточным режимом. Правящие круги Японии заключили договор с Китаем «о мире и дружбе» (1978 г.), рассчитывая использовать его в качестве основы военно-политического сотрудничества двух стран. Эти и другие акции свидетельствуют о том, что на Дальнем Востоке сложилась обстановка, враждебная интересам мира, безопасности и подлинного международного сотрудничества.

С первых же послевоенных лет СССР прилагал большие усилия по установлению с Японией добрососедских отношений. Но лишь с середины 50-х годов, после подписания совместной декларации (1956 г.), советско-японские отношения получили существенное развитие. Декларация провозгласила прекращение состояния войны между сторонами и восстановление между СССР и Японией дипломатических отношений. Были заключены торговый договор, ряд соглашений в области рыболовства, консульская конвенция, установлено регулярное морское и воздушное сообщение. Значительно расширились связи в области экономики, науки, культуры, туризма, а также по линии демократических организаций и обществ.

Таким образом, процесс реализации решений союзных держав антигитлеровской коалиций по Германии и Японии, нормализации отношений с ними в послевоенные годы и выработки мирных договоров осложнился острой борьбой двух противоположных курсов. Несмотря на огромные усилия СССР, всеобъемлющие и справедливые мирные договоры с этими странами не были заключены, что существенно ограничило возможности послевоенного мирного урегулирования. Это обстоятельство активно используется силами реакции, милитаризма и реваншизма, выступающими за пересмотр итогов второй мировой войны.

В отношении бывших союзников и сателлитов фашистской Германии СССР добивался последовательного выполнения программы мирного урегулирования, согласованной «большой тройкой» еще в годы совместной борьбы против фашизма. Различный подход к решению этой проблемы отчетливо проявлялся в связи с подготовкой и заключением мирных договоров с Италией, Румынией, Венгрией, Болгарией и Финляндией.

Решением Берлинской (Потсдамской) конференции составление проектов этих договоров было возложено на СМИД. В подготовке мирного договора с Италией предусматривалось участие СССР, СИТА, Англии и Франции, с Румынией, Венгрией и Болгарией - СССР, США и Англии, с Финляндией - СССР и Англии. Непосредственная подготовка мирных договоров, многие положения которых были разработаны державами антигитлеровской коалиции еще в годы войны, началась на сессии Совета министров иностранных дел в Лондоне осенью 1945 г.

В работе над заключением этих договоров СССР вел борьбу за воплощение принципов демократического мира, добивался защиты суверенитета побежденных государств, отстаивал их политические и территориальные интересы, экономическую независимость. Советский Союз исходил из необходимости того, чтобы мир с бывшими союзниками Германии стад действительно прочным и справедливым, избавил народы от угрозы новой агрессивной войны, создал устойчивые основы безопасности и возможность демократического развития для всех стран Европейского континента. Важнейшим условием решения этой задачи Советский Союз считал обеспечение им подлинного суверенитета. Западные державы, наоборот, стремились его всячески ограничить, обеспечить себе в этих странах различные преимущества и узаконить свое вмешательство в их внутренние дела.

Характерно, что еще на Лондонской сессии СМИД представители западных держав в ультимативной форме потребовали отставки народно-демократических правительств в Болгарии и Румынии. Делегации США и Англии выступили с клеветническими нападками на эти правительства, но получили достойный отпор со стороны СССР. В ходе Парижской сессии СМИД летом 1946 г. США и Англия направили ноты польскому правительству, в которых пытались диктовать условия выборов в сейм, неугодному для США чехословацкому правительству было отказано в кредитах {412} . Советская делегация разоблачила эти действия. Она отвергла попытку США ущемить суверенитет Италии путем создания так называемой «договорной комиссии». Согласно американскому проекту эта комиссия должна была располагать на территории Италии широкими исполнительными и судебными правами якобы для обеспечения выполнения мирного договора. Представители СССР обоснованно охарактеризовали это предложение США как попытку навязать Италии нечто вроде колониального «режима капитуляций», несовместимого с государственным суверенитетом страны {413} .

Вопросы о границах Румынии, Болгарии, Венгрии и Финляндии были также согласованы ранее. Однако на Парижской мирной конференции (29 июля - 15 октября 1946 г.), которая явилась одним из этапов подготовки мирных договоров, США и Англия отошли от принятых решений и поддержали посягательства третьих государств на территорию ряда стран народной демократии. Так, делегации США, Англии и некоторых других стран поддержали на конференции претензию реакционного греческого правительства на часть албанской и болгарской территорий. Длительные переговоры развернулись по вопросу об итало-югославской границе, в частности о Триесте. Советский Союз последовательно защищал право Югославии на Юлийскую Крайну, населенную в основном славянами, и Триест, добился отказа Греции от претензий на албанскую территорию и отклонения ее попыток завладеть частью территории Болгарии.

СССР воспрепятствовал осуществлению планов Англии, США и Франции использовать в своих интересах бывшие итальянские колонии и выступил за предоставление им независимости. Хотя решение этого вопроса по вине западных держав затянулось, тем не менее Генеральная Ассамблея ООН приняла постановления, которые открыли путь для получения национальной независимости Ливией и Сомали.

Советскому Союзу пришлось вести борьбу за предотвращение экономического закабаления побежденных стран американским, английским и французским капиталом. Дипломатия западных держав стремилась решить вопрос о репарациях в корыстных целях, добиться ограбления стран, потерпевших поражение в войне. В противовес этому СССР, несмотря на огромный урон, понесенный от нашествия гитлеровской Германии и ее союзников, ограничил объем своих законных репарационных претензий требованием лишь частичной компенсации причиненного ущерба.

Обобщенным выражением политики экономического закабаления народов побежденных стран служил принцип «равных возможностей», выдвинутый США, Англией и Францией. Он предусматривал «равенство» между государствами - и победителями, и побежденными - в области промышленного производства, торговли, транспорта, судоходства на Дунае. Применение этого принципа поставило бы побежденные страны в прямую зависимость от империалистических держав. Советский Союз защитил болгарский, румынский, венгерский, а также итальянский и финский народы от иностранного вмешательства во внутренние дела, отстоял их суверенитет и экономическую независимость.

10 февраля 1947 г. в Париже мирные договоры с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией были подписаны. Они вступили в силу 15 сентября того же года после ратификации их Советским Союзом, США, Англией и Францией.

Вопросы мирного урегулирования были в конечном счете решены согласованно, на базе сотрудничества всех главных держав - участниц антигитлеровской коалиции. Это было крупной победой внешней политики CCCPj результатом его возросшего международного авторитета и влияния как основной силы, сокрушившей фашистских агрессоров.

Существенную роль в борьбе за послевоенный демократический, справедливый мир, против агрессивных войн сыграли Нюрнбергский и Токийский судебные процессы. Впервые в международной практике к ответу были привлечены и сурово наказаны военные преступники, в том числе те, которые участвовали в подготовке, развязывании и ведении захватнической, империалистической войны, в планировании и осуществлении акций, влекущих за собой или имеющих своим результатом военные преступления и зверства.

