Предпосылки и история создания НАФТА

Объединение - одна из крупнейших в мире региональная зона свободной торговли с территорией 21,78 млн км 2 , населением более 450 млн чел. и совокупным ВВП около 16,5 трлн долл. США в 2008 г. (на момент формирования соответственно 390 млн чел. и 8.04 трлн долл.).

Соглашение о создании НАФТА - итог более чем полувекового движения этих стран, и особенно США и Канады, к торгово-экономическому и политическому объединению (табл. 1). На протяжении XX в. постепенно размывались экономические границы между США и Канадой путем относительной либерализации движения товаров, капиталов и рабочей силы. Качественное изменение экономических отношений между США и Канадой произошло в 1988 г., когда на межгосударственном уровне заключено американо-канад- ское соглашение о свободной торговле (ФТА), призванное обеспечить канадским товарам гарантированный и привилегированный доступ на внутренний рынок США.

Таблица 1. Этапы развития торгово-экономических отношений в Северной Америке

Период	Соглашение	Основная идея
1947 г.	Принятие «Плана Эббота»	Стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики
1959 г.	Соглашение о совместном военном производстве	Внедрение американских стандартов в канадское производство военной техники
1965 г.	Соглашение о либерализации торговли продукцией автомобилестроения (Автопакт)	Стимулирование интеграции многих других отраслей. Стремление к либерализации рынка товаров и капитала
Конец 1970-х гг.	Линия на организацию торгово-политического объединения США. Канады и Мексики	Первоначально - энергетический союз трех стран. С 1979 г. изучаются перспективы создания Североамериканской зоны свободной торговли
1988 г.	Американо-канадское соглашение о свободной торговле (ФТА)	Формирование зоны свободной торговли между двумя странами в течение 10 лет
1992 г. (1994 г.)	Подписано (вступило в силу) Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА)	Формирование зоны свободной торговли товарами между тремя странами, рассмотрение вопросов торговли услугами. движения инвестиций, права интеллектуальной собственности

Особенности и основные направления деятельности НАФТА

Ключевые положения соглашения о НАФТА (табл. 2):

§ Поэтапная отмена всех таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада и Мексика, к 2010 г.

§ Поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами.

§ Смягчение режима для североамериканских капит&то&тожений в Мексике.

§ Либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке в Мексике.

§ Защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику.

§ Создание американо-канадской арбитражной комиссии.

Соглашение о создании НАФТА предполагает, что страны-участницы сохраняют национальные таможенные тарифы в торговле с третьими странами. Но во взаимной торговле после переходною периода в 10 (в некоторых случаях - 15) лет в этой экономической зоне должно осуществляться свободное обращение товаров, которые квалифицируются как произведенные в США, Канаде и Мексике. Реализация соглашения приведет к устранению всех тарифных и нетарифных барьеров в торговле. Предусматривается улучшение торговли услугами, установление справедливых правил для взаимных инвестиций и осуществления государственных закупок, усиление зашиты прав на интеллектуальную собственность, создание механизма урегулирования споров.

Таблица 2. Ключевые положения соглашения о НАФТА

Аспекты предпринимательской деятельности, регулируемые соглашением о НАФТА	Ключевые моменты Соглашения
Доступ к рынкам	Отмена всех таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада и Мексика, к 2010 г. Поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами. Защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику
Инвестиции	Смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике. Либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке в Мексике. Пять основных принципов защиты иностранных инвесторов и их инвестиций в зоне свободной торговли: недискриминационный режим; снятие особых требований к инвестициям или инвесторам; свободное перемещение финансовых средств, имеющих отношение к инвестициям; экспроприация только в соответствии с международным правом: право обращаться в Международный суд в случае нарушения Соглашения
Государственные закупки	Установление справедливых правил для осуществления государственных закупок
Права интеллектуальной собственности	Усиление защиты прав на интеллектуальную собственность. Определен универсальный подход к предотвращению неконкурентных и монопольных действий. Учреждены самые высокие в мире нормы защиты прав на интеллектуальную собственность, включая авторские права, патенты и товарные знаки
Разрешение споров	Создание американо-канадской арбитражной комиссии и механизма для урегулирования споров
Услуги	Улучшение и развитие торговли услугами. НАФТА охватывает все виды услуг, включая финансовые
Временный въезд для бизнесменов	Перемещение представителей деловых кругов

Одновременно НАФТА устанавливает протекционистские правила против внеконтинентальных производителей в текстильной промышленности и автомобилестроении.