Международный процесс над главными немецкими военными преступниками проходил с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г. в Нюрнберге. Суду Международного военного трибунала были преданы главные нацистские военные преступники - высшие государственные и военные деятели фашистской Германии. Они понесли суровую кару за заговор против мира и человечества, за совершение тягчайших военных преступлений и преступлений против человечности. Двенадцать преступников были приговорены к смертной казни через повешение, трое - к пожизненному заключению, четверо - к тюремному заключению на срок от 10 до 20 лет, трое вопреки особому мнению советского судьи оправданы.

Токийский судебный процесс над главными японскими военными преступниками проходил с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. в Международном военном трибунале для Дальнего Востока. За участие в подготовке и развязывании агрессивной войны, за осуществление массового зверского уничтожения мирного населения в оккупированных странах, пленных и другие злодеяния 7 преступников были приговорены к смертной казни через повешение, 16 - к пожизненному тюремному заключению, 1 - к 20 годам и 1 - к 7 годам тюремного заключения. Среди казненных - бывшие премьер-министры Японии, военный министр, представители высшего генералитета.

Нюрнбергский и Токийский процессы имели существенное значение для утверждения справедливых принципов и норм международного права. Осуждение на этих процессах агрессии во всех ее проявлениях, тех сил и конкретных лиц, которые в годы второй мировой войны стремились завоевать мировое господство, поработить другие народы, - это суровое предостережение всем, кто использует политическую власть для развязывания агрессии, пытается ввергнуть человечество в новую, третью мировую войну.

В Нюрнберге и Токио были осуждены не только непосредственные зачинщики и организаторы минувшей войны, но и воинствующие милитаристские силы в целом. В приговоре Международного военного трибунала в Нюрнберге говорилось: «...развязывание агрессивной войны является не просто преступлением международного характера - оно является тягчайшим международным преступлением, которое отличается от других военных преступлений только тем, что оно содержит в себе в сконцентрированном виде зло, содержащееся в каждом из остальных» {414} . Осуждение военных преступников в приговорах Нюрнбергского и Токийского судебных процессов не теряет своей общественно-политической значимости.

Враги мира и прогресса делают все. чтобы вычеркнуть из истории, из памяти народов процессы в Нюрнберге и Токио, Но память эта жива. Она предостерегает, что кара, постигшая германских и японских военных преступников, будет неизбежной и для поджигателей новой войны.

В соответствии с решениями Крымской и Берлинской (Потсдамской) конференций глав правительств СССР, США и Великобритании государства взяли на себя обязательство подвергнуть справедливому и быстрому наказанию не только главных, но и всех других военных преступников. Советский Союз выполнил взятые на себя обязательства. В союзных державах после второй мировой войны также осуждены за преступления против человечества более 6 тыс. различных чинов полиции, СД, СС, абвера и вермахта. Однако по вине империалистических покровителей десятки тысяч военных преступников даже не предстали перед судом.

Таким образом, мирное урегулирование послевоенных проблем проходило в острой политической и дипломатической борьбе между сторонниками и противниками последовательного претворения в жизнь договоренностей, достигнутых в ходе переговоров стран - участниц антигитлеровской коалиции. Деятельность Советского государства, поддерживаемая странами мировой социалистической системы, прогрессивной общественностью, полностью соответствовала внешнеполитическому курсу, который был провозглашен В. И. Лениным еще на заре Советской власти. Реализуя на практике принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем, СССР строго придерживается линии на развертывание и углубление плодотворного международного сотрудничества в мирных условиях.

Подробное решение параграф § 17 по истории для учащихся 9 класса, авторов Сороко-Цюпа О.С., Сороко-Цюпа А.О. 2016

• Гдз рабочая тетрадь по Истории за 9 класс можно найти

1. Каковы причины распада Антигитлеровской коалиции?

1. Конфликт идеологий Запада и СССР.

2. Определении судеб освободившихся от фашизма стран, решении ряда территориальных вопросов

3. Насаждение коммунизма в освобожденных странах.

2. Какие основные решения по мирному урегулированию были приняты на международных конференциях трех держав?

Тегеранская конференция - было закреплено за Советским Союзом право в качестве контрибуции присоединить к себе после победы часть Восточной Пруссии; по вопросу о включении Прибалтийских республик в Советский Союз в соответствующий момент должен проходить плебисцит, но не под какой-либо формой международного контроля; Ф. Рузвельт предложил разделить Германию на 5 государств.

Крымская конференция - конференция приняла Декларацию об освобожденной Европе, в которой союзники заявили, что целью их политики в Европе является уничтожение нацизма и фашизма и содействие народам Европы в создании демократических учреждений по их собственному выбору. Конференция приняла также важное решение о созыве 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско Учредительной конференции Объединенных Наций с целью создания всемирной организации для поддержания международного мира и безопасности.

Потсдамская конференция - были согласованы политические и экономические принципы, которые необходимо было применить к Германии в начальный период (демилитаризация, демократизация, денацификация, декартелизация). Были в принципе решены вопросы о репарациях, о предании суду главных военных преступников, о выселении немцев из Польши, Чехословакии и Венгрии, о бывших итальянских колониях и др.

3. Какие противоречия между бывшими союзниками воспрепятствовали заключению мирных договоров с Германией и Японией?

1. Создание ФРГ и ГДР и противоборство США и СССР затянуло заключение договора с Германией.

2. Затянулось также заключение мирного договора с Австрией. Причиной было противоборство двух сверхдержав. СССР добивался, чтобы Австрия сохраняла нейтралитет и приняла обязательство не вступать в военно-политические блоки. Эти требования, в том числе недопустимость аншлюса, т. е. поглощения Германией Австрии, были включены в мирный договор и австрийскую конституцию. В 1955 г. конфликт завершился подписанием мирного договора.

3. Противоречия между СССР и США по вопросу послевоенного устройства Японии оказались весьма острыми. США стали на путь подготовки сепаратного мирного договора без участия СССР и ряда других заинтересованных стран, в том числе и Китайской Народной Республики, которая образовалась в октябре 1949 г. В сентябре 1951 г. в Сан-Франциско состоялась конференция по заключению мирного договора с Японией. Организаторы конференции не прислушивались к поправкам и дополнениям, внесенным делегацией СССР и рядом других участников. СССР добивался четких формулировок по вопросам территориального урегулирования, принятия статьи о выводе из Японии иностранных войск и пр. Однако поправки и дополнения СССР и других участников конференции не были учтены. СССР, Польша и Чехословакия отказались присоединиться к договору. Таким образом, вопрос о мирном договоре Советского Союза с Японией остался нерешенным.

4. Какие цели легли в основу Организации Объединенных Наций? Какой главный принцип отличал ее от довоенной Лиги Наций?

В Уставе ООН сформулированы цели этой организации: поддержание международного мира и безопасности, подавление актов агрессии, разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального и гуманитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия пола, расы, языка и религии.

От Лиги Наций ООН отличал принцип единогласия 5 постоянных членов при принятии решения по пресечению агрессии и поддержанию мира.

5. Почему на Нюрнбергском процессе над главными военными преступниками был сформулирован новый юридический термин «преступления против человечности»?

Устав Международного военного трибунала был составлен представителями стран антигитлеровской коалиции 8 августа 1945 года в Лондоне. Статья 6 Устава определяла преступления, подпадающие под юрисдикцию трибунала. К ним относились: преступления против мира, военные преступления и преступления против человечества, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет. Статья 6Устава Международного Военного Трибунала.

Из подсудимых на Нюрнбергском процессе виновными в преступлениях против человечества были признаны 16 человек: Борман, Геринг, Заукель, Зейсс-Инкварт, Йодль, Кальтенбруннер, Кейтель, Нейрат, Риббентроп, Розенберг, Франк, Фрик, Функ, фон Ширах, Шпеер и Штрейхер.

Военные преступления и преступления против человечества не имеют срока давности.

Данный термин был введен из-за политики немецких властей на оккупированных территориях и по отношению к другим нациям.

«ХОЛОДНАЯ ВОЙНА». ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ БЛОКИ

1. Каковы главные признаки «холодной войны»?

Признаки холодной войны:

Раскол мира на две системы

Соперничество сверхдержав во всех регионах мира (локальные конфликты)

Гонка вооружений (милитаризм в политике и мышлении)

Угроза применения ядерного оружия (пик – Карибский кризис)

Образование военно-политических блоков (НАТО 1946, ОВД 1955)

2. Какую роль сыграло в международных отношениях создание ядерного оружия?

Создание ядерного оружия обострило отношения между США и СССР. СССР принялся за создание своего ядерного оружия. В определенной степени наличие ядерного оружия как оружия массового поражения являлось сдерживающим фактором для предотвращения прямых военных конфликтов между двумя сверхдержавами.

3. Какие страны вошли в НАТО и ОВД? По каким линиям произошел раскол мира и Европы? Покажите на карте.

В 1949 г. была создана Организация Североатлантического договора (НАТО). Первоначально в НАТО вошли 12 государств: США, Великобритания, Франция, Италия, Канада, Исландия, Дания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Португалия, с 1952 г.- Греция и Турция, с 1955 г.- ФРГ, с 1982 г.- Испания, с 1999 г.- Польша, Венгрия, Чехия, с 2004 г.- Румыния, Болгария, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва.

В 1955 г. появился военно-политический союз под руководством СССР - Организация Варшавского договора (ОВД). Варшавский договор 1955 г. был подписан Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР, Чехословакией и Албанией (в 1962 г. Албания отказалась от участия в ОВД). (В 1991 г. ОВД была распущена.)

Граница между двумя лагерями, как тогда называли раскол мира на две непримиримые социально-экономические системы, проходила в Европе через территорию Германии по линии западных и восточных оккупационных зон, на Дальнем Востоке по 38-й параллели в Корее и в Юго-Восточной Азии во Вьетнаме, где с 1946 г. французские войска вели войну против Демократической Республики Вьетнам.

4. Объясните, какие цели преследовали доктрины Трумэна и Эйзенхауэра и план Маршалла.

Доктрина Трумэна: политика «сдерживания» в отношении СССР во всём мире. Она была направлена на пересмотр сформировавшейся при Рузвельте системы международных отношений. Доктрина Трумэна была направлена на борьбу США и их сторонников за политико-экономическую однополярность мира.

Доктрина Эйзенхауэра: любая страна может запросить экономическую или военную помощь у США, если она подвергается военной агрессии со стороны другого государства.

План Маршалла об оказании помощи странам Западной Европы, вступивший в действие с апреля 1948 г., имел целью укрепить устои капитализма в Европе. СССР и социалистические страны отказались от этой помощи.

С завершением войны в Европе на первое место во внешней политике встали вопросы мирного урегулирования, начиная с определения границ и налаживания взаимоотношений и кончая решением социальных и экономических задач.

За две недели до конца войны в Сан-Франциско решались воп­росы безопасности народов в послевоенный период. Там проходи­ла конференция по созданию Организации Объединенных Наций и выработке ее Устава. На нее прибыли делегации 50 стран, воз­главляемые министрами иностранных дел. Среди участников кон­ференции были представители Украинской и Белорусской республик. Вопрос об этом был решен еще в Крыму. Польша не была приглашена в Сан-Франциско, так как Англия и США не призна­ли правительство, созданное в ходе борьбы с фашистской Герма­нией. В связи с тем что в Лондоне находилось другое, эмигрантс­кое, правительство Польши, было принято решение о том, что после решения вопроса о польском правительстве этой стране бу­дет предоставлено место в ООН.

Конференцию открыл президент США Г. Трумэн. В результате острых дискуссий Устав ООН был согласован, и 26 июня 1945 г. в торжественной обстановке состоялось его подписание. Он форму­лировал задачи новой организации и методы их осуществления. Устав обязывал членов ООН «принимать эффективные коллек­тивные меры» для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии, а также разрешать международные споры «мирными средствами, в согласии с принципами справед­ливости и международного права».

В Уставе впервые был закреплен в качестве основного начала международных отношений принцип равноправия и самоопреде­ления народов. В п. 7 ст. 2 специально оговорено, что Устав «ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю ком­петенцию любого государства», если эти «внутренние дела» не уг­рожают другим странам агрессией и войной.

Согласно Уставу, цели ООН состоят в том, чтобы;

3 во-первых, принимать эффективные совместные меры для поддержания международного мира и справедливого раз­решения международных споров;

3 во-вторых, развивать дружественные отношения между го­сударствами, основанные на уважении принципа равенства и самоопределения народов;

3 в-третьих, осуществлять международное экономическое и культурное сотрудничество, а также поощрять и развивать уважение к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;

3 в-четвертых, служить центром, координирующим согласо­ванные действия государств, направленные к достижению этих общих целей.

Важнейшими принципами ООН являются равенство всех членов организации, добросовестное выполнение ими принятых на себя обязательств, разрешение спорных вопросов мирными средствами, воздержание от угрозы или применения силы против любого госу­дарства и невмешательство во внутренние дела любого государства.

Членами Организации Объединенных Наций могут стать все миро­любивые государства, которые принимают на себя содержащиеся в Уставе обязательства и могут, по мнению Организации, их выполнять.

Организация Объединенных Наций имеет шесть главных орга­нов – Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономи­ческий и Социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. Их полномочия, функции и деятельность по­зволяют охватить всю совокупность вопросов, входящих в компе­тенцию международной организации.

Главным совещательным органом ООН является Генеральная Ассамблея, в работе которой участвуют представители всех стран-членов организации. Это не законодательный орган, а междуна­родное собрание представителей суверенных государств. Каждый член ООН имеет в Генеральной Ассамблее только один голос. Ее решения по важнейшим вопросам принимаются большинством в 2 / 3 присутствующих и участвующих в голосовании членов, а по другим вопросам – простым большинством. На каждой сессии Генеральной Ассамблеи избирается ее председатель и заместитель председателя. Как правило, вопросы, стоящие на повестке дня оче­редной сессии, обсуждаются сначала в комитетах.

Главным политическим органом ООН, на который возложена основная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, является Совет Безопасности, который состоит из постоянных членов (СССР, США, Англия, Франция и Китай) и избираемых Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок непо­стоянных членов. Председательствуют в Совете помесячно пред­ставители всех его членов по очереди.

Генеральный секретарь ООН назначается Генеральной Ассам­блеейна пять лет по рекомендации Совета Безопасности.