Устраняя тарифы и другие протекционистские барьеры, НАФТА имеет ряд ограничений (исключений):

§ Устанавливаетограничительные правила торговли рядом товаров и инвестиций в некоторых секторах экономики, особенно «чувствительных» к иностранной конкуренции, и различие графиков снижения пошлин. Это относится к сельскому хозяйству, энергетике, продукции автомобильной промышленности, текстильным изделиям. В Соглашении все товары разбиты на три большие группы - промышленные (без текстильных товаров), сельскохозяйственные и тек- стильные изделия, включая одежду. Для каждой группы разработаны графики снижения пошлин, а на ряд промышленных товаров предусмотрено и осуществлено немедленное снятие пошлин.

§ Содержит оговорки, позволяющие временно восстановить защиту для отраслей промышленности, которым нанесен ущерб импортом соответствующей продукции.

§ Содержит исключения из режима свободной торговли. Так, сохраняются: право Мексики на запрет иностранной деятельности в нефтяном секторе: право Канады на защиту некоторых секторов, важных в культурном отношении (радиовещание, выпуск кинофильмов, пластинок, книг и т.д.); право США на поддержку внутренних цен и сохранение системы закупок сельскохозяйственных товаров.

Дифференцированные условия либерализации торговли предусмотрены и для отдельных стран-участниц интеграционного блока. Например, мексиканские тарифы на импорт американских промышленных товаров были устранены в течение 10 лет. Примерно половина мексиканских пошлин устранялась при вступлении Соглашения в силу. В дальнейшем (в течение пяти лет) до 70% всех товаров из США ввозились в Мексику беспошлинно. Со своей стороны Мексика получила облегченный доступ к большей части североамериканского рынка; снятие пошлин в течение пяти лет распространялось почти на 90% промышленных изделий.

В то же время тарифы на незначительное число изделий, «чувствительных» для американской промышленности, не ликвидированы практически до конца 15-летнего периода. Тарифы в торговле между Мексикой и Канадой также постепенно устранялись в течение 10 лет. Во взаимной торговле США и Канады была договоренность не изменять графики снижения тарифов, ранее разработанных в рамках двустороннего соглашения между ними в 1989 г.

Выводы

В НАФТА нет постоянно действующих наднациональных органов. Как правило, все решения принимаются высшими должностными лицами государств-партнеров. Основные положения Соглашения сводятся к устранению тарифных барьеров в торговле товарами и услугами между США, Канадой и Мексикой.

Соглашение о НАФТА оказало конструктивное влияние на экономические взаимосвязи стран-участниц. Действие договора направлено на либерализацию отношений между США и Мексикой и между Канадой и Мексикой, поскольку взаимоотношения между США и Канадой либерализовывались в рамках двусторонней зоны свободной торговли, созданной в 1988 г.

Положение Соглашения в области инвестиционного сотрудничества устанавливает недискриминационный режим для инвесторов стран-участниц при создании предприятий (ПИИ), приобретении компаний, их расширении и управлении. Инвесторы имеют право на репатриацию прибылей и капитала, на получение справедливой компенсации в случае экспроприации, на урегулирование споров в правительственном арбитраже. Такое устранение барьеров привело к значительному росту инвестирования внутри НАФТА.

Основными источниками инвестиций в НАФТА выступают ТНК. Их деятельность сосредоточена главным образом в наукоемких отраслях (в США и Канаде) и в обрабатывающей промышленности (в Мексике). В результате действия Соглашения объем взаимных инвестиций в периоде 1994 по 2008 г. увеличился в 6 раз. Инвестиционное сотрудничество осуществлялось по схеме США - Канада, США - Мексика.

Отраслевая структура взаимных инвестиций США, Канады и Мексики различна. Взаимные ПИИ США и Канады, как и других развитых стран, главным образом сосредоточены в сфере услуг - банковских и финансовых, тогда как в Мексике эти страны инвестируют преимущественно производственный сектор.

ПИИ положительно воздействуют на экономику принимающей страны только при наличии четкой и грамотной правительственной программы взаимодействия с иностранными инвесторами. При отсутствии такой программы ПИИ могут негативно повлиять на дальнейший экономический рост страны.

Интеграция в рамках НАФТА в значительной степени способствовала развитию торговли, специализации производства и внедрению современных технологий в различных секторах экономики. Внутризонапьный товарооборот рос более высокими темпами, чем торговля США, Каналы и Мексики с другими странами. Договор НАФТА способствовал также процессу интеграции в сфере услуг (финансовый сектор, торговля, транспортная сфера, здравоохранение и коммуникации) и в вопросах зашиты интеллектуальной собственности.

Асимметричность развития НАФТА включает асимметрию: промышленных потенциалов стран-участниц, проистекающую из того, что на США приходится около 85% ВВП и промышленного производства трех стран; уровней развития между высокоразвитыми странами (США и Канада) и развивающейся Мексикой; интенсивности двусторонних экономических отношений (США - Канада, США - Мексика); отсутствие зрелых экономических отношений между Канадой и Мексикой.

В качестве одного из первоочередных направлений развития интеграционных процессов с участием НАФТА США рассматривают страны Латинской Америки. НАФТА в перспективе может стать основой будущей Межамериканской зоны свободной торговли (ФТАА), создание которой пока откладывается. Карибский и Центральноамериканский регионы в настоящее время более интегрированы в НАФТА, чем со своими партнерами по группировкам, не только по линии торговли и финансов, но и на более глубоком уровне производственной интеграции.

3 Этапы интеграционного процесса

НАФТА предусматривает программу по устранению тарифных барьеров, которая включает в себя четыре этапа:

Первый этап становления НАФТА характеризуется тем, что в течение 5 лет страны-участницы активно отменяют тарифные барьеры. К примеру, США отменили 79 % тарифов на канадский экспорт и на 84 % мексиканского экспорта. Нетронутым остался лишь «нефтяной экспорт». В свою очередь, Мексика ликвидировала 43 % тарифных ограничений на американские товары и 41 % - на канадские товары, из которых 80 % представляют основной капитал и химические товары.

Во время второго этапа, в 1999 г. США и Канада ликвидировали тарифы почти по 1200 видам товаров. Мексика, в свою очередь, устранила тарифные ограничения почти по 2500 видам товаров, доля которых в экспорте США И Канады составляет соответственно 18 и 19 %.

На третьем этапе, который был закончен в 2004 году, США и Канада сняли тарифные ограничения на 12 и 7 % мексиканского «нефтяного экспорта», одновременно Мексика сняла тарифы на 48% американского и канадского экспорта.

На четвёртом этапе должны быть устранены оставшиеся тарифные ограничения на импорт особых видов товаров, которые чувствительны к сдвигам на рынке и климатическим условиям. Пошлины на них предполагается полностью отменить к 2010 году.

Достижением НАФТА является устранение дискриминации в отношении импорта мексиканских товаров на рынок США и Канады, что, в свою очередь, способствует увеличению объемов и повышению эффективности американского и канадского экспорта. Устранение тарифных ограничений также будет способствовать модернизации мексиканской экономики и обеспечению более надёжного инвестиционного климата.

Несмотря на основную идею создания Североамериканской зоны свободной торговли - полное реформирование торговли между странами на взаимовыгодных условиях, допускается ряд исключений. В ходе переговоров стороны настаивали на исключении из НАФТА определённых отраслей. Но для стран эти отрасли являются стратегическими, поэтому при заключении соглашения были сохранены основные объёмы ограничений на капиталовложения.

В рамках НАФТА также были рассмотрены вопросы о торговле услугами, движении инвестиций и правах интеллектуальной собственности.

2 Начало интеграционных процессов в североамериканском регионе

Первым шагом, направленным на активизацию интеграционных процессов в Северной Америке, стала реализация «плана Эббота», целью которого являлось стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. Этот план был принят в 1947 г. Позже в 1959 г. США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.

Следующим шагом развития двусторонних отношений между США и Канадой стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое, в свою очередь, стимулировало интеграцию многих других отраслей.

Торгово-политическое объединение США, Канады и Мексики начало активно претворяться в жизнь в 1970-е годы. Первоначально речь шла лишь об оформлении энергетического союза. Затем были рассмотрены перспективы создания Североамериканской зоны свободной торговли. Подобная идея была поддержана президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем в 1980-е г.

В сентябре 1988 г. после нелёгких трёхлетних переговоров было подписано американо-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет между США и Канадой должна быть сформирована зона свободной торговли. В январе 1989 г. это соглашение вступило в силу.

Изменение экономической и политической ситуации в мире в конце 1980-х годов, активизация интеграционных процессов в Европе и Азии, растущая конкуренция со стороны Японии, социально-политические реформы в странах Латинской Америки снова подняли вопрос о создании Североамериканской зоны свободной торговли.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) было подписано 7 октября 1992 г. президентами США и Мексики и премьер-министром Канады, дополнено соглашениями от 13 сентября 1993 г. и вступило в силу с 1 января 1994 г.