Для работы над конкретными международными проблемами при ООН имеются межправительственные специализированные учреждения. Среди них – Международная организация труда, Про­довольственная и сельскохозяйственная организация. Просвети­тельная, научная и культурная организация (ЮНЕСКО), Между­народный банк реконструкции и развития, Международный ва­лютный фонд и др.

Устав ООН, появившийся в результате соглашения многих госу­дарств, призван служить благородным целям поддержания мира, безопасности народов и развитию нормальных, дружественных от­ношений между государствами. Сама ООН и ее Устав не гарантиру­ют мира. Для обеспечения мира необходимы единство и согласован­ные действия всех членов организации. Через день после подписания Устава ООН, 28 июня 1945 г., английская газета «Таймс» писала: «Надежда человечества на длительный мир возлагается не на текст Устава, разработанного в Сан-Франциско, а на прочный союз, од­ним и только одним из проявлений которого является этот Устав». К сожалению, деятельность ООН не всегда отвечала высоким це­лям, ради которых создавалась эта организация.

В июне 1945 г. была обнародована Декларация СССР, США, Англии и Франции «О поражении Германии». Всю власть в отно­шении Германии эти страны взяли на себя.

Политические принципы обращения с Германией, разработан­ные советской стороной, были сформулированы в проекте деклара­ции «О политическом режиме в Германии», подготовленном в июле 1945 г. Основные положения декларации сводились к двум моментам:

3 нельзя отождествлять германский народ с гитлеровской кликой и проводить по отношению к нему политику мести, национального унижения и гнета;

3 необходимо обеспечить условия для развития Германии как единого, миролюбивого государства.

Все основные принципы послевоенного урегулирования и ре­шения вопроса о Германии были приняты на Потсдамской (Бер­линской) конференции глав правительств СССР, США и Англии. Она проходила с 17 июля по 2 августа 1945 г. с двухдневным переры­вом на время парламентских выборов в Англии. Делегации возглав­лялись: советская – И. В. Сталиным, американская – Г. Трумэном, английская – У. Черчиллем, а его заместителем был К. Эттли.

На парламентских выборах в Англии консерваторы потерпели поражение. Лейбористы, собравшие 48,5% голосов, получили в палате общин 389 мест, что составляло 62% всех мандатов. В резуль­тате К. Эттли, став премьером, вернулся в Потсдам главой делега­ции Англии.

Несмотря на расхождения в подходах к решению ряда вопро­сов послевоенного урегулирования в Германии, на конференции удалось договориться и подписать соглашения. Были определены цели и задачи Контрольного совета, являвшегося верховным орга­ном власти на германской территории, принципы отношений с Германией в политической и экономической областях. Главными направлениями в осуществлении этих принципов являлись деми­литаризация, денацификация и демократизация.

Державы-победительницы в Потсдаме достигли договореннос­ти об искоренении германского милитаризма. Было предусмотре­но полное разоружение и ликвидация всей промышленности Гер­мании, которую можно было бы использовать для производства вооружений. Запрещалась милитаристская и нацистская пропаган­да. Все нацистские законы отменялись.

Три страны заявили о том, что военные преступники должны быть наказаны. Было решено предать их «скорому и справедливому суду» и к 1 сентября 1945 г. опубликовать первый список нацистских преступников. Позднее в мирные договоры со странами, участвовав­шими в войне на стороне Германии, были включены положения о необходимости задержания и выдачи военных преступников.

Для определения конкретной виновности лиц, развязавших вто­рую мировую войну, союзные государства – СССР, США, Анг­лия и Франция – создали Международный военный трибунал. Он начал работу в Нюрнберге 20 ноября 1945 г. и закончил ее 1 октяб­ря 1946 г. вынесением смертного приговора 12 главным военным преступникам: Герингу, Риббентропу, Кейтелю, Кальтенбруннеру, Розенбергу, Франку, Фрику, Штрейхеру, Зукелю, Йодлю, Зейсс-Инкварту, Борману (заочно); к пожизненному заключению были приговорены Гесс, Функ, Редер, к 20 годам лишения свобо­ды – Шпреер и Ширах; к 15 годам – Нойрат; к 10 годам – Дениц.

СССР, США и Англия договорились о репарациях Германии. Советский Союз получал в счет репараций промышленное обо­рудование из своей зоны оккупации, а также 25% промышленно­го капитального оборудования из западных зон. США, Англия и другие страны свои репарационные претензии осуществляли за счет западных зон оккупации и германских активов за границей. Союзники договорились, что после удовлетворения репарацион­ных претензий должно быть оставлено ресурсов столько, сколько необходимо Германии для дальнейшего существования без помо­щи извне.

Германский военно-морской и торговый флот был разделен поровну между тремя державами. Англия настояла на том,чтобыбольшая часть подводных лодок Германии была потоплена.

Что касается территориальных вопросов, то город Кенигсберг с прилегающим к нему районом передавался СССР (в июле 1946 г. он был переименован в Калининград), граница между Польшей и Германией устанавливалась по линии рек Одер и Западная Нейсе, часть Восточной Пруссии и город Данциг отходили к Польше.

Союзники приняли решение о перемещении части немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии в Германию. При этом обращалось внимание на то, чтобы Контрольный совет сле­дил за гуманным отношением к нему.

Был также решен вопрос о заключении мирных договоров с Италией, Финляндией, Румынией, Болгарией и Венгрией. Для подготовки этих договоров учреждался Совет министров иност­ранных дел (СМИД), который должен был также заняться про­блемой бывших итальянских колоний.

Решения Потсдамской конференции имели большое значение для отношений с Германией и развития международных отноше­ний в Европе, хотя США, Англия и Франция вскоре начали по­степенный отход от согласованной линии.

9 августа 1945 г., как и было предусмотрено Крымской конфе­ренцией, Советский Союз вступил в войну с Японией. Накануне, 6 августа, американцы сбросили атомную бомбу на японский го­род Хиросима, а 9 августа – на город Нагасаки. Так мир узнал о рождении нового оружия, опасного не только своей огромной разрушительной силой, но и радиацией. Бомбардировка двух япон­ских городов не вызывалась никакой военной необходимостью. Япония не могла избежать разгрома, а вступление СССР в войну на Дальнем Востоке ускорило крах ее милитаристского режима. В своих мемуарах о второй мировой войне У. Черчилль признал ошибочным предположение, «что судьба Японии была решена атомной бомбой». Ее поражение, писал он, «стало определенным до того, как первая атомная бомба была сброшена».

Применение ядерного оружия в войне против Японии имело не военное, а чисто политическое значение. Оно было призвано показать всему миру силу США, единственной страны, обладав­шей сверхмощным оружием. Проведение ядерной бомбардировки двух городов за три дня до и в день вступления СССР в войну было затем использовано и для того, чтобы показать миру, что победы над Японией добились Соединенные Штаты, принизить роль в ней Советского Союза, разгромившего миллионную Квантунскую армию в течение трех недель.

2 сентября 1945 г. был подписан Акт о безоговорочной капиту­ляции Японии. В результате победы над Японией Советский Союз вернул Южный Сахалин и Курильские острова.