НАФТА открыло путь к созданию единого континентального рынка и свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Это соглашение подразумевало слияние трех национальных рынков и образование зоны свободной торговли с населением более 375 млн. человек, совокупным валовым продуктом в сумме около 9 трлн. долл. (в нынешних ценах) и долей в мировом экспорте порядка 17%.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) было подписано тремя крупнейшими странами Северной Америки в 1992 году. Членами данной ассоциации стали США, Канада и Мексика. Это трехстороннее соглашение было заключено с целью развития торговых отношений между этими странами и укрепления экономических связей.

Прототипом НАФТА стало соглашение, подписанное между США и Канадой в 1988 году. Подписанию такого соглашения способствовали давние экономические связи, которые образовались еще в прошлом веке. Подписанное соглашение, так называемое КУФТА, вступило в силу 1989 году. Главным тезисом этого соглашения было создание зоны свободной торговли между этими странами. На это было предусмотрен период времени - 10 лет.

Через год начались переговоры, между странами участниками соглашения, о привлечении в ассоциацию еще одной страны. Этой страной стала Мексика. Так, с 1994 года вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).

НАФТА - это первое в мире соглашение, объединившее экономическими связями три страны Северной Америки.

Основные цели и характеристики НАФТА

Данное соглашение было заключено с целью укрепления и расширения внешнеэкономических связей каждой отдельно взятой страны, участницы соглашения. Основным принципом является отсутствия препятствий и различного рода дискриминаций во взаимных инвестициях и товарообороте. Также члены ассоциации поддерживают некоторых собственных производителей, запрещая ввоз на их территорию продукции других стран, не входящих в соглашение. Это касается, например, автомобилей или продукции текстильной промышленности.

В соглашении НАФТА прописаны основные цели. К ним относятся:

Отсутствие препятствий содействие передвижению между странами-участниками соглашения различных товаров и услуг;
здоровая в рамках действия соглашения на товары и услуги;
увеличение количества инвестиций в США, Канаду и Мексику;
защита прав интеллектуальной собственности каждого члена ассоциации;
решение экономических противоречий и споров;
перспектива дальнейшего развития ассоциации и привлечения новых стран в зону свободной торговли.

НАФТА имеет одно основное отличие от других ассоциаций свободной торговли. Оно заключается в том, что ее развитие начиналось «снизу», а не наоборот, как в других ассоциациях. Суть этого состоит в том, что сначала развивались экономические связи на уровне небольших корпораций, а лишь потом, основываясь на их развитии, заключались крупные международные соглашения.

Главенствующее положение в соглашении НАФТА принадлежит Америке. Это вызвано тем, что американская экономика в разы превосходит экономику двух других стран-участниц. Объединение власти в одних руках упрощает управление, с одной стороны, и создает почву для некоторых спорных ситуаций с другой.

Приблизительно за 20 лет существования ассоциации уже возникало несколько конфликтов по вопросам регулирования торговых отношений. Это так называемая «лососевая война», которая произошла в 1997 году между Америкой и Канадой или «яблочная и помидорная война» между США и Мексикой.

Несмотря на то, что экономика Соединенных Штатов является одной из самых сильных в мировом сообществе, участие в соглашении принесло стране значительные выгоды. Основная выгода состояла в том, что из-за снятия торговых барьеров стало возможно приобретение материалов и товаров из Канады и Мексики по более доступным ценам, чем в самой Америке. Это двояко отразилось на промышленности страны. С одной стороны промышленности, выпускающей данные материалы, грозит экономический спад. С другой стороны, отрасли, применяющие эту продукцию в своей технологии, способны получить большую выгоду или даже снизить стоимость собственной продукции.

Также участие Америки в трехстороннем соглашении позволило значительно расширить внешние торговые связи и выйти на новые рынки. Так, согласно статистическим данным товарооборот США со странами-участницами за время участия в соглашении вырос практически в 2-2,5 раза.

Однако, несмотря на множество положительных аспектов, работодателей, профсоюзы и членов правительства тревожит вопрос перемещения крупных производств в страны с менее развитой экономикой, уровнем оплаты труда.

Участие Мексики в данном экономическом соглашении принесло хорошую выгоду для страны. Более 80% товаров производимых в стране товаров экспортируется на рынки США и Канады.

Благодаря этой ассоциации в экономику Мексики произошло мощное вливание финансов. Инвестиции в экономику страны только за первые 6 лет существования соглашения выросли практически вдвое. На территории этой страны США и Канада размещают свои крупнейшие заводы и производства.

Критики данного соглашения указывают на то, что в Мексике размещают ряд вредных производств, выгоду от которого получает только лишь малая доля людей, находящихся при власти. Об улучшении уровня жизни простых граждан не заинтересованы ни Мексика, ни другие члены ассоциации.

Эта страна имеет более сильную экономику, чем Мексика, но она несравнима с экономикой США. При решении некоторых вопросов Канада вступает в коалицию с Мексикой, чтобы повлиять на Америку.

Канада является активным сторонником привлечения в соглашение новых членов из стран Америки, как Южной, так и Северной. Они активно обсуждали возможность будущего сотрудничества с Чили и Аргентиной. Канада принимает участие в многосторонних проектах и соглашениях не только со странами НАФТА.

Соглашение НАФТА дало мощный толчок экономике страны. За десять лет экспорт канадской продукции увеличился практически в два раза. При этом основная доля экспорта приходится на автомобильную индустрию и промышленность.

Сторонники и противники данного соглашения, несмотря на некоторые противоречия, сходятся в едином мнении, что вхождение в ассоциацию новых членов позволит расширить границы торговли и создать единую экономику среди стран, участвующих в соглашении.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

В силу происходивших в 1980-х годах интеграционных процессов в Европе и Азии, вопрос о создании НАФТА стал острее, так как стало понятно, что ответом на объединение Европы должно стать объединение Америки, и, как его части - Северной Америки. Однако с самого начала Мексика, Канада и США рассматривали значение и потенциал НАФТА с различных позиций.

Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA) 1988 г. Основной целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами. Половина барьерных ограничений была снята сразу же, остальные снимались постепенно в течение 14 лет. Такое соглашение стало расширенным вариантом торгового соглашения 1989 г. между Канадой и США.

В отличие от Европейского Союза, НАФТА не ставила целью создание межгосударственных административных органов, как не ставила и создание законов, которые бы управляли такой системой. НАФТА является лишь международным торговым соглашением в рамках международного права.

Цели НАФТА включают:

снятие барьеров и стимулирование движения твоаров и услуг между странами-участниками соглашения;

создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;

привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;

обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности в Зоне;

создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления;

установление базы для будущей трехсторонней, региональной и междунардной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения.

Экономическое влияние НАФТА на Соединенные Штаты. Соединенные Штаты в результате заключения этого соглашения получили значительные выгоды:

в подавляющем большинстве отраслей были постепенно сведены к минимуму барьеры против иностранных производителей из стран-партнеров по НАФТА, что позволяло закупать у них многие товары дешевле, чем в самих США;

перед американскими компаниями открылись гораздо более широкие возможности доступа на рынки стран-соседей, что расширяло рынок сбыта.

Участие США в региональном интеграционном процессе превратилось в мощный фактор долгосрочного положительного воздействия на внутриэкономическое развитие.

Общий товарооборот с Мексикой только за 1993–1997 вырос почти в 2,5 раза (с 80,5 млрд. долл. до 197 млрд.), с Канадой – почти в 2 раза (со 197 до 364 млрд.). На обе эти страны приходится треть внешней торговли США. В начале 2000-х средний ежегодный прирост товарооборота с Мексикой составил более 20%, с Канадой – 10%. Статус беспошлинных товаров распространился уже на две трети всего американского экспорта в регионе, и эти возможности продолжают расширяться. США нуждаются в такой региональной экономической интеграции для повышения своей конкурентоспособности по отношению к основным экономическим соперникам – ЕС и Японии.

В то же время различные экологические и профсоюзные группы в США, как и многие члены американского Конгресса, опасаются перемещения американской деловой активности в Мексику с ее низкими трудовыми и экологическими стандартами. Кроме того, американцы боятся усиливающегося с 1990-х потока иммигрантов из Мексики, который в 2000-е уже достиг 300 тыс. человек в год. Подобная «латиноамериканизация» США кажется многим американцам угрозой их цивилизации, основанной на ценностях протестантской европейской культуры.

Роль Мексики в НАФТА. Для Мексики членство в НАФТА означает гарантированный доступ на американский рынок, поглощающий ок. 80% всего мексиканского экспорта, увеличение притока иностранных инвестиций. Стремление к экономической интеграции с США стало стимулом неолиберальных реформ, предпринятых мексиканским правительством еще в начале 1980-х, отказа от импортозамещающей стратегии развития.