Таким образом, две агрессивные державы – Япония на Даль­нем Востоке и Германия вместе со своими союзниками в Европе – потерпели полный крах.

К подготовке мирных договоров с пятью побежденными стра­нами (Италией, Финляндией, Румынией, Болгарией и Венгри­ей) Совет министров иностранных дел приступил 6 сентября 1945 г. И сразу же возникли разногласия по ряду принципиальных вопро­сов. Обсуждение текстов мирных договоров проходило в трудных дискуссиях и продолжалось по декабрь 1946 г. Советские предста­вители добивались того, чтобы сохранить суверенитет побежден­ных стран и экономическими статьями не нанести удар по жиз­ненному уровню их народов. В то же время СССР настаивал на том, чтобы в этих странах был искоренен нацизм, а военные контингенты достигали лишь такой численности, которая необходи­ма для охраны границ и поддержания внутреннего порядка.

Советские представители выступили против попыток США ограничить суверенитет пяти побежденных стран. Так, предлага­лось для Италии создать так называемую договорную комиссию, которая должна была обладать широкими правами для наблюде­ния и обеспечения выполнения условий мирного договора.

При подготовке мирных договоров важным был вопрос о гра­ницах. Границы европейских стран были определены еще при зак­лючении перемирий, а затем и одобрены Советом министров ино­странных дел. Тем не менее на мирной конференции в Париже делегации Соединенных Штатов и Англии поддержали претензии Греции к Болгарии и выступили за пересмотр уже принятых реше­ний о границах Финляндии с СССР и Венгрии с Румынией.

Острую дискуссию вызвали вопросы, связанные с границей между Италией и Югославией, в том числе о судьбе Триеста. Со­единенные Штаты, поддержанные другими западными странами, при выработке статуса Триеста пытались превратить этот среди­земноморский порт в свою военно-морскую базу. В конце концов был достигнут компромисс, по которому Триест с прилегающи­ми территориями получил статус свободной территории. Триест передавался под контроль ООН, а иностранные войска выводи­лись из него. Принятые по Триесту решения нашли отражение в мирном договоре с Италией.

В последующие годы разногласия между СССР и западными державами привели к тому, что в 1954 г. территория Триеста была разделена между Югославией и Италией.

На протяжении подготовки и принятия мирных договоров со странами, воевавшими на стороне гитлеровской Германии, не менее острые дискуссии шли по политическим постановлениям. Так, представители западных стран выступили против включения в договоры с Италией статей о роспуске всех фашистских орга­низаций и запрещении партий нацистского толка. Французские пред­ставители вообще заявляли, что слово «фашизм» им не известно. Однако положение об искоренении фашизма было включено в мир­ные договоры. Окончательный их текст носил демократический ха­рактер и открывал путь для свободного демократического развития.

Экономические статьи мирных договоров также вызвали споры, которые в основном касались разрешения проблем репараций и прин­ципа равных возможностей. Например, Италии, как, впрочем, и другим странам, представители США, Англии и Франции пытались навязать такие условия, которые наложили бы на их народы непо­сильное экономическое бремя, а так называемые равные возможно­сти позволили бы сильным западным державам легко проникать на рынки этих стран и оказывать влияние на их экономику.

Западные державы, добиваясь получения для себя больших ре­параций, в то же время предпринимали энергичные действия, что­бы урезать репарации, предназначаемые Советскому Союзу. В ка­честве примера рассмотрим вопрос о репарациях с Италии.

Советское правительство с самого начала предложило опреде­лить репарации с Италии в сумме 100 млн долларов, что составля­ло 1 / 25 часть ущерба, нанесенного Советскому Союзу войсками этой страны. Эта сумма, по общей оценке мировой печати, была сим­волической. СССР считал, что Италия, должна частично возмес­тить убытки и другим странам, включая США и Англию, в разме­ре от 1 / 5 до 1 / 25 части причиненного ею ущерба. Английский ми­нистр иностранных дел Э. Бевин и государственный секретарь США Бирнс на сессии СМИД тормозили принятие решений, требуя с Италии репараций гораздо больших. Так, Англия настаивала на сумме в 2880 млн фунтов стерлингов, что превышало репарации СССР в 110 раз, хотя на территорию Англии итальянские войска не вступали. Явно завышенные претензии со стороны западных держав предъявлялись и к другим странам, участвовавшим в войне на стороне Германии. Принять согласованное решение на парижс­кой сессии СМИД удалось с большим трудом и советские претен­зии по репарациям были в итоге удовлетворены.

Мирная конференция, работа которой проходила в Париже с 29 июля по 15 октября 1946 г., выступила против попыток сорвать ряд решений, принятых сессиями СМИД. После обсуждения на ней мирных договоров они были переданы на рассмотрение сессии СМИД, проходившей в конце 1946 г. в Нью-Йорке. 10 февраля 1947 г. в Париже были подписаны мирные договоры с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. 15 сентября 1947 г. после их ратификации Советским Союзом, Соединенными Шта­тами Америки, Великобританией и Францией они вступили в силу.

Мирные договоры с пятью странами отвечали интересам на­родов этих стран и позволяли им развиваться по демократическо­му пути. В то же время нельзя не отметить, что существуют различ­ные оценки работы СМИД и Парижской мирной конференции. На Западе критиковалась и позиция Советского Союза, напри­мер, в вышедшей еще в 1954 г. в США книге «Европейские мир­ные договоры после второй мировой войны», являвшейся прило­жением к серии документов американской внешней политики.

Но какие бы разные оценки ни давались, все же совместные решения, принятые в годы войны и после ее окончания, в том числе на Потсдамской конференции и на сессиях СМИД, являлись хорошей основой для мирного развития стран Европы, и не только Европы. Если бы они выполнялись всеми подписавшими их государствами, то мир, возможно, избежал бы многих коллизий, напряжений, конфликтов и военных столкновений.

Потсдамская конференция и заключение пяти мирных догово­ров были, пожалуй, последними совместными акциями членов антигитлеровской коалиции. В последующие годы развитие пошло совершенно иным путем. Наши бывшие союзники вскоре стали рвать связи, соединявшие главных участников войны против аг­рессивных стран. Началось противодействие, в котором главная ставка была сделана на накопление атомного оружия.

Начало «холодной войны»

§ 32. Последствия войны. Послевоенное мирное урегулирование

Последствия войны. Вторая мировая война нало­жила печать на всю историю мира второй половины ХХв.

В отличие от Первой во Второй мировой войне боль­шинство людских потерь пришлось на гражданское на­селение. Только в СССР погибшие составили не менее 27 млн человек. В Германии в концентрационных ла­герях было уничтожено 16 млн человек. Жертвами вой­ны и репрессий в западноевропейских странах стало 5 млн человек. На каждого убитого в военных действи­ях приходилось два раненых или попавших в плен. К этим60 млн погубленных жизней в Европе следует добавить многие миллионы людей, погибших на Тихо океанском и других театрах Второй мировой войны.

За годы войны десятки миллионов человек покинули прежние места проживания. В Германию из разных стран Европы в качестве рабочей силы было согнано 8 млн чело­век. После захвата Польши Германией свыше 1,5 млн по­ляков было выселено с так называемых.исконно не­мецких. территорий. Десятки тысяч французов были изгнаны из Эльзас-Лотарингии. Из зон военных действий бежали миллионы людей. После окончания войны нача­лось перемещение огромных масс населения в обратном направлении: немцев выселили из Польши и Чехослова­кии, из бывшей Пруссии и т. д. В послевоенные годы мил­лионы людей стали беженцами. В 1945 г. по меньшей ме­ре 12 млн европейцев были признаны « перемещенными лицами», потерявшими связи с родными местами. Еще большее число людей оказались выбитыми из привычных условий жизни, лишились имущества, утратили гражданство, профессию.

Огромны материальные потери периода войны. На Европейском континенте в руины были превращены тысячи городов и селений, разрушены заводы, фабрики, мосты, дороги, утрачена значительная часть транспортных средств. Особенно сильно пострадало от войны сельское хозяйство. Огромные площади сельскохозяйственных земель были заброшены, более чем наполовину сократилось поголовье скота. В первые послевоенные годы к тяготам войны доба­вился голод в целом ряде стран. Многие экономисты и ученые, политические деятели тогда считали, что Европе не по силам восстановиться за сколь-нибудь короткий срок, на это потребуются десятилетия.

Одновременно с экономическими, демографическими и социальными проблемам и в освобожденных от нацист­ского господства странах вставали политические проблемы возрождения Европы. Предстояло преодолеть политиче­ские, социальные и моральные последствия тоталитарных режимов, осуществить восстановление государственно­сти, демократических институтов, политических партий, создать новые конституционные нормы и пр. Первоочеред­ной задачей было искоренение нацизма, фашизма, нака­зание виновников самой кровавой в истории цивилиза­ции войны.

Ситуация в послевоенной Европе и в мире в целом осложнялась тем, что на смену совместным коллективным действиям стран антигитлеровской коалиции пришел рас­кол мира на две системы, началось противоборство СССР и США, двух самых сильных держав. Конфликтные от­ношения двух великих держав-победительниц в общей борьбе против гитлеровской Германии определялись идеологическими разногласиями, различным подходом к решению текущих проблем, к перспективам мирного раз­вития. Жестко ставился вопрос - коммунизм или капи­тализм, тоталитаризм или демократия. Однако в пер­вые Послевоенные годы великие державы действовали в рамках договоренностей о послевоенном мире, опреде­ляемых решениями, принятыми ими на заключительной фазе Второй мировой войны.

Послевоенное мирное урегулирование. Наиболее важ­ные договоренности о послевоенных проблемах были дос­тигнуты на Крымской (февраль 1945 г.) и Потсдамской (июль-август 1945 г.) конференциях руководителей СССР, США и Великобритании. На этих конференцияхбыли определены основные линии политики держав- победительниц в отношении Германии, включая территориальные вопросы, касающиеся Польши, а также вопросы подготовки и заключения мирных договоров с союзниками Германии - Италией, Австрией, Болгарией, Венгри­ей, Румынией и Финляндией. Для осуществления подготовительной работы по мирному урегулированию былсоздан Совет министров иностранных дел (СМИД), представляющий главные державы. Мирные договоры, под готов ленные для Парижской мирной конференции, всту­пили в силу с 1947 r. (договор с Австрией был заключенПозднее, в 1955 г).

Урегулирование в отношении Германии. Решения союзников в отношении Германии предусматривали ее длительную оккупацию и СОЮЗНЫЙ контроль, целью которого являлось: «Германский милитаризм и нацизм будут искоренены, и Союзники, в Согласии друг с другом, сейчас и в будущем, примут и другие меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угро­жала Своим соседям или сохранению мира во всем мире».

Территория Германии была разделена на оккупаци­онные зоны: восточная зона контролировалась военной администрацией СССР, а три западные зоны соответственно оккупационными властями США, Великобрита­нии и Франции. На четыре зоны был разделен и Бер­лин.

Главнокомандующие вооруженными силами четырех держав стали членами контрольного совета, который должен был руководствоваться основными политиче­скими и экономическими принципами в осуществлении целей оккупации Германии: полное разоружение и деми­литаризация Германии, ликвидация ее военного произ­водства, уничтожение Национал-социалистской партии и всех нацистских учреждений и всякой нацистской пропа­ганды; военные преступники должны были быть аресто­ваны и преданы суду, нацистские лидеры и руководящий состав нацистских учреждений должны быть арестованные интернированы, члены нацистской партии должны быть удалены с общественных и полуобщественных долж­ностей и с соответствующих постов в важных частных предприятиях. Союзники договорились также о децентра­лизации германской экономики с целью уничтожения чрезмерной концентрации экономической силы в форме картелей, синдикатов, трестов. С учетом «необходимости поддерживания военной безопасности. будет разрешаться свобода слова, печати и религии, создание свободных профсоюзов.

Таким образом, политика держав в отношении Герма­нии предусматривала денацификацию, демократизацию и декартелизацию.

Предполагалось, что оккупационные власти создадут условия для демократического развития Германии как единого целого. Однако раскол Германии на восточную и западную зоны, между которыми пролегла граница двух противоборствующих систем, растянулся на многие деся­тилетия.

В 1949г. на ее территории возникло два государства: в западных зонах Федеративная Республика Германии и в восточной зоне Германская Демократическая Респуб­лика. Таким образом, мирный договор с Германией не был заключен и конфликты двух систем прошли по границе между двумя германскими государствами. Лишь в 1990 г. в связи с объединением Германии прекратили свое дейст­вие как оккупация, так и четырехсторонние договоренно­сти относительно Германии.

Вопрос о мирном договоре с Австрией. Затянулся так­же вопрос о мирном договоре с Австрией. Причиной было противоборство двух мировых держав. СССР добивался, чтобы Австрия сохраняла нейтралитет и обязательство не вступать в военно-политические блоки. Такая договоренность, а также статья о недопустимости аншлюса, то есть поглощения Германией Австрии, подобно тому как это имело место накануне Второй мировой войны, были запи­саны в мирный договор и австрийскую конституцию. В 1955 г. это позволило завершить конфликт подписанием мирного договора

Вопрос о мирном договоре с Японией. Важной частью новой послевоенной структуры международных отно­шений было мирное урегулирование на Дальнем Восто­ке. После капитуляции Японии 2 сентября 1945 г. страна была оккупирована американскими войсками, и главно­командующий этими войсками генерал Макартур осуще­ствлял фактически единоличное управление оккупацион­ной администрацией. Лишь в конце года были созданы Дальневосточная комиссия из представителей 11 госу­дарств и Союзный совет из представителей СССР, США, Великобритании и Китая.

Противоречия между СССР и США по вопросу послево­енного устройства Японии оказались весьма острыми. США стали на путь подготовки сепаратного мирного договора без участия СССР и ряда других заинтересо­ванных стран, в том числе и Китайской Народной Рес­публики, которая образовалась в октябре 1949 г. в резуль­тате победы революции.