Через региональное объединение с США Мексика стала постепенно интегрироваться в глобальную экономику. Особое значение для нее имело также положительное решение вопроса о внешнем долге после значительных финансовых потерь, понесенных в 1980-е: мексиканское правительство добилось крупных кредитов от США для реализации соглашений по свободной торговле. Многие иностранные компании стали переносить свою деятельность на территорию Мексики с целью проникновения на американский и канадский рынки. Прямые иностранные инвестиции в Мексику только за 1993–1999 выросли вдвое.

Участие в НАФТА повернуло Мексику к такой программе торговой либерализации и реструктуризации экономики, которая в будущем делает отход от нее затруднительным, а возвращение к экономической самостоятельности – практически невозможным.

Роль Канады в НАФТА. Канада – это объективно более сильный член НАФТА, чем Мексика, но более слабый, чем США. Потому Канада склонна блокироваться с Мексикой при отстаивании своих интересов, для оказания давления на Вашингтон. В начале 1990-х Канада опиралась на поддержку Мексики в противодействии протекционистским акциям Соединенных Штатов. В свою очередь, Мексика получила в 1995 поддержку Канады при обращении к МВФ и МБРР, когда возникла необходимость срочного вмешательства для спасения мексиканского песо.

Канада активно выступает за расширение зоны свободной торговли, считая первоочередными кандидатами на вступление в блок прежде всего Чили, а также Колумбию и Аргентину. Демонстрируя свою самостоятельность и решительность, канадцы заявили, что не станут ждать американцев, и в 1996 заключили двустороннее соглашение с Чили о свободной торговле по образцу НАФТА, а также два дополнительных – о регулировании трудовых отношений и об охране окружающей среды – по образцу соответствующих тройственных соглашений 1993 между Канадой, США и Мексикой. Канада заключила со многими странами Латинской Америки различные двусторонние соглашения по отдельным вопросам экономического сотрудничества, настойчиво пропагандирует идею об интеграции НАФТА с МЕРКОСУРом. Канада самым активным образом включилась в осуществление плана создания ФТАА. В 1998 она стала председательствовать на переговорах по заключению этого соглашения, которое было объявлено приоритетом канадской политики в регионе.

Таким образом, Канада в течение всего одного десятилетия превратилась из довольно пассивного наблюдателя в полноправного и активного участника многосторонних процессов и мероприятий стран региона. При этом канадцы выступают в традиционной для себя роли посредника между странами с разными уровнями экономического развития и разной идеологической ориентации.

В 2000 на экспорт в США пришлось примерно 33% всего ВВП Канады по сравнению с 15% в 1989. Особенно сильной привязка к американскому рынку стала в двух крупнейших по численности населения и хозяйственному потенциалу провинциях Канады – в Онтарио (доля экспорта в США составляет 40% валового продукта) и в Квебеке (24%).

Соглашение НАФТА - это NAFTA, North American Free Trade Agreement. Так называется интеграционное экономическое объединение, членами которого являются Канада, США и Мексика. По своему характеру этот блок больше всего похож на Европейский Союз. Зона НАФТА является важнейшей частью современного мирового хозяйства. Без нее не сложилась бы современная североамериканская экономика.

Предпосылки возникновения

Появлению НАФТА предшествовало несколько важных событий. Первым из них можно назвать «План Эббота». Он появился в 1947 году и был призван стимулировать инвестирование США в экономику Канады. 12 лет спустя соседние страны заключили новое соглашение, касавшееся совместного военного производства. Благодаря ему Канада приняла американские стандарты в этой сфере экономики.

Затем, в 1965 году, был принят еще один договор о либерализации в торговле в области автомобилестроения. Так раз за разом между странами заключались все новые соглашения во все новых отраслях экономики. Постепенно в этот процесс включили и Мексику. В 1980 гг. интеграция впервые коснулась энергетики. Претворению в жизнь этой повестки активно способствовали американские президенты Рональд Рейган и Джордж Буш-старший. НАФТА - это плод именно их усилий.

Появление зоны свободной торговли

В 1988 году было принято CUSFTA - канадско-американское соглашение о свободной торговле. Согласно договоренности, страны собирались в течение десяти лет создать единое интегрированное пространство. НАФТА - это прямое развитие идей CUSFTA. Данный союз формировался параллельно с похожими союзами в Европе. Таким образом, это был не случайный политический шаг трех стран, а часть всеобщего универсального процесса.