В сентябре 1951 г. в Сан-Франциско состоялась кон­ференция по заключению мирного договора с Японией. Организаторы конференции не прислушались к поправ­кам и дополнениям, внесенным делегацией СССР и ряда других участников СССР добивался четких формули­ровок по вопросам территориального урегулирования, принятия статьи о выводе из Японии иностранных войск, запрещения Японии вступать в" военные союзы и пр. Од­нако поправки и дополнения делегации СССР и других участников конференции не были учтены. СССР, Поль­ша и Чехословакия отказались присоединиться к дого­вору.

Вопрос о мирном договоре СССР с Японией так и остался нерешенным.

Создание ООН. Неотъемлемой частью мирного послевоенного урегулирования стало создание Организации Объединенных Наций. ООН была создана на заключи­тельном этапе Второй мировой войны на конференции в Сан-Франциско (25 апреля"- 26 июня 1945 г.). В ее соз­дании первоначально участвовало 51 государство, все уча­стники антигитлеровской коалиции. Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 г. Эта дата отмечается как День OOH.

В Уставе ООН записаны ее цели: поддержание между­народного мира и безопасности, подавление актов агрес­сии, разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между на­циями, осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального и гу­манитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Главными органами ООН являются Генеральная Ас­самблея и Совет Безопасности, Международный суд, ряд специализированных советов и других межправительст­венных организаций. Генеральная Ассамблея собирается ежегодно, а Совет Безопасности является постоянно дей­ствующим органом, на который возложена обязанность по поддержанию мира. Совет Безопасности включает 5 по­стоянных членов (США, Россия, Великобритания, Фран­ция, Китай) и 6 непостоянных членов, сменяемых каждые два года. Важным принципом в деятельности Совета, позволившим сохранить эту организацию в условиях по­слевоенного противоборства великих держав, был прин­цип единогласия пяти постоянных членов при принятии решений по пресечению агрессии "и поддержанию ми­ра (так называемое право вето, то есть право отклонить любое решение, с которым не согласен один из членов пя­ терки). Под эгидой ООН также были созданы важные ин­ституты экономической стабилизации: Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции развития. Таким образом, в конце войны и вскоре после ее окон­чания был заложен фундамент для продолжения сотрудничества Стран антигитлеровской коалиции в послевоен­ные годы. При всех острых столкновениях интересов СССР и США, в первые послевоенные годы им приходи­лось вести борьбу в рамках созданных международных ор­ганизаций и согласованных решений. Нюрнбергский процесс. Среди послевоенных проб­лем урегулирования особое место занимали Процессы над главными военными преступниками. На Нюрнберг­ском процессе главным нацистским военным преступникам было предъявлено обвинение в заговоре против мира путем подготовки и ведения агрессивных Войн, в военных преступлениях и преступлениях Против человечности. Трибунал приговорил 12 обвиняемых к смертной каз­ни, а остальных к различным Срокам тюремного заклю­чения. Этот процесс явился не только наказанием для главных военных и нацистских преступников. Он стал осуждением Фашизма и нацизма,мировым сообществом. Это было началом Процесса очищения Европы от фа­шизма. В Германии в первые послевоенные годы прошло свы­ше 2 млн процессов Над военными и нацистскими пре­ступниками, от них был Очищен административный аппа­рат, судебная система и система образования.

В маленькой Бельгии после освобождения было от­крыто к рассмотрению свыше 600 тыс. дел о сотрудни­честве с оккупантами и вынесено около 80 тыс. приго­воров.

Во Франции приняты более радикальные меры: было вынесено 120 тыс. приговоров коллаборационистам, из них около тысячи - смертных. Главарь фашистского режима Лаваль был казнен, а Петэн приговорен к пожиз­ненному заключению.

В Голландии было рассмотрено свыше 150 тыс. дел аре­стованных по обвинению в сотрудничестве с немцами.

Однако чистки в разных странах были не всегда после­довательными. Тысячи нацистов, коллаборационистов не только избежали наказания, но и остались на своих по­стах в администрации, судах, системе образования.

Немало военных преступников укрылось в странах Ла­тинской Америки. Однако при всем этом в Европе начал­ся процесс покаяния и очищения от скверны фашизма.

Начало «холодной войны» После Второй мировой вой­ны две великие державы, СССР и США, оказались самы­ми сильными в военном и экономическом отношении и приобрели наибольшее влияние в мире. Раскол мира на две системы и полярность политического курса двух вели­ких держав не могли не отразиться на международных отношениях этого периода. Разделяющее эти две держа­вы идеологическое противостояние породило атмосферу враждебности на мировой арене, а во внутренней жизни этих стран - поиски врага. Инакомыслие в обеих странах рассматривалось как проявление подрывной деятельно­сти. В результате в США появилось такое уродливое яв­ление, как «маккартизм. - преследование граждан по подозрению в антиамериканской деятельности. В СССР такая атмосфера была одной из черт тоталитарного ре­жима. Две великие державы приняли на вооружение кон­цепции двух полюсного мира и жесткой конфронтации.

Влиятельный американский журналист назвал тогда эти конфликты «холодной войной. Пресса подхватила это словосочетание, и оно стало обозначением всего периода международной политики вплоть до конца 80-х гг. Выступление Черчилля в США. Обычно в истори­ческих работах исходной датой поворота внешнеполитического курса США и стран Запада принято счи­тать речь бывшего премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля, которую он произнес в присут­ствии американского президента г. Трумэна 5 марта1946г. в. университетском городке Фултон. Присутст­вие Г. Трумэна должно было подчеркнуть особое значениеэтого события. Иначе зачем было лететь президенту в са­мый центр США, в заштатный городок слушать речь, с со­держанием которой он был заранее ознакомлен? Не былослучайным и то, что в это время в Канаде уже начался поддавлением США процесс против советских агентов. Вы­ступление У. Черчилля в Фултоне считают началом «хо­лодной войны».Черчилль заявил, что «железный занавес» отделилВосточную Европу от европейской цивилизации и англо­саксонскому миру следует объединиться перед лицомкоммунистической угрозы.

Противоположность интересов двух великих держав выявилась при практическом осуществлении решений со­юзников по послевоенным проблемам, особенно по вопро­сам польских границ, о составе польского правительства, в германском урегулировании и др. Утверждение у власти коммунистических партий в странах Восточной Европы в 1947-1948 гг., партизанское движение в Греции и другие внешнеполитические события рассматривались в США как коммунистическая экспансия. Отсюда и появились внешнеполитические доктрины США «сдерживания» и «отбрасывания» коммунизма. Советская пропаганда не оставалась в долгу и клеймила экспансию американского империализма.

Гонка вооружений была важнейшей сферой противо­стояния и потенциального конфликта двух великих дер­жав и их союзников. Существует мнение, что атомная бомба, сброшенная на Хиросиму в августе 1945 г., была не только последним актом Второй мировой войны, но и пер­вым актом «холодной войны», после которого началась гонка Вооружений по принципу «вызов-ответ», «щит и меч».

В СССР стало форсироваться создание своей атомной бомбы. Ее первое Испытание успешно прошло уже в 1949 г. США испытали водородную бомбу в 1952 г., а СССР - спустя год. США создали стратегические бом­бардировщики, а СССР - межконтинентальные ракеты. Совершенствовались средства зенитной обороны и проти­воракетные комплексы. Соревнование двух систем в раз­личных сферах военного производства продолжалось до того момента, когда самим лидерам этих стран стало по­нятно, что численность боезарядов превысила уровень оборонительной достаточности. Накопленным количест­вом бомб можно было бы уничтожить земной шар не­сколько раз.