Ключевой датой для появления НАФТА стало 7 октября 1992 года. В тот день соответствующее соглашение подписали президенты Мексики и США, а также премьер-министр Канады. Как и договаривались стороны, зона свободной торговли НАФТА появилась в январе 1994 года.

Последствия

К чему конкретно привело появление NAFTA? Учреждение союза позволило снять барьеры в торговле и эффективнее содействовать свободному обмену услуг и товаров между тремя странами. В рамках североамериканской зоны были установлены справедливые условия конкуренции. Также расширились возможности для инвестирования.

Североамериканская зона свободной торговли НАФТА способствовала защите прав интеллектуальной собственности. Внешнеэкономические отношения США, Канады и Мексики подверглись либерализации. За несколько лет были ликвидированы почти все инвестиционные и торговые препятствия, мешавшие развитию хозяйственных связей соседей.

Сразу после появления НАФТА североамериканские государства снизили пошлины для торговли продовольственными и промышленными товарами. Затем был взят курс на полный отказ от таможенных выплат. В 1998 году они исчезли в канадско-американской торговле, а в 2003 году - и в торговле с Мексикой.

Несостоявшееся расширение

Уже в 1994 году возникли первые проекты по расширению союза. Многие экономисты и политики считали, что НАФТА - это организация, которой по пути с Чили. Официальные переговоры о вступлении южноамериканской страны в зону свободной торговли начались летом 1995 года. Эта идея сразу же приобрела как противников, так и сторонников.

Само латиноамериканское государство не раз демонстрировало серьезное желание присоединиться к НАФТА. Так, в Чили были значительно снижены тарифы. Падение остановилось на отметке в 15%. В 1997 году Сантьяго и Оттава завершили переговоры, в результате которых был подписан договор о сотрудничестве в области окружающей среды и охраны труда. Считалось, что подобный шаг станет прологом для вступления Чили в НАФТА. Однако этого так и не произошло. Организация так и осталась исключительно североамериканской.

Изменения в американской экономике

В результате появления НАФТА США получили значительные выгоды. Во многих отраслях сложилась ситуация, когда для Штатов закупать товары за границей стало даже выгоднее, чем в самой стране. Показательна и статистика. К примеру, в канадской провинции Онтарио доля экспорта в соседнюю страну составила 40% от собственного валового продукта, а в Квебеке - 24%.

Североамериканская зона свободной торговли НАФТА расширила рынок сбыта для американских компаний. Поставки полуфабрикатов и материалов из Мексики и Канады в США стали значительно устойчивее. Американские корпорации снизили издержки собственного производства, так как смогли использовать дешевую и доступную рабочую силу.

В целом США заметно усилили свои конкурентные позиции, а их внутриэкономическое развитие оказалось под долгосрочным положительным воздействием. В 1993-1997 гг. товарооборот с Мексикой увеличился в 2,5 раза, а с Канадой - в 2 раза. Сегодня приблизительно треть американской внешней торговли приходится на две эти страны. Беспошлинный статус распространен уже на 2/3 всего экспорта Штатов в этом регионе. Благодаря преобразованиям 90-х страны, входящие в НАФТА, заметно повысили свою конкурентоспособность по отношению к Японии и Европейскому Союзу.

НАФТА и Мексика

Что североамериканское соглашение о свободной торговле НАФТА дало Мексике? Договор 1992 года поспособствовал ее интеграции в глобальную экономику. Также был разрешен вопрос о внешнем долге, из-за которого в 1980-е страна несла серьезные финансовые потери. Соглашение по свободной торговле требовало значительных средств. Мексиканское правительство смогло получить от США крупные кредиты для их реализации. Рынок страны стал стартовой площадкой для многих иностранных инвесторов, желавших в дальнейшем попасть в Штаты или Канаду. Приток зарубежного капитала в Мексику в 1990 гг. увеличился в два раза.

Критика

Противники вступления Мексики в НАФТА утверждают, что выгодами от соглашения пользуется только малая прослойка элиты, тогда как обычные рабочие почти не ощутили преимуществ от членства в союзе. В стране сохраняется относительно низкая оплата труда. Иностранные инвесторы рвутся туда во многом именно по этой причине, так как малые затраты на персонал дают большую прибыль.