Создание военно-политических блоков также стало областью «соревнования. двух великих держав. Началось с военно-материальной помощи США Греции и Турции в начале 1947 г., которым угрожало «коммунистическое давление».

«План Маршалла. об оказании многомиллиардной по­мощи странам Западной Европы имел целью укрепить ус­ тои капитализма в Европе. СССР и социалистические страны отказались от этой помощи, опасаясь угрозы зака­баления американским империализмом.

В 1949 г. создана Организация Североатлантического договора (НАТО), которая первоначально провозглашала обеспечение безопасности западных держав от возможно­го возрождения Германии. ФРГ присоединилась к НАТО в 1955 г. В 1955 г. был создан военно-политический союз под руководством СССР - Организация Варшавского Договора (ОВД)

Таким образом, противостояние двух великих держав стало противостоянием двух военно-политических бло­ков. Логика противостояния уводила мир все дальше в трясину растущей угрозы ядерной войны.

Другой важный признак «холодной войны» - это раскол мира и Европы. Со становлением к началу 1948 г. в странах Центральной и Юго-Восточной Европы комму­нистических режимов, с победой китайской революции и образованием КНР в октябре 1949 г. в основном за­вершилось формирование «мирового социалистического лагеря». Граница между двумя «лагерями», как тогда называли раскол мира на две непримиримые социально­ экономические системы, проходила в Европе через терри­торию Германии по линии западных и восточной оккупа­ционных зон, на Дальнем Востоке по 38-й параллели в Корее и в Юго-Восточной Азии во Вьетнаме, где с 1946 г. французские войска вели войну против Демократической Республики Вьетнам, освободившейся своими силами от японских оккупантов.

Хотя двум великим державам удалось избежать прямо­го военного столкновения (удерживала угроза взаимного ядерного уничтожения), все же военные конфликты име­ли место, и главным среди них и наиболее опасным пере­растанием «холодной войны» В «горячую» была корей­ская война (1950-1953).

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Расскажите о последствиях войны, сравните с последствиями Первой мировой войны.

2. Каковы основные черты Ялтин­ско-Потсдамской системы? Каковы причины распада антигитлеровской коа­лиции?

3. Как было организовано послевоенное мирное урегулирование?

4. Каково отличие созданной после Второй мировой войны Организации Объ­единенных Наций от предвоенной Лиги Наций?

5. Каково значение Нюрн­бергского процесса над главными военными преступниками и процессами над нацистами и коллаборационистами в других странах?

6. Каковы причины и сущность так называемой «холодной войны»?

7. Какие противоречия раз­деляли две великие державы - СССР и США?

8. Какие политические блоки образовались после Второй мировой войны?

Реферат по истории

Послевоенное урегулирование и революционные события в Европе.

Выполнила:

Янина А.О.

Проверил:

Залиняев В.Е.

Москва 2003

Начало мирного урегулирования.

В ходе Первой мировой войны погибли 8 млн. человек. Столько же на всю жизнь остались инвалидами. Окончание войны не принесло народам мира долгожданного спокойствия. Еще несколько лет в Европе и других частях света возникали очаги конфликтов, вспыхивали революции и восстания. Завершение войны не означало и разрешения политический конфликтов. Ослабленная длительной войной Европа перестала быть главным центром мировой политики. Представители западноевропейских держав не выступили с какими-либо мирными инициативами – их выдвинули Соединенные Штаты Америки и Советская Россия.

Вскоре после завершения боевых действий начался процесс послевоенного урегулирования. Была созвана мирная конференция, в работе которой участвовали страны Антанты и их союзники. Она открылась 18 января 1919г. в зеркальном зале Версальского дворца, в тот же день и в том же месте, где в 1871 г. после поражения Франции во франко-прусской войне было провозглашено создание Германской империи. Это стало еще одним унижением для германской делегации, представлявшей потерпевшую поражение сторону. На конференции председательствовал ярый противник Германии премьер-министр Франции Ж. Клеменсо. Он и другие представители держав-победительниц – президент США В. Вильсон, премьер-министры Великобритании Д. Ллойд Джордж и Италии В Орландо – решали все важнейшие вопросы. Однако военная слабость Италии, проявившаяся во время войны, снизила ее международный авторитет. В ходе конференции представители США, Великобритании и Франции мало считались с интересами этой стран и принимали решения в еще более узком кругу.

Америка, вступившая в войну позже остальных великих держав, сумела не только сохранить свой военный и экономический потенциал, но и получила от войны огромные прибыли. Вплоть до 1917г., когда США присоединилась к Антанте, они успешно торговали со всеми воюющими сторонами и превратились в крупнейшего международного кредитора. Желая закрепить внешнеполитические успехи своей страны, президент В. Вильсон выдвинул программу мирного урегулирования, которую американская дипломатия упорно отстаивали в ходе мирных переговоров. Подобная активность была сама по себе необычной, так как прежде американцы придерживались политики изоляционизма. Она заключалась в стремление избегать участия в делах «старого континента» - Европы. США дистанционировались от колониальной политике европейских держав, от их коалиций и конфликтов. Эта позиция да вала возможность американцам выглядеть в глазах жителей многих стран сторонниками свободы и противниками колониализма. Благодаря всему этому американский президент смог стать инициатором заключения перемирия между Германией и ее союзниками и Антантой.

Мирная конференция в Версале свелась в основном к выработке странами-победительницами условий для заключения мира с Германией. Французы настойчиво требовали наказать поверженного врага. Англичане также желали предотвратить восстановление германской военной мощи. Европейские державы и Япония рассчитывали поделить колонии побежденной Германии. Эти планы не находили поддержки у американской делегации, считавшей, что чрезмерное ослабление и унижение Германии могут привести к новым конфликтам в Европе. Американцы настаивали также на предоставлении колониям европейских держав большей самостоятельности, рассматривая их как потенциальные рынки сбыта промышленной продукции. Инструментом сохранения мира американцы предлагал сделать новую международную организацию – Лигу Наций, устав которой должен был, по их мнению, войти в текст мирного договора.

Заключение мирных договоров.

Несмотря на возникшие между победителями противоречия, им удалось согласовать текст мирного договора. Германская делегация не участвовала в этой работе. Ей сообщили о содержании документа перед его подписанием, произошедшим в Версале 28 июня 1919 года. Побежденным были навязаны тяжелые и унизительные условия. Согласно Версальскому договору, Германия возвращала Франции Эльзас и Лотарингию; богатая углем Саарская область передавалась по управление комиссии Лиги Наций сроком на 15 лет; левый берег реки Рейна оккупировался союзными войсками на 15 лет; Германия передавала восстановленной Польше Познань, а также отдельные районы Померании, Западной и Восточной Пруссии (при этом большинство западных польских земель сохранялось за Германией); Данциг (Гданьск) был объявлен «вольным городом» и передан под управление Лигой Наций. Германия теряла все свои колонии. До 1921г. немцы должны были выплатить репарации-20 млрд. марок золотом.