Также мексиканские противники НАФТА считают, что, вступив в союз, страна стала еще более зависимой от Штатов. Таким образом, возможный отход от установившейся политики реструктуризации и либерализации окажется затруднительным, а возвращение к самостоятельности в экономике - и вовсе невозможным.

Перемены в Канаде

Присоединяясь к НАФТА, Канада имела вполне конкретные задачи. Приоритетной целью было расширение возможностей для попадания компаний на американский рынок. Канадские экспортеры собирались усилить собственные экспортные возможности и получить неограниченный доступ в Мексику для своих капиталов. Латиноамериканская страна отлично подходила и подходит для вывода туда производств трудоемкого характера.

В Оттаве также делалась ставка на то, что развитая экономика США поможет структурным реформам в самой Канаде. Социальное и финансовое развитие страны действительно ускорилось. В НАФТА Канада занимает более значительное место, чем Мексика, но менее заметное, чем США. Поэтому соседи Штатов часто выступают с солидарными точками зрения, таким образом защищая свои интересы перед Вашингтоном. Подобные казусы несколько раз повторялись в 1990 годы. Мексика получала поддержку от Канады, когда возникала угроза обвала мексиканского песо.

Проблемы и вызовы

Разумеется, у зоны свободной североамериканской торговли есть и свои минусы. В США (а также в меньшей степени в Канаде) произошла потеря рабочих мест. Она была вызвана переносом части производства в мексиканскую юрисдикцию. Это обстоятельство заметно отразилось на занятности во многих отраслях промышленности США. Больше всего пострадали химическое и текстильное производство, а также автомобилестроение.

В Мексику свои производства перенесли крупнейшие американские корпорации: «Дженерал Моторс», «Крайслер», «Гесс» и т. д. Против подобной политики выступают профсоюзы, которые периодически устраивают массовые акции по всей стране. Расширение товарооборота между Канадой, США и Мексикой, а также рост импорта американских товаров из соседних стран приводят к увеличению дефицита в торговом балансе США.

Для Штатов с возникновением НАФТА не в лучшую сторону изменилось положение на рынке сельскохозяйственных товаров. В этой отрасли усилилась конкуренция Мексики. Особенно эта закономерность заметна на примере бананов, томатов и цитрусовых культур. Увеличение поставок аграрной продукции из Мексики требует модернизации контроля над качеством товаров. Связано это в том числе и с тем, что в латиноамериканской стране в сельском хозяйстве используются запрещенные в США пестициды.

Термин «нафта»

Нафта – представляет собой смесь жидких углеводов, которую получают путем нефтепереработки. Из исходного сырья получают 15-18% готового продукта. По-другому нафту называют ещё и лигроин. Она выглядит как жидкость с желтым оттенком, которая не растворима в воде. Раньше нафта использовалась в качестве топлива для тракторов, но в связи с их переходом на дизель, утратила такое применение.

Впервые термин «Нафта» приписывается Плинию Старшему в первом веке нашей эры и применялся продукт исключительно алхимиками, которые так определяли жидкости с низкими температурами кипения. Карл Бенц применил нафту как топливо в своем первом путешествии на автомобиле. Кроме того, продукт продавался как чистящее средство в аптеках.

Нафта тяжелее чем бензин, но легче керосина. Разновидности нафты могут отличаться друг от друга следующими характеристиками: плотность, содержание олефинов, парафинов, нафтенов, изопарафинов, серы, ароматических веществ, давление насыщенных паров методом Рейна, количество добавок, которые содержат кислород, а также количество ртути.

Сейчас основное применение нафты происходит в качестве сырья в нефтехимической промышленности при производстве олефинов. Нафту применяют как добавку для производства бензина, а также как сырье для изготовления высокооктановых добавок. По сути, это составляющая бензина, реактивного топлива, осветительного керосина. Также идет как дизельное топливо, растворитель в лакокрасочной промышленности, как бензин для некоторых видов ламп, для удаления жирных пятен и карюрации воздуха. Экстракт лигроина идет как наполнитель для жидкостных приборов, таких как монометры.

Для авиационных керосинов и бензинов идет прямогонная нафта. Это прямогонный дистиллят из нефти, который не содержит олефинов и обладает температурой кипения от 170 до 240 градусов по Цельсию.

Выделяют следующие виды нафты при производстве:
- light naphtha – без олефинов;
- light virgin naphtha – это легкая прямогонная нафта;
- heavy naphtha – это тяжелая нафта;
- full range naphtha – это неочищенная нафта;
- naphtha open specification – характеристиками качества недостаточно определены